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四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作規(guī)程申報(bào)要求流程和補(bǔ)貼!強(qiáng)化驗(yàn)收評(píng)價(jià)

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四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作規(guī)程申報(bào)要求流程和補(bǔ)貼!強(qiáng)化驗(yàn)收評(píng)價(jià)四川省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作規(guī)程》,旨在深化科技計(jì)劃管理改革,優(yōu)化項(xiàng)目過程監(jiān)控與驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)制。新規(guī)明確中期評(píng)估與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化績效導(dǎo)向,簡化流程,提升財(cái)政資金使用效率,推動(dòng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

 

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四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作規(guī)程

第一章 總則

第一條為深化省級(jí)科技計(jì)劃管理改革,進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范四川省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收暨績效評(píng)價(jià)(以下簡稱“驗(yàn)收評(píng)價(jià)”)等工作,根據(jù)《關(guān)于深化省級(jí)科技計(jì)劃管理改革的實(shí)施意見》(川科資〔2025〕18號(hào))、《四川省科技計(jì)劃管理辦法》(川科政〔2022〕4號(hào))、《省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》(川財(cái)規(guī)〔2025〕10號(hào))等文件精神,制定本規(guī)程。

第二章 過程管理

第二條 遵循科研活動(dòng)規(guī)律開展過程管理。項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)科研任務(wù)進(jìn)展,加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理。科技廳項(xiàng)目管理處室、項(xiàng)目推薦單位等對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“里程碑”式管理,減輕科研單位和科研人員負(fù)擔(dān),減少不必要的檢查。對(duì)于重大項(xiàng)目統(tǒng)籌開展中期評(píng)估,掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展,評(píng)估任務(wù)目標(biāo)完成情況,針對(duì)問題提出改進(jìn)或終止執(zhí)行意見。中期評(píng)估結(jié)果作為分年度撥付資金項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施和撥付剩余資金的重要依據(jù)。

第三條 中期評(píng)估范圍。開展中期評(píng)估的重大項(xiàng)目包括:

(一)項(xiàng)目執(zhí)行期3年及以上且財(cái)政資金100萬元及以上的項(xiàng)目。

(二)需要開展中期評(píng)估后,根據(jù)評(píng)估結(jié)果分年度撥付資金的重大項(xiàng)目。

第四條 中期評(píng)估方式。原則上項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間過半后,在3個(gè)月內(nèi)應(yīng)組織完成中期評(píng)估。中期評(píng)估可采取會(huì)議評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估或以上兩種評(píng)估相結(jié)合的方式開展。

(一)財(cái)政立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100—500(不含)萬元的項(xiàng)目,一般采取會(huì)議評(píng)估方式。

(二)財(cái)政立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元及以上的項(xiàng)目,一般采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估方式,或會(huì)議評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估相結(jié)合的方式。

第五條 中期評(píng)估內(nèi)容。中期評(píng)估以項(xiàng)目任務(wù)書為依據(jù),科技廳各項(xiàng)目管理處室可結(jié)合實(shí)際,提出中期評(píng)估具體內(nèi)容。主要內(nèi)容包括:

(一)項(xiàng)目資金到位、落實(shí)與使用情況。省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)等是否按任務(wù)計(jì)劃及時(shí)到位;資金使用是否規(guī)范合理,是否符合相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。

(二)項(xiàng)目“里程碑”目標(biāo)完成情況。包括關(guān)鍵核心技術(shù)突破、取得的標(biāo)志性成果(包括樣品、樣機(jī))、標(biāo)準(zhǔn)制定、論文專利、人才培養(yǎng)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)值銷售等相關(guān)情況。

(三)項(xiàng)目管理情況。項(xiàng)目牽頭單位科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行等情況。

(四)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。

第六條 中期評(píng)估專家組成。科技廳項(xiàng)目管理處室負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行同行評(píng)議。專家組一般由技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家組成,會(huì)議評(píng)估一般不少于5人,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估一般不少于3人,且總?cè)藬?shù)為奇數(shù)。

第七條 中期評(píng)估由科技廳項(xiàng)目管理處室負(fù)責(zé)組織,向需開展中期評(píng)估的項(xiàng)目牽頭單位發(fā)布評(píng)估通知,會(huì)同項(xiàng)目推薦單位督促項(xiàng)目牽頭單位做好評(píng)估準(zhǔn)備,告知中期評(píng)估的相關(guān)事宜。

第八條 項(xiàng)目牽頭單位收到中期評(píng)估通知后,按要求在科技創(chuàng)新服務(wù)管理系統(tǒng)(以下簡稱“信息系統(tǒng)”)填報(bào)《四川省科技項(xiàng)目中期評(píng)估報(bào)告》及相關(guān)材料,經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核后,在線報(bào)送至科技廳項(xiàng)目管理處室。相關(guān)材料主要包括:

1)四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況表及財(cái)務(wù)附件。項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每個(gè)科目前兩筆最大金額支出的記賬憑證復(fù)印件及相關(guān)附件復(fù)印件(如發(fā)票、簽收單、合同等)。(2)有調(diào)整事項(xiàng)的需提交相關(guān)審批手續(xù)。(3)主要考核指標(biāo)完成情況佐證材料。如:與項(xiàng)目有關(guān)的科研數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、著作權(quán)、論文等)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告及用戶報(bào)告等。

科技廳項(xiàng)目管理處室可結(jié)合實(shí)際提出具體要求,無需提供(1)(2)(3)所列出的全部材料。

第九條 材料審核??萍紡d項(xiàng)目管理處室通過信息系統(tǒng)收到項(xiàng)目牽頭單位材料后,應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)完成在線審核(包括材料補(bǔ)充完善等)工作。

第十條 組織評(píng)估??萍紡d項(xiàng)目管理處室完成材料審核后,應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)組織專家開展中期評(píng)估,由專家組進(jìn)行中期評(píng)估并提出評(píng)估意見。

第十一條 評(píng)估結(jié)果及反饋。中期評(píng)估結(jié)果分為以下三個(gè)等級(jí):90分及以上的為“優(yōu)秀”,70—90分(不含)為“合格”,70分(不含)以下為“不合格”。專家組意見和評(píng)估結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)反饋項(xiàng)目牽頭單位。

第十二條 評(píng)估復(fù)核。項(xiàng)目牽頭單位對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)在收到反饋后10個(gè)工作日內(nèi)向科技廳項(xiàng)目管理處室申請(qǐng)整改(限1次),于30日內(nèi)完成整改工作并在線提交整改報(bào)告,由科技廳項(xiàng)目管理處室組織專家組進(jìn)行二次評(píng)估,并做出評(píng)估意見。

第十三條 結(jié)果運(yùn)用??萍紡d項(xiàng)目管理處室根據(jù)中期評(píng)估專家意見和評(píng)估結(jié)果,集體決策并報(bào)科技廳分管負(fù)責(zé)人同意后,提出項(xiàng)目“繼續(xù)執(zhí)行”或“停止執(zhí)行”處理意見。

(一)評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”、“合格”的,項(xiàng)目“繼續(xù)執(zhí)行”。分年度撥付資金的項(xiàng)目可按程序撥付剩余項(xiàng)目資金。

(二)評(píng)估結(jié)果為“不合格”的,項(xiàng)目“終止執(zhí)行”,由科技廳項(xiàng)目管理處室按規(guī)定進(jìn)行終止或撤銷處置。分年度撥付資金的項(xiàng)目不再撥付剩余項(xiàng)目資金。

(三)“賽馬制”項(xiàng)目按以下方式處理。

1. 項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果為“不合格”的,項(xiàng)目“終止執(zhí)行”,不再撥付剩余項(xiàng)目資金。由科技廳項(xiàng)目管理處室按規(guī)定進(jìn)行終止或撤銷處置。

2. 項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果均為“優(yōu)秀”的,項(xiàng)目可繼續(xù)執(zhí)行,按程序分別撥付剩余項(xiàng)目資金。

3. 項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果分別為“優(yōu)秀”、“合格”的,“優(yōu)秀”的項(xiàng)目可繼續(xù)執(zhí)行,按程序撥付剩余項(xiàng)目資金?!昂细瘛钡捻?xiàng)目不再撥付剩余項(xiàng)目資金,項(xiàng)目牽頭單位可向項(xiàng)目管理處室申請(qǐng)項(xiàng)目終止,或按計(jì)劃繼續(xù)執(zhí)行項(xiàng)目。

4. 項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果均為“合格”的,評(píng)估得分最高的項(xiàng)目可繼續(xù)執(zhí)行,按程序撥付剩余項(xiàng)目資金。其他的項(xiàng)目不再撥付剩余項(xiàng)目資金,項(xiàng)目牽頭單位可向項(xiàng)目管理處室申請(qǐng)項(xiàng)目終止,或按計(jì)劃繼續(xù)執(zhí)行項(xiàng)目。

第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收暨績效評(píng)價(jià)

第十四條驗(yàn)收評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍。支持方式為前補(bǔ)助的項(xiàng)目,均需進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第十五條 驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要內(nèi)容。驗(yàn)收評(píng)價(jià)以項(xiàng)目任務(wù)書為依據(jù),主要包括任務(wù)完成和經(jīng)費(fèi)管理使用等情況。任務(wù)完成情況主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)和考核指標(biāo)完成情況。經(jīng)費(fèi)管理使用情況主要評(píng)價(jià)單位科研經(jīng)費(fèi)制度建設(shè)和制定情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用等情況。

第十六條 時(shí)間要求。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期滿后1年內(nèi)完成驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目執(zhí)行期滿后3個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目牽頭單位在信息系統(tǒng)填寫項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料,并提出驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)。原則上執(zhí)行期過半,提前完成任務(wù)的項(xiàng)目,可申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

科技廳項(xiàng)目管理處室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目牽頭單位開展驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作,根據(jù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)情況,做好工作安排,及時(shí)通知項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好相關(guān)準(zhǔn)備。對(duì)未按時(shí)提出申請(qǐng)的項(xiàng)目,要及時(shí)督促提醒??萍紡d項(xiàng)目管理處室原則上應(yīng)在收到項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)和符合要求的相關(guān)材料后,3個(gè)月內(nèi)組織開展驗(yàn)收。

第十七條 指標(biāo)體系。分類建立驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并在項(xiàng)目任務(wù)書中明確。

(一)科技廳基礎(chǔ)處負(fù)責(zé)建立自然科學(xué)基金計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,重點(diǎn)突出基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律,評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、支撐解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問題、高質(zhì)量論文、高水平科學(xué)家培養(yǎng)等。

(二)科技廳資源處牽頭會(huì)同相關(guān)項(xiàng)目管理處室負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(重大科技專項(xiàng))項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,重點(diǎn)突出關(guān)鍵核心技術(shù)突破、標(biāo)志性產(chǎn)品研制、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果或標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目前景、經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益等。

(三)科技廳成果處負(fù)責(zé)建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,重點(diǎn)突出科技成果產(chǎn)業(yè)化前景及經(jīng)濟(jì)效益,或創(chuàng)新性、引領(lǐng)性以及解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用等。

(四)科技廳平臺(tái)處牽頭會(huì)同有關(guān)處室負(fù)責(zé)建立科技創(chuàng)新基地(平臺(tái))計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,重點(diǎn)突出創(chuàng)新基地(平臺(tái))的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源能力、創(chuàng)新服務(wù)能力和成效等。

(五)科技廳人才處牽頭會(huì)同有關(guān)處室負(fù)責(zé)建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,重點(diǎn)突出科技人才的科技成果產(chǎn)出、個(gè)人能力提升、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況等。

(六)科技廳科普處負(fù)責(zé)建立科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第十八條 評(píng)價(jià)方式。項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)可采取審核驗(yàn)收評(píng)價(jià)、專家驗(yàn)收評(píng)價(jià)、自主驗(yàn)收評(píng)價(jià)方式。

(一)立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元(含)以下的項(xiàng)目,實(shí)行審核驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

(二)立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元以上的項(xiàng)目,實(shí)行專家驗(yàn)收評(píng)價(jià)。由科技廳項(xiàng)目管理處室組織實(shí)施,可采用會(huì)議評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、通訊評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行,并出具專家意見。

(三)立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元(不含)以下的項(xiàng)目,在項(xiàng)目集中、管理規(guī)范的高校、科研院所、大型國有企業(yè)等試點(diǎn)推行自主驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第十九條 審核驗(yàn)收評(píng)價(jià)。審核驗(yàn)收評(píng)價(jià)全程在信息系統(tǒng)中辦理,無需向科技廳提交紙質(zhì)材料。主要工作流程如下:

1.項(xiàng)目單位自評(píng)。項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)本單位確定的自評(píng)流程和要求開展自評(píng),出具項(xiàng)目自評(píng)意見。項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)規(guī)章制度加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行認(rèn)真審核,在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表,并出具經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)承諾及說明。

2.項(xiàng)目單位提交申請(qǐng)。項(xiàng)目牽頭單位完成自評(píng)后,督促本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在信息系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)表(需填寫科技報(bào)告的項(xiàng)目,應(yīng)先完成科技報(bào)告),并按要求提供相關(guān)驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料:(1)有調(diào)整事項(xiàng)需提交相關(guān)調(diào)整審批資料;(2)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;(3)主要考核指標(biāo)完成情況佐證材料。如:與項(xiàng)目有關(guān)的科研數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、著作權(quán)、論文等)、標(biāo)準(zhǔn)等,具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告及用戶報(bào)告,項(xiàng)目產(chǎn)品銷售發(fā)票清單等。項(xiàng)目牽頭單位在信息系統(tǒng)中對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核和完善,并在線提交至項(xiàng)目推薦單位、科技廳項(xiàng)目管理處室審核。

3. 科技廳審核驗(yàn)收評(píng)價(jià)??萍紡d項(xiàng)目管理處室對(duì)驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核,并會(huì)同項(xiàng)目推薦單位指導(dǎo)項(xiàng)目牽頭單位進(jìn)行補(bǔ)充完善。材料審核完成后,科技廳項(xiàng)目管理處室根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書主要考核指標(biāo)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料,填寫項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)評(píng)分表,經(jīng)處室集體審核研究,報(bào)科技廳分管負(fù)責(zé)人審定,出具驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。結(jié)論為“優(yōu)秀”或“合格”的項(xiàng)目,直接采信項(xiàng)目牽頭單位出具的經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)承諾及說明,不再進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。結(jié)論為“不合格”的項(xiàng)目,組織專家對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行清算??萍紡d項(xiàng)目管理處室根據(jù)需要可聘請(qǐng)科技專家?guī)鞂<逸o助進(jìn)行審核驗(yàn)收。

4. 成果登記。項(xiàng)目牽頭單位按要求進(jìn)行科技成果登記。

5. 評(píng)價(jià)結(jié)論確認(rèn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目推薦單位、科技廳項(xiàng)目管理處室在線對(duì)驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行確認(rèn),在信息系統(tǒng)中完成驗(yàn)收評(píng)價(jià)流程,在線生成項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)證書。

第二十條 專家驗(yàn)收評(píng)價(jià)。主要工作流程如下:

1. 項(xiàng)目牽頭單位提交申請(qǐng)。項(xiàng)目執(zhí)行期滿,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)準(zhǔn)備,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在信息系統(tǒng)中具體填寫項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)表(需填寫科技報(bào)告的項(xiàng)目,應(yīng)先完成科技報(bào)告),通過信息系統(tǒng)提交驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料,并申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)。項(xiàng)目牽頭單位進(jìn)行審核完善后報(bào)送紙質(zhì)材料(一式2套)。主要包括:

1)有調(diào)整事項(xiàng)需提交調(diào)整相關(guān)審批資料。

2)項(xiàng)目任務(wù)書。

3)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告(專家驗(yàn)收評(píng)價(jià))。

4)主要考核指標(biāo)完成情況支撐材料。如:與項(xiàng)目有關(guān)的科研數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、著作權(quán)、論文等)、標(biāo)準(zhǔn)等,具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告及用戶報(bào)告,項(xiàng)目產(chǎn)品銷售發(fā)票清單等。

5)財(cái)務(wù)附件。項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每個(gè)科目前兩筆最大金額支出的記賬憑證復(fù)印件及相關(guān)附件復(fù)印件(如發(fā)票、簽收單、合同等)需加蓋財(cái)務(wù)專用章,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元及以上的項(xiàng)目須提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

2. 科技廳審核。科技廳項(xiàng)目管理處室對(duì)收到的驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核,并會(huì)同項(xiàng)目推薦單位指導(dǎo)項(xiàng)目牽頭單位補(bǔ)充完善驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料。

3. 組織專家評(píng)價(jià)。科技廳項(xiàng)目管理處室組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),直接從科技專家?guī)熘羞x取技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家(技術(shù)專家由項(xiàng)目管理處室負(fù)責(zé)遴選、財(cái)務(wù)專家由資源處統(tǒng)一遴選),專家組不少于5人且總?cè)藬?shù)為單數(shù),技術(shù)專家人數(shù)不少于50%。專家組共同對(duì)技術(shù)和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書審核項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告和佐證材料,對(duì)目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元以下(不含)的項(xiàng)目一次性據(jù)實(shí)核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況,當(dāng)場(chǎng)提出明確定量意見(認(rèn)定支出和不認(rèn)定支出),不再反復(fù)審核材料、不再單列打分評(píng)價(jià)或定性評(píng)價(jià)。立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元及以上的項(xiàng)目應(yīng)提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告的結(jié)論作為項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的直接依據(jù)。專家組只對(duì)審計(jì)報(bào)告中未認(rèn)定的經(jīng)費(fèi)使用情況及項(xiàng)目后續(xù)支出進(jìn)行評(píng)價(jià),不再對(duì)審計(jì)報(bào)告已認(rèn)定的經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。專家組共同填寫項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)評(píng)分表(專家驗(yàn)收評(píng)價(jià)),根據(jù)評(píng)分結(jié)果當(dāng)場(chǎng)出具驗(yàn)收評(píng)價(jià)建議意見,并反饋項(xiàng)目牽頭單位。

4. 成果登記。項(xiàng)目牽頭單位按要求進(jìn)行科技成果登記。

5. 評(píng)價(jià)結(jié)論確認(rèn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目推薦單位、科技廳項(xiàng)目管理處室在信息系統(tǒng)中完成驗(yàn)收評(píng)價(jià)流程,在線生成項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)證書。

第二十一條 自主驗(yàn)收評(píng)價(jià)??萍紡d按工作計(jì)劃發(fā)布開展項(xiàng)目自主驗(yàn)收評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知。各試點(diǎn)單位結(jié)合自身實(shí)際,建立本單位自主驗(yàn)收工作流程和管理制度,并報(bào)科技廳備案。主要工作流程如下:

1. 驗(yàn)收申請(qǐng)?zhí)峤?、材料審核、?yàn)收評(píng)價(jià)等程序按照試點(diǎn)單位制定備案的工作流程執(zhí)行。

2. 成果登記。項(xiàng)目牽頭單位按要求進(jìn)行科技成果登記。

3. 完成驗(yàn)收手續(xù)。試點(diǎn)單位在信息系統(tǒng)填報(bào)驗(yàn)收結(jié)論和上傳驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料。

4. 檔案管理。驗(yàn)收評(píng)價(jià)相關(guān)材料(包括驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)附件材料)紙質(zhì)件裝訂成冊(cè),由試點(diǎn)單位統(tǒng)一存檔保管。

5. 提交工作報(bào)告。每年12月31日前,各試點(diǎn)單位向科技廳報(bào)送年度驗(yàn)收評(píng)價(jià)情況綜合報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作組織情況、驗(yàn)收評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量、資金總額、驗(yàn)收率、通過率、結(jié)余資金、退回資金、項(xiàng)目清單等情況。

第二十二條驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。驗(yàn)收評(píng)價(jià)總分為100分。90分及以上的為“優(yōu)秀”,90(不含)—70分為“合格”,70分以下(不含)的為“不合格”。項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論通過信息系統(tǒng)短信通知項(xiàng)目單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第二十三條結(jié)果運(yùn)用。

(一)驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為“優(yōu)秀”或“合格”的項(xiàng)目,結(jié)余資金留歸項(xiàng)目單位使用,可統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求,并加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度。

(二)驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為“不合格”的項(xiàng)目,由牽頭單位按規(guī)定將需退回的項(xiàng)目資金原渠道退回財(cái)政;暫停項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年項(xiàng)目申報(bào)資格,并向項(xiàng)目推薦單位通報(bào)。

(三)驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見中明確應(yīng)退回的資金,由牽頭單位按規(guī)定將需退回的項(xiàng)目資金原渠道退回財(cái)政。

第二十四條 驗(yàn)收評(píng)價(jià)整改。項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)后,項(xiàng)目牽頭單位可提出整改并申請(qǐng)進(jìn)行二次驗(yàn)收(僅限1次)。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于60日內(nèi)(且該項(xiàng)目執(zhí)行期滿不超過1年)完成整改工作并提交整改材料,由科技廳項(xiàng)目管理處室組織專家組進(jìn)行二次驗(yàn)收,做出驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。

第二十五條 科技廳項(xiàng)目管理處室是項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的責(zé)任處室,應(yīng)強(qiáng)化本處室項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。要嚴(yán)格按照本規(guī)程組織實(shí)施,及時(shí)督促指導(dǎo)項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成驗(yàn)收評(píng)價(jià),做好材料審核、專家選取、工作記錄、資料報(bào)送等工作。

第二十六條 科技廳監(jiān)督處負(fù)責(zé)項(xiàng)目過程管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、處置的監(jiān)督工作,牽頭調(diào)查處理管理工作中發(fā)現(xiàn)的科研失信行為。

第四章 項(xiàng)目處置

第二十七條 項(xiàng)目終止。

項(xiàng)目牽頭單位提出項(xiàng)目終止申請(qǐng)(驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為“不合格”的項(xiàng)目,不得申請(qǐng)“項(xiàng)目終止”),經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核同意后,由科技廳項(xiàng)目管理處室組織專家進(jìn)行論證(含經(jīng)費(fèi)使用情況),出具論證意見。

科技廳項(xiàng)目管理處室根據(jù)專家論證意見,提出項(xiàng)目終止建議,報(bào)科技廳分管負(fù)責(zé)人審定后,在信息系統(tǒng)對(duì)終止項(xiàng)目進(jìn)行處置,并上傳專家意見和相關(guān)佐證材料;對(duì)需要退回資金的,會(huì)同項(xiàng)目推薦單位督促項(xiàng)目牽頭單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成資金退回。

第二十八條 項(xiàng)目撤銷。

科技廳資源處牽頭在項(xiàng)目逾期前3個(gè)月,通過信息系統(tǒng)發(fā)送短信對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警提醒,并通報(bào)科技廳項(xiàng)目管理處室。

項(xiàng)目逾期后,科技廳資源處將逾期項(xiàng)目清單從信息系統(tǒng)導(dǎo)出分送科技廳項(xiàng)目管理處室處置。

科技廳項(xiàng)目管理處室審核并報(bào)科技廳分管負(fù)責(zé)人審定后,在信息系統(tǒng)進(jìn)行撤銷處置,并通過信息系統(tǒng)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)送短信,告知項(xiàng)目被撤銷以及相應(yīng)的處理后果和申訴時(shí)限(30日內(nèi))。

項(xiàng)目單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目被撤銷、申報(bào)資格被限制提出申訴的,由科技廳項(xiàng)目管理處室研究形成處置意見,報(bào)科技廳分管負(fù)責(zé)人審定后進(jìn)行處置。

第二十九條 情況通報(bào)??萍紡d資源處每半年匯總終止、撤銷項(xiàng)目情況,在廳黨組會(huì)上進(jìn)行報(bào)告,并向項(xiàng)目推薦單位進(jìn)行通報(bào)。

第五章 項(xiàng)目資金退回與科研誠信

第三十條發(fā)送退款通知。科技廳項(xiàng)目管理處室于每季度首月10日前,匯總退款項(xiàng)目清單,根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收意見、項(xiàng)目終止等情況,按照統(tǒng)一的項(xiàng)目資金退款通知模板,編制項(xiàng)目資金退款通知,通過郵政快遞等方式送達(dá)應(yīng)退款項(xiàng)目單位,并抄送各市(州)科技主管部門和推薦單位落實(shí)管理責(zé)任,督促所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)退款項(xiàng)目單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成退款工作。

第三十一條 退款要求。應(yīng)退款項(xiàng)目單位根據(jù)退款通知要求,將應(yīng)退資金在規(guī)定時(shí)間(一般20日以內(nèi))內(nèi)退回指定收款賬號(hào),并在信息系統(tǒng)中上傳退款憑證,同時(shí)告知科技廳相關(guān)項(xiàng)目管理處室、市(州)科技主管部門和推薦單位,科技廳相關(guān)項(xiàng)目管理處室在線審核退款相關(guān)憑證。

第三十二條 退款情況統(tǒng)計(jì)。在規(guī)定退款時(shí)間到期后5個(gè)工作日內(nèi),由各市(州)科技主管部門和推薦單位對(duì)未按規(guī)定退款的項(xiàng)目逐項(xiàng)說明原因,報(bào)科技廳相關(guān)項(xiàng)目管理處室。在收到各市(州)和推薦單位情況說明后5個(gè)工作日內(nèi),由科技廳相關(guān)項(xiàng)目管理處室逐項(xiàng)形成清單記錄退款工作情況,匯總報(bào)科技廳資源處。

第三十三條未退款情況公告。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退回資金的項(xiàng)目,由科技廳資源處在科技廳官網(wǎng)進(jìn)行公告,并再次要求項(xiàng)目牽頭單位在10個(gè)工作日內(nèi)完成資金退回工作。

第三十四條 聯(lián)動(dòng)各方分類推動(dòng)應(yīng)退回資金清退工作。落實(shí)工作責(zé)任,項(xiàng)目管理處室落實(shí)管理責(zé)任,推薦單位落實(shí)直接責(zé)任,項(xiàng)目牽頭單位落實(shí)第一責(zé)任。對(duì)公告后仍未按規(guī)定退款的項(xiàng)目,采取以下措施:

(一)按規(guī)定納入科研誠信管理。

由科技廳資源處匯總未退款相關(guān)情況和項(xiàng)目清單報(bào)科技廳監(jiān)督處,由科技廳監(jiān)督處按程序進(jìn)行調(diào)查處置,提出分類處置意見,按規(guī)定納入科研誠信管理。如發(fā)生違紀(jì)違法的,按規(guī)定移交相關(guān)機(jī)關(guān)處理。

(二)進(jìn)行分類處置。

——對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位是事業(yè)單位或國有企業(yè)的,項(xiàng)目管理處室會(huì)同推薦單位督促單位完成清退工作,可由科技廳聯(lián)合審計(jì)部門、協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察部門支持,督促按規(guī)定清退資金。

——對(duì)于單位類型不是事業(yè)單位或國有企業(yè)的,通過申請(qǐng)納入信用聯(lián)合懲戒、聯(lián)合檢查、核銷等方式進(jìn)行處置。

第三十五條 由科技廳資源處匯總已退款項(xiàng)目清單報(bào)財(cái)政廳。

第六章 附則

第三十六條 本規(guī)程由科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)程自2026年3月1日起施行,有效期5年?!端拇ㄊ】萍加?jì)劃項(xiàng)目中期評(píng)估工作規(guī)程》(川科政〔2024〕3號(hào))、《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收暨績效評(píng)價(jià)工作規(guī)程》(川科政〔2024〕2號(hào))同時(shí)廢止。其他相關(guān)文件如與本規(guī)程不同的,按本規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。

 

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