通知公告

荊州市知識產權質押融資管理辦法明確，企業可通過購買專利質押保證保險或引入擔保機構降低違約風險，政府同步建立損失分擔機制（具體辦法由四部門另行制定）。同時強化全周期監管，對提供虛假材料、違規使用資金的企業實施"追回補貼+3年禁入"的懲戒措施，確保政策落地實效。荊州企業想利用知識產權進行融資可咨詢小編：
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荊州市知識產權質押融資管理辦法
第一章總則
第一條為更好推動知識產權轉化運用，促進資本要素與知識產權有效融合，實現企業“知產”變“資金”，推動知識產權創新成果更多惠及中小企業、助力地方經濟發展，根據《荊州市人民政府辦公室印發〈關于推進知識產權強市建設促進知識產權高質量發展的若干措施〉的通知》（荊政辦發〔2024〕16號），結合荊州本地實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱知識產權質押融資，是指企業以合法擁有的專利權、注冊商標專用權、集成電路布圖設計專有權、著作權等知識產權出質，采用直接質押融資或間接質押融資的方式從銀行獲得貸款，并按期還本付息的一種融資方式。
直接質押融資，是指企業將知識產權出質給銀行，商業銀行作為知識產權質權人向企業提供貸款。間接質押融資，是指企業將知識產權出質給融資擔保機構進行反擔保，由融資擔保機構為企業融資提供擔保，銀行向企業提供貸款。
第三條本辦法適用于依法在荊州市中心城區（含功能區）內注冊登記的科技型企業。
第四條荊州市市場監督管理局（知識產權局）、荊州市財政局、中國人民銀行荊州市分行、國家金融監督管理總局荊州監管分局建立工作協調機制，共同促進和管理本行政區域內知識產權質押融資工作。
第二章質押融資的條件、流程及用途
第五條知識產權質押融資應符合以下條件：
（一）已依法授予或核準注冊的知識產權；
（二）權屬清晰，可依法轉讓并能夠辦理質押登記；
（三）知識產權處于法定有效期限（或保護期）內，且不短于貸款期限；
（四）知識產權不得涉及國家安全與保密事項；
（五）出質人必須將質權價值全額用于貸款質押擔保；
（六）辦理專利權質押貸款時，與質押專利權相關的同族專利權等知識產權應一并質押。辦理注冊商標專用權質押貸款時，權利人應將其在相同或者類似商品/服務上注冊的相同或者近似商標一并進行質押。
第六條有下列情形之一的，不予辦理知識產權質押：
（一）出質人為非國家法定部門記載的知識產權所有人；
（二）知識產權被提出撤銷或被啟動無效宣告程序的；
（三）已經被宣告無效、被撤銷或者已經期滿終止或提前終止的；
（四）假冒他人知識產權的；
（五）知識產權存在權屬糾紛或權屬不清的；
（六）質押期限超過知識產權剩余有效期限的；
（七）已被國家專利行政機關強制許可的專利權；
（八）未按時、足額繳納專利年費的專利權；
（九）涉及被行政機關或司法機關查封、扣押、凍結的；
（十）其他不具備辦理知識產權質押貸款的情形。
第七條知識產權質押融資主要流程：
（一）企業向銀行提出申請，與銀行前期溝通協調；
（二）銀行審核企業申報材料，確定是否可以質押貸款；
（三）具有合法資質的知識產權評估機構或者金融機構內部評估機構對企業的知識產權進行評估，并出具評估報告；
（四）銀行根據自身審批流程和審查標準決定是否與知識產權出質人（企業）建立授信關系及授信額度；
（五）企業與銀行簽訂知識產權貸款合同、質押合同，并與擔保機構、保險機構簽署擔保合同或者保險合同；
（六）在知識產權部門辦理知識產權質押登記手續；
（七）銀行根據知識產權質押合同發放貸款；
（八）企業按照文件規定享受相關財政補貼。
第八條企業和銀行辦理知識產權質押融資貸款并簽訂相應合同后應及時辦理知識產權質押登記。具體登記辦法按照國家知識產權局《專利權質押登記辦法》《注冊商標專用權質押登記程序規定》等相關規定辦理。
出質登記事項發生變更的，應向原登記機關申請辦理質權登記變更手續。出現法律規定的導致質權消滅的情形時，應到原登記機關辦理質權登記注銷手續。
第九條申請專利權質押登記的，當事人應當向國家知識產權局提交下列文件：
（一）出質人和質權人共同簽字或蓋章的專利權質押登記申請表；
（二）專利權質押合同、借款合同；
（三）雙方當事人身份證明，或當事人簽署的相關承諾書；
（四）委托代理的，注明委托權限的委托書；
（五）其他需要提供的材料。
專利權經過資產評估的，當事人還應提交資產評估報告。
第十條申請注冊商標專用權質權登記的，當事人應當向國家知識產權局提交下列文件：
（一）申請人簽字或蓋章的《商標專用權質權登記申請書》;
（二）注冊商標專用權質押合同、借款合同；
（三）申請人簽署的承諾書；
（四）委托商標代理機構辦理的，還應當提交商標代理委托書；
（五）其他需要提供的材料。
第十一條當事人提交的知識產權質押合同應當包括以下與質押登記相關的內容：
（一）當事人的姓名或名稱、地址；
（二）被擔保債權的種類和數額；
（三）債務人履行債務的期限；
（四）專利權項數以及每項專利權的名稱、專利號、申請日、授權公告日；出質注冊商標的清單（列明注冊商標的注冊號、類別及專用期）；
（五）質押擔保的范圍；
（六）依照規定及當事人認為需要約定的其他事項。
第十二條知識產權質押貸款資金主要用于技術研發，知識產權產業化項目建設、運營、管理，技術改造，流動資金周轉等生產經營活動，不得從事股本權益性投資，不得用于有價證券、基金、房地產、期貨等投資經營活動及國家金融監督管理總局機構等部門禁止的其他信貸資金用途。
第十三條知識產權質押登記后，借貸雙方應將知識產權質押合同、知識產權質押登記憑證等資料遞交至市知識產權部門備案。
第十四條知識產權經過出質登記后，出質人應及時依照約定將出質的知識產權相關證書移交貸款人。質押登記注銷后，貸款人應當返還相關證書。
第三章貸款補貼及申請流程
第十五條對符合本辦法規定的知識產權(專利、數據知識產權)質押融資貸款，企業的每一件知識產權可享受地方政府財政一次貼息貼費補助，貼息貼費標準為企業支付利息、擔保費、評估費及保險費總額的20%-50%，企業同一年度享受的貸款貼息貼費補助總額不得超過50萬元。補貼利息核算最高不超過同期貸款市場報價利率LPR。
僅以發明專利進行質押融資，或者發明專利數量占質押專利總數比例60%以上的，貼息貼費標準為企業支付利息、擔保費、評估費及保險費總額的50%。以發明專利和實用新型專利、外觀設計專利等共同質押，且發明專利數量占質押專利總數比例不足60%的，貼息貼費標準為企業支付利息、擔保費、評估費及保險費總額的30%。以實用新型專利、外觀設計專利、數據知識產權等其他類型知識產權進行質押融資的，貼息貼費標準為企業支付利息、擔保費、評估費及保險費總額的20%。
上述貼息貼費資金，按現行財政體制由市區共同分擔，市級知識產權質押融資貸款貼息貼費補助所需資金納入市級財政預算，從中省專項轉移支付和市級政府專項資金中列支。
第十六條企業申報貼息補貼，應在每年6月1日至30日或12月1日至31日提交以下材料：
（一）向知識產權部門提交的質押融資貼息貼費申請；
（二）申報材料真實性承諾函；
（三）企業營業執照、法人代表身份證復印件；
（四）用于質押的知識產權證書復印件；
（五）質押合同、借款合同、借款進賬單、擔保費、保險費支付憑證復印件；
（六）專利權或數據知識產權質押登記通知書復印件；
（七）本年度審計報告及完稅憑證復印件；
（八）項目實施情況報告。
如申請評估費補貼，還需提供知識產權評估合同、評估報告復印件、評估費發票。
第十七條對申報材料不合格，或未在規定時間內申報的知識產權質押融資貸款項目不予發放補貼資金。企業就同一貸款利息或擔保費、保險費已獲得各級政府其他財政資金補貼的不得重復申領貼息貼費補貼項目。
第十八條貼息貼費資金在企業獲得貸款后一次性核發，原則上每半年辦理一次。企業申報材料經市知識產權部門審核后，會同市財政局確定資金分配方案，報市政府批準后撥付補貼資金。
第四章風險保障
第十九條建立荊州市知識產權質押融資風險保障機制。采取市場化運用模式，由企業通過向第三方保險機構購買保險產品或者向融資擔保機構申請擔保實現，有效降低因知識產權質押融資給銀企雙方帶來的隱患風險。
政府鼓勵各類保險機構開設商標、專利質押融資貸款保證保險等多款知識產權類保險產品。
第二十條建立知識產權質押融資貸款損失分擔機制，具體分擔辦法由市市場監督管理局（知識產權局）會同市財政局、中國人民銀行荊州市分行、國家金融監督管理總局荊州監管分局另行制定。
第二十一條對采取欺騙手段騙取知識產權質押融資補貼資金的，市知識產權主管部門將追回補貼資金，3年內不再受理其知識產權補貼申請。違規使用貸款資金的，應責令其改正，并視情形追回補貼資金。
第五章組織保障
第二十二條荊州市市場監督管理局（知識產權局）負責收集整理中心城區科技型企業的知識產權質押貸款需求，對其擁有的知識產權法律狀態、權屬和有效期等相關情況進行核實，為金融機構、擔保機構等提供信息參考；負責組織知識產權質押貸款補貼資金的申報、審核、撥付及對資金使用進行績效評價。
第二十三條中國人民銀行荊州市分行負責協調銀行業金融機構與企業對接，積極推進知識產權質押貸款工作；負責組織按月監測知識產權質押貸款余額情況，保障企業有效融資需求。
第二十四條國家金融監督管理總局荊州監管分局負責對開展知識產權質押融資業務的銀行機構實行監管，開展風險與合規評估，依法查處違法違規行為。
第二十五條荊州市財政局負責市級知識產權質押融資貸款貼息貼費補助預算，及時撥付資金，并會同荊州市市場監督管理局（知識產權局）對資金的使用情況進行監督和重點項目績效評價。
第六章附則
第二十六條本辦法由荊州市市場監督管理局（知識產權局）、荊州市財政局、中國人民銀行荊州市分行、國家金融監督管理總局荊州監管分局負責解釋。
第二十七條各縣（市）可參照本辦法，制定知識產權質押融資政策及風險分擔辦法。
第二十八條本辦法自印發之日起施行，有效期至2026年12月31日，《荊州市知識產權質押融資管理辦法（試行）》（荊市監發〔2022〕16號）同時廢止。在實施過程中，國家和省出臺新規定的，從其規定。符合本措施規定的同一項目同時符合本市其他扶持政策的，按照從高不重復的原則予以支持。
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