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硚口區促進人工智能發展若干政策措施（征求意見稿）

為突破性發展我區人工智能產業，加速形成發展新動能，全面帶動傳統產業升級，大力推動“四個轉型”、加快建設“三個先行示范區”，將硚口打造成武漢國家人工智能先導區重要支撐，現制定如下政策措施：

一、大幅降低算力使用成本。根據企業算力使用情況，創新設置年度總額500萬元的“普惠算力券”和“特惠算力券”，支持中小企業購買算力服務，在市級支持基礎上，按算力服務費的50%最高給予20萬元資金支持。（責任單位：區經科局）

二、大幅降低數據使用成本。根據企業數據使用需求，創新設置年度總額500萬元的“普惠數據券”和“特惠數據券”，支持中小企業依托數據開展人工智能行業創新，對牽頭企業按每年數據使用費用最高給予10萬元資金支持。鼓勵擁有數據的企事業單位自建或共建高質量數據集，優先推薦申報國家、省、市各類支持。經市級以上認定的高質量數據集，對牽頭單位最高給予50萬元資金支持。支持開展數據標注業務，按國家、省、市有關政策給予配套支持。（責任單位：區經科局）

三、大幅降低模型應用成本。創新設置年度總額500萬元的“模型券”，支持中小企業開發垂直行業大模型，對牽頭單位按研發成本的30%最高給予20萬元資金支持。每年遴選一批應用效果顯著的先進垂直行業大模型和智能體，擇優向市級及以上推薦。對獲市級以上認定且成功在國家備案的優秀垂直行業大模型、智能體，在市級支持基礎上，對牽頭單位按研發成本的30%最高給予100萬元資金支持。（責任單位：區經科局）

四、支持具身智能首推首用。鼓勵發展智能網聯汽車、智能無人機、人形機器人、智能眼鏡等具身智能載體，對從事上述行業研發的企業，優先在漢江灣人工智能產業園提供空間載體落地。對實現首臺（套）裝備技術突破的，按首臺（套）裝備研發成本的30%最高給予100萬元資金支持。鼓勵開發具身智能操作系統等軟件，對牽頭單位按實際研發成本的30%最高給予100萬元資金支持。鼓勵國內外知名企事業單位聯合高等院校、科研院所等，建設產業聯合創新實驗室、制造業創新中心等產學研協同創新平臺，對獲得市級認定的，給予區級配套政策支持。（責任單位：區經科局）

五、突出應用場景首發首試。充分發揮人工智能賦能作用，鼓勵運用人工智能技術深刻改造傳統產業，優先支持人工智能在大健康、智能制造、現代商貿、文化時尚、智慧教育、智慧養老等領域深化人工智能+應用。梳理區內產業需求，每年發布一批上述行業“揭榜掛帥”項目，鼓勵“鏈主發榜、鏈創揭榜”，對成功發榜并實現產業化的項目，按研發成本的30%最高給予100萬元資助；對入選市級“揭榜掛帥”項目的，同步配套區級政策支持。（責任單位：區經科局）

六、加大人工智能人才引育。支持企事業單位吸引程序員、算法工程師、數據標注師等人工智能領域人才，優先推薦國家、省、市人才計劃和硚楚人才行業拔尖人才評選，按有關政策落實購房安居、子女教育、優療優診等“關鍵小事”服務。積極培養軟件、人工智能等數字工匠，優先推薦納入各級技能人才隊伍建設，并按有關政策給予獎勵。支持企事業單位建設人工智能人才培訓平臺，按年度培訓人才數量、等級、效果等，對平臺牽頭單位最高給予100萬元運營支持。（責任單位：區委組織部、區經科局、區住更局、區人資局、區教育局、區衛健局、區公安分局）

七、支持產業集聚集中發展。支持人工智能產業集聚發展，重點發展漢江灣人工智能產業園，每年認定一批區級人工智能產業樓宇，打造人工智能產業標桿集聚地。對經認定的樓宇內的優質企業，優先給予區級人工智能政策支持，優先配置大模型研發資源與高校科研協同創新資源，優先納入區人工智能產業發展基金重點支持范圍。（責任單位：區經科局、硚口經開區、區城更集團）

八、加快形成產業金融環境。吸引國家、省、市投資基金、社會資本聯合區屬國有平臺設立數字經濟和人工智能產業基金，重點支持人工智能領域獨角獸、專精特新等企業。鼓勵區屬國有平臺依法依規參與人工智能企業股權投資、戰略合作，推動產業協同。積極組織產業金融對接，幫助企業發行科創債；聯合專業機構開展上市培訓輔導，“一企一策”幫助企業對接金融市場。（責任單位：區政府辦（金融）、區財政局、區城更集團、區經科局）

九、打造人工智能發展品牌。支持企業或機構舉辦人工智能領域國家級、國際性展會、學術會議，以及交流活動、創新創業大賽等重大活動，根據活動參加人數、影響力、引進企業數量等，按照活動經費的30%給予最高100萬元資金支持。對優秀人工智能企業、人才、案例等，優先在重點媒體、重要活動推介。（責任單位：區經科局、區委宣傳部、硚口經開區、區城更集團）

本政策自2025年月日起施行，有效期為2年。每年對政策措施執行情況進行動態評估，并結合產業發展最新情況進行調整。本政策中同一項目按照“就高不重復”原則確定支持額度。各責任單位應明確實施細則、資金管理辦法，細化本政策措施涉及條款具體執行范圍和程序。

硚口區促進人工智能發展若干政策措施實施細則（征求意見稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實《硚口區促進人工智能發展若干政策措施》，規范政策執行流程，確保財政資金使用效益，結合本區實際，制定本細則。

第二條政策資金的使用和管理應遵循公開透明、突出重點、科學安排、注重實效、強化監管的原則，確保資金使用規范、安全和高效。

第二章支持對象

第三條本細則適用于在硚口區依法注冊、具有獨立法人資格、納稅關系在本區，且符合國家、省、市及本區數字經濟和人工智能產業發展方向的企業和機構。申報單位需承諾5年內不遷離本區，否則退回全部獎補資金。

第三章支持條件和獎補標準

第四條 “普惠算力券”和“特惠算力券”支持對象、支持標準、申領條件、使用規則和申報材料：

1.支持對象：

l申報主體是在本區依法注冊并納稅、具有獨立法人資格的人工智能企業；

l企業規模應符合國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》中小微企業標準；

l聯合共建單位需提供本區企業在項目中的主導地位證明。

2.支持標準：

l普惠算力券：每年發放150份，單張額度2萬元，按算力服務費的50%直接抵扣，單家企業每年最多領10份，最高給予20萬元資金支持；

l特惠算力券：

①10份，單張額度10萬元，補貼算力支出的50%，要求上年度算力支出≥50萬元，單家企業每年最多領2份，最高給予20萬元資金支持；

②5份，單張額度20萬元，補貼算力支出的50%，要求上年度算力支出≥100萬元，單家企業每年最多領1份，最高給予20萬元資金支持。

3.申領條件：

l算力服務需用于人工智能研發、模型訓練、數據分析等核心業務；

l申領企業使用的算力服務須由本區認定的、已納入武漢市算力資源池的區內算力服務機構提供，具體機構名單由區經科局每年發布并動態更新。

4.使用規則：

l普惠算力券采取“先到先得”方式發放，特惠算力券優先考慮算力支出金額較大的企業；

l算力券當年有效，逾期作廢；

l同一企業同一年度不得重復申領普惠與特惠算力券。

5.申報材料：算力服務合同、支付憑證、發票及績效報告（需體現算力使用對研發或生產的提升效果）。

第五條 “普惠數據券”和“特惠數據券”支持對象、支持標準、申領條件、使用規則和申報材料：

1.支持對象：

l申報主體是在本區依法注冊并納稅、具有獨立法人資格的人工智能企業；

l企業規模應符合國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》中小微企業標準；

l聯合共建單位需提供本區企業在項目中的主導地位證明。

2.支持標準：

l普惠數據券：每年發放150份，單張額度2萬元，單家企業每年最高給予10萬元資金支持；

l特惠數據券：每年發放20份，單張額度10萬元，單家企業每年最高給予10萬元資金支持。

3.申領條件：數據供給方需為本區注冊并納稅的規上企業或行業龍頭企業。

4.使用規則：

l普惠數據券采取“先到先得”方式發放，特惠數據券優先考慮上年度數據使用費用≥50萬元的企業；

l數據券當年有效，逾期作廢；

l同一企業同一年度不得重復申領普惠與特惠數據券。

5.申報材料：

數據采購/使用合同、數據支付憑證及發票、數據來源合法性聲明、數據安全合規承諾書、數據應用方案及預期效益說明。

第六條高質量數據集建設項目支持對象、申報條件、支持標準和申報材料：

1.支持對象：

l在硚口區注冊并納稅的企事業單位（含科研院所、行業龍頭企業等），具有獨立法人資格；

l具備數據治理相關資質或經驗（如DCMM認證、數據安全合規證明）；

l聯合共建單位需提供本區企業在項目中的主導地位證明。

2.申報條件：

數據集需滿足以下要求：

l數據規模：覆蓋一定樣本量，具備行業代表性；

l數據質量：標注準確、格式規范、符合合規要求；

l應用價值：已在醫療健康、工業制造、智慧城市等領域實現落地應用。

3.支持標準：

l對通過市級以上認定的高質量數據集，按以下標準資助：

①市級認定：給予牽頭單位最高20萬元支持；

②省級認定：給予牽頭單位最高30萬元支持；

③國家級認定：給予牽頭單位最高50萬元支持。

l同一數據集僅資助一次，不重復支持。

4.申報材料：數據集建設方案（含目標、技術路線、應用場景）、數據合規性承諾書及安全評估報告、已產生的應用成效證明（如合作案例、效益分析）等。

第七條對開展數據標注業務的企業，按照國家、省、市級相關政策給予配套獎勵，具體獎勵標準和申報流程參照國家、省、市級政策執行。

第八條 “模型券”支持對象、支持標準、申報條件、申報材料和監管要求：

1.支持對象：

l申報主體是在本區依法注冊并納稅、具有獨立法人資格的從事垂直行業大模型研發及應用的企業；

l企業規模應符合國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》中小微企業標準；

l聯合共建單位需提供本區企業在項目中的主導地位證明。

2.支持標準：

l按實際購買費用的30%給予補貼，單家企業年度最高20萬元；

l重點支持領域：智慧醫療、智能制造、智能交通、金融服務等行業大模型。

3.申報條件：

l項目需基于主流通用大模型進行二次開發；

l研發成果需在特定行業場景實際應用；

l項目研發周期不超過12個月；

l企業需提供配套研發資金證明。

4.申報材料：企業營業執照復印件、項目計劃書（含技術方案、應用場景、預期成果）、研發團隊資質證明、研發投入預算及配套資金證明、已有研發成果證明（如有）等。

5.監管要求：獲補貼企業需在6個月內提交模型應用成效報告，未達標者需退回部分或全部補貼。

第九條垂直行業模型、智能體研發補貼支持對象、項目要求、支持標準、和申報材料：

1.支持對象：

l獲市級以上認定且成功在國家備案的優秀垂直行業大模型、智能體項目；

l牽頭單位需在本區依法注冊并納稅、具有獨立法人資格；

l聯合共建單位需提供本區企業在項目中的主導地位證明；

l擁有專業的技術研發團隊。

2.項目要求：

l基于通用大模型開發的垂直行業專用模型；

l已在特定行業實現6個月以上實際應用；

l應用效果顯著（需提供用戶證明和效益分析）。

3.支持標準：在市級支持基礎上，對牽頭單位按研發成本的30%最高給予100萬元資金支持。

4.申報材料：項目申報書、技術方案及創新說明、應用案例及效果證明、研發投入專項審計報告、相關資質認證材料等。

第十條具身智能項目支持對象、支持范圍、支持標準、申報條件、申報材料、監管要求：

1.支持對象：

l申報主體是在本區依法注冊并納稅、具有獨立法人資格的人工智能企業；

l聯合共建單位需提供本區企業在項目中的主導地位證明；

l上年度研發投入占比不低于8%。

2.支持范圍：

l首臺（套）具身智能裝備：

①智能網聯汽車（L4級以上自動駕駛系統）；

②人形機器人（具備自主運動決策能力）；

③行業級無人機（載重≥5kg）；

④其他創新型具身智能設備。

l具身智能操作系統：

①機器人操作系統（ROS等）；

②智能體控制平臺；

③多模態交互系統。

3.支持標準：

l首臺套裝備：

①按經審計的研發投入的30%給予補貼；

②補貼分檔：

研發投入100-170萬元：最高補貼50萬元；

研發投入170萬元以上：最高補貼100萬元。

l操作系統：

①按實際投入的30%給予補貼；

②最高補貼100萬元；

③需實現3家以上企業應用。

4.申報條件：

l技術條件：

①通過省級以上新產品鑒定；

②擁有核心知識產權（發明專利≥2項）；

③主要技術參數達到國內領先水平。

l產業化條件：

①具備產業化基礎（生產場地≥500㎡）；

②已簽訂意向采購合同（總額≥300萬元）；

③承諾3年內在硚口區實現產業化。

5.申報材料：近兩年審計報告、完稅證明、產品技術白皮書、檢測認證報告、知識產權證明材料、查新報告、研發投入專項審計報告、產業化投資計劃等。

6.監管要求：需每季度提交項目進展報告。

第十一條鼓勵國內外知名企事業單位聯合高等院校、科研院所等，建設產業聯合創新實驗室、制造業創新中心等產學研協同創新平臺，對獲得市級認定的，給予區級配套政策支持。具體獎勵標準和申報流程參照市級政策執行。

第十二條突出應用場景項目支持對象、申報條件、支持標準、申報材料、監管要求：

1.支持對象：

l在硚口區注冊并納稅的企事業單位；

l項目應用場景位于硚口區范圍內。

2.申報條件：

l發榜條件：

①鏈主企業需為行業龍頭企業；

②技術需求應具有行業共性；

③項目預算不低于300萬元。

l應用領域：大健康、智能制造、現代商貿、文化時尚、智慧教育、智慧養老等。

l技術要求：

①采用人工智能核心技術（計算機視覺、自然語言處理等）；

②具有技術創新性（需提供專利或軟著證明）；

③解決方案成熟度達到可復制推廣水平。

l應用成效：

①已在本區落地實施；

②具有可量化的經濟、社會效益。

3.支持標準：

l按項目實際研發投入的30%給予資金支持；

l單個項目最高支持100萬元。

4.申報材料：近兩年審計報告、完稅證明、項目實施方案（含技術路線、實施計劃）、項目投入專項審計報告、知識產權證明材料、經濟效益證明（合同、發票等）等。

5.監管要求：項目實施周期不超過2年，需每半年提交項目進展報告。

第十三條人才培訓平臺項目支持對象、支持標準、申報條件、培訓質量要求、申報材料、監管要求：

1.支持對象：

l在硚口區注冊并納稅的企事業單位；

l具備培訓場地（≥200平方米）和教學設備；

l擁有3名以上專職人工智能專業講師。

2.支持標準：

l基礎運營補貼：

①年培訓量≥500人次：補貼20萬元；

②年培訓量≥1000人次：補貼50萬元。

l績效獎勵：

①培訓就業率≥80%：追加10萬元；

②獲證率≥70%：追加10萬元；

③培養高技能人才（高級工及以上）占比≥30%：追加30萬元。

l單個平臺年度最高支持100萬元。

3.申報條件：

l培訓方向：人工智能算法工程師、數據標注師、智能系統運維師等。

l硬件條件：

①配備專業實訓設備；

②建有線上學習平臺；

③具備實踐教學環境。

4.培訓質量要求：

l課程體系通過行業認證；

l與3家以上企業建立合作關系；

l培訓合格率≥85%。

5.申報材料：營業執照副本、場地使用證明、師資證明（教師資格證、專業資質）、年度培訓計劃、課程體系說明、合作協議（企業、院校）、培訓臺賬（學員名單、考核記錄）、就業證明（勞動合同等）、職業技能等級證書復印件等。

6.監管要求：每月報送培訓進展，每季度開展質量抽查，每年度進行績效考核。

第十四條產業園入駐標準：

1.主營業務為數字經濟和人工智能核心產業（依據國家統計局分類）；

2.園區運營方需定期報送企業成長情況（如營收增長率、專利數等）。

第十五條金融支持對象、支持范圍、支持標準和監管要求：

1.支持對象：

l在硚口區依法注冊并納稅、具有獨立法人資格的人工智能企業；

l企業主營業務符合國家、省、市及本區數字經濟和人工智能產業發展方向。

2.支持范圍：

l產業基金支持：設立硚口區數字經濟和人工智能產業基金，重點投資本區人工智能領域獨角獸、專精特新等企業；

l股權投資支持：鼓勵區屬國有平臺依法依規參與人工智能企業股權投資、戰略合作；

l科創債發行支持：支持企業發行科技創新公司債券（科創債），降低融資成本；

l資本市場對接：聯合專業機構，一企一策開展上市培育、融資路演、并購重組等輔導服務，助力企業對接多層次資本市場。

3.支持標準：

l產業基金配套支持：對獲得區級產業基金投資的企業，按實際投資額的10%給予配套支持，最高500萬元；

l融資服務支持：對參與區級組織的融資對接活動并成功獲得股權融資（單輪≥1000萬元）的企業，給予一次性10萬元獎勵。

4.監管要求：

l獲補貼企業需每半年提交資金使用及項目進展報告；

l產業基金投資企業需定期報送經營數據及重大事項變更情況。

第十六條打造人工智能發展品牌支持范圍、支持標準、申報材料和績效評估：

1.支持范圍：

l由區內企業或機構主辦/承辦的國家級、國際性人工智能展會、學術會議、創新創業大賽等活動；

l活動需符合本區人工智能產業方向，且規模≥100人（其中外地企業參會者占比≥30%，行業領軍人物或院士≥3人）。

2.支持標準：

l按活動實際經費的30%給予補貼，最高100萬元；

l對引進優質企業（活動后6個月內在本區辦公、開票、繳納社保）的，每引進1家獎勵5萬元。

3.申報材料：活動方案及預算報告、參會名單及簽到記錄、經費支出明細及發票、引進企業證明材料（如營業執照、投資協議）。

4.績效評估：

l活動需在舉辦前30天向區經科局備案；

l活動結束后提交總結報告，未達預期影響力的，酌情扣減一定補貼。

第四章附則

第十七條項目申報時間、申報條件、申報材料等具體規定以區經科局發布的申報通知為準。

第十八條對虛報數據、套取資金的企業，取消3年內申報資格，并依法追回資金。

第十九條本細則由區經科局負責解釋，自發布之日起施行，有效期與《硚口區促進人工智能發展若干政策措施（試行）》一致。

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