一、長沙縣國家現代農業產業園早專晚優綠色高產高效項目申報指導思想

深入貫徹落實中央農村工作會議精神和《2025 年全國糧油作物大面積單產提升實施方案》， 以雙季稻早專晚優綠色高產高效技術集成推廣為抓手，推進良田良種、 良機良法融合，促進大面積均衡增產，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給提供堅實支撐。

二、長沙縣國家現代農業產業園早專晚優綠色高產高效項目申報目標

（ 一）總體目標

通過 3 年（2025—2027 年）建設，實施糧油規模種植主體單產提升行動，集成推廣雙季稻早專晚優綠色高產高效生產技術，輻射帶動全縣水稻畝均增產 1%以上，培育一批糧油適度規模種植能手和高產典型。

（ 二）具體指標

技術集成：結合省市縣發布的水稻主導品種，推廣耐高低溫、高產優質品種，推行“早專晚優”品種搭配模式；開展綠色高產高效行動，抓實“六增兩控”，集成推廣“四高”雙季稻豐產增

效技術，落實優質稻種植面積4 萬畝以上；集成推廣水稻“一筒雙芯”二化螟、稻縱卷葉螟聯合誘控技術，覆蓋大田面積2.4 萬畝；推廣冬種綠肥地力培肥技術模式，重點落實“三溝”配套技術、晚稻留高茬收割與綠肥適度延期播種技術、“兩花”混播技術和紫云英循環免播技術等；培育 120 家以上 400 畝種植規模的生產主體。

產能提升：核心區域優質稻畝均單產高于全省平均水平 5%以上；輻射帶動園區內水稻畝均單產高于全省平均單產2.5%以上。

經濟效益：項目區畝均增收 200 元以上。

生態效益：化肥施用量實現零增長，農藥使用量減少 1%。

三、長沙縣國家現代農業產業園早專晚優綠色高產高效項目申報范圍

春華鎮、路口鎮、高橋鎮、金井鎮、青山鋪鎮、開慧鎮 6個鎮。

四、長沙縣國家現代農業產業園早專晚優綠色高產高效項目申報時間

2025 年 9 月 1  日—2027 年 10 月 30  日。

五、長沙縣國家現代農業產業園早專晚優綠色高產高效項目申報內容

1.開展雙季稻早專晚優綠色高產高效技術集成與技術推廣。分年度對相應項目實施主體予以獎勵。其中，一類基地獎勵10萬/個（水稻流轉面積在800畝以上，雙季稻率80%以上）；二類基地獎勵5萬元/個（水稻流轉面積在400畝以上，雙季稻率80%以上。 ）（詳見附件1 ）

2.集成綠色防控技術模式。統一采購水稻“一筒雙芯”二化螟、

稻縱卷葉螟聯合誘控技術，推廣面積大田2.4萬畝（ 附件6）。

3.病蟲害智能監測預警系統。統一采購6套智能蟲情測報燈（ 附件7），分別在春華鎮、高橋鎮、路口鎮、金井鎮、青山鋪鎮、開慧鎮6個鎮擇地安裝。

4.冬種綠肥千畝片。建設冬種綠肥地力培肥千畝片6個，獎勵補貼標準10萬元/個（具體實施方案參照《2025年長沙縣綠肥生產工作方案》執行）。

5.標識標牌制作。雙季稻早專晚優綠色高產高效項目建設標志標牌制作。

六、長沙縣國家現代農業產業園早專晚優綠色高產高效項目申報資金來源及獎補標準

（一） 資金來源

項目總投資 6200 萬元，其中長沙縣國家現代農業產業園項目中央財政獎補資金 1100 萬元，地方整合資金和社會投資 5100萬元。

（ 二 ）獎補標準

1. 獎補方式：中央財政獎補資金采取政府采購、以獎代補或先建后補等方式支持。

2. 獎補內容：主要用于新品種、新技術、新設施、新機械的試驗推廣，采購水稻“一筒雙芯”二化螟、稻縱卷葉螟聯合誘控技術，推廣面積大田2.4萬畝，購置6套智能蟲情測報燈，建設冬種綠肥地力培肥千畝片6個以及其他配套的設施設備等。

七、長沙縣國家現代農業產業園早專晚優綠色高產高效項目申報程序

（ 一）宣傳發動

長沙縣國家現代農業產業園相關鎮街要廣泛開展早專晚優綠色高產高效項目宣傳發動，認真組織符合條件的主體積極申報。

（ 二）自主申報

1. 申報條件

（ 1 ）早專晚優綠色高產高效項目申報：申報單位為2025年12月31日前在長沙縣依法注冊登記，建設地點在春華鎮、路 口鎮、高橋鎮、金井鎮、青山鋪鎮、開慧鎮范圍內的農業企業、

專業合作社、家庭農場或村集體經濟組織等農業經營主體，且符合項目申報條件（具體見附件1）。

（2）冬種綠肥項目：示范主體為春華鎮、路口鎮、高橋鎮、金井鎮、青山鋪鎮、開慧鎮范圍內的種糧大戶、農業合作社、農業企業等農業經營主體。示范主體需提供營業執照、信用證明、實施到丘塊臺賬；要有較強的農作物種植技術力量，能承擔1500畝以上綠肥種植任務。示范主要區域要選擇在集中連片、排水良好、交通便利的區域，便于示范展示。（具體見附件5）

（3 ）物資采購：“一筒雙芯”技術及智能蟲情測報燈采購，由縣農業農村局按照政府采購流程統一采購。

2. 申報時間

（ 1 ）早專晚優綠色高產高效項目申報：每年2月1日-2月20日，逾期不再受理項目申報。

（2）冬種綠肥項目：參照《2025年長沙縣綠肥生產工作方案》執行。

3. 申報要求：

（ 1 ）申報單位須在申報截止日期前完成項目申報，同時向項目所在地鎮人民政府和農業農村部門提交項目申報紙質材料（ 申報材料模板見附件3），申報材料用A4紙打印一式兩份，并裝訂成冊。項目所在地鎮人民政府初步審核，并填報《國家現代農業產業園綠色高產高效項目建設基地推薦申報匯總表》（ 附件4）， 由項目所在地鎮人民政府蓋章報送至縣農業農村局。

（2）負面清單。 以下情形不得申報項目：被政府監管部門列為失信企業名單的；上年度在國家、省、市農產品例行監測和監督抽查中檢出有國家禁限用農獸藥、發生重大農產品質量安全事故、造成重大社會負面影響的；申報主體提供虛假材料、虛假現場或虛假實物等虛假申報的。

（ 三）鎮級初審

項目所在地鎮人民政府負責對項目 申報資料的真實性、合規性、完整性進行審查，對項目是否符合申報條件負責。經審查合格，各鎮負責人在項目審核表上簽署意見并簽字蓋章，推薦上報縣農業農村局申請中央財政獎補資金。

（ 四）縣級復審

縣農業農村局負責組織專家組對申報項目是否符合中央財政獎補資金支持方向和范圍進行材料和現場審查核實，專家組由 5 或 7 人組成，包括不限于縣農業農村局、項目所屬鎮相關人員。組織相關部門（或人員）按照公平、公正、公開的原則，

對申報的項目進行擇優審定后推薦納入產業園項目庫，簽署意見后上報工作專班。

（ 五 ）審核批復

縣農業農村局根據專家評審和現場核查結果提出資金分配方案，報工作專班審批后，在縣政府門戶網站進行公示，公示時間 7 天。公示內容包括：項目實施主體責任人；各實施主體的建設內容、資金額度。公示完成后， 由工作專班批復下達縣農業農村局、縣財政局等相關部門與各實施主體。

（ 六）項 目實施

1.早專晚優綠色高產高效項目：根據項目評定標準，落實優良品種搭配及相關技術措施，實現雙季稻綠色高產高效。保存相關資料，如物資采購發票、關鍵技術落實記錄、社會化服務臺賬、銀行轉賬記錄或支付記錄等。

2.冬種綠肥項目：具體實施方案參照《2025 年長沙縣綠肥生產工作方案》執行。

3.物資采購：“ 一筒雙芯”技術及智能蟲情測報燈采購，由縣農業農村局按照政府采購流程統一采購，在春華等鎮實施（ 附件 6、附件7），具體流程為：縣級采購→ 具體實施→項目驗收。

（ 七 ）績效評價

項目完成后，項目單位對項目實施情況、資金使用及績效目標完成情況進行績效自評，將績效自評報告紙質檔送至縣農業農村局，并積極配合所在地鎮人民政府、縣農業農村局等單位開展績效評價工作。

八、日常管理

相關鎮人民政府負責撥付到本鎮中央財政獎補資金的具體實施，按規定范圍使用中央財政獎補資金，并做好專賬核算；配合開展監督檢查、績效評價，對項目 申報資料的真實性、完整性負責；配合相關部門對監測指標進行報送。

縣農業農村局負責組織實施和管理中央財政獎補資金項目庫，擬定項目實施計劃報工作專班審核。負責制定項目管理流程，按規定范圍使用獎補資金，組織落實監督檢查和績效評價。

九、項目驗收與資金撥付

（一）項 目驗收

項目所在地鎮人民政府對完成建設任務、具備驗收條件的實施主體進行初驗，經初驗合格后， 向縣農業農村局提出書面驗收申請。

縣農業農村局在收到項目驗收申請后，組織專家進行項目驗收，專家組由 5 或 7 人組成，包括不限于縣農業農村局、項目所屬鎮相關人員。專家組通過對項目的全面檢查和考核，對項目建設的科學性、合理性、合法性作出評價，驗收合格的出具項目驗收報告，填寫項目驗收表。對驗收不合格的項目由專家組提出整改意見， 限期整改。逾期未提出書面驗收申請或未通過驗收的，取消項目資格。縣農業農村局匯總驗收情況，編制中央財政獎補資金安排方案，報工作專班審批。

（ 二 ）資金撥付

項目驗收合格， 由縣農業農村局統籌，組織各實施主體提

交中央財政獎補資金撥付申請及相關材料。經公示無異議后，按照相關文件規定將中央財政獎補資金撥付至實施主體賬戶。項目實施主體應配合縣農業農村局、縣財政局對資金使用情況進行績效評價，確保資金使用合規、有效。

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