湖北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法申報解讀！專精特新中小企業(yè)和小巨人企業(yè)要求閉坑！工業(yè)和信息化部發(fā)布了最新的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為便于理解《辦法》，做好貫徹實施工作，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負責同志對《辦法》進行了解讀。武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市、隨州市,恩施土家族苗族自治州、仙桃市、潛江市、天門市、神農(nóng)架林區(qū)各地需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導！

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一、修訂《辦法》的背景是什么？

黨中央、國務院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作。習近平總書記強調(diào)，要“激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”。黨的二十大及二十屆歷次全會提出，“構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制”“促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展”。工業(yè)和信息化部會同各部門、各地方深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“兩個毫不動搖”，堅持服務和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。“十四五”以來，全國累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.76萬家，帶動培育專精特新中小企業(yè)超14萬家，科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系基本形成。

為適應新形勢新要求，進一步健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，引導企業(yè)持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量，指導地方健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)機制、強化培育服務和動態(tài)管理，在充分征求地方和企業(yè)意見建議和總結(jié)“十四五”企業(yè)培育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中小企業(yè)局組織修訂形成《辦法》，推動培育工作標準提升、流程優(yōu)化、管理規(guī)范、服務協(xié)同，持續(xù)擦亮專精特新“金字招牌”。

二、《辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容？

 主要有以下四個方面：

（一）健全培育體系。

一是擴大培育范圍。將科技型中小企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育范圍，與創(chuàng)新型中小企業(yè)共同作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，統(tǒng)稱為科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)。明確專精特新中小企業(yè)由科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)自愿申報，專精特新“小巨人”企業(yè)由專精特新中小企業(yè)自愿申報。

二是引入主動發(fā)現(xiàn)機制。充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)、科技獎項、人才引育等數(shù)據(jù)，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)潛在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，定向邀請其參加認定，但認定標準不降低。

三是切實減輕企業(yè)負擔。與有關(guān)部門加強數(shù)據(jù)互通共享，減少企業(yè)數(shù)據(jù)填報負擔。明確對于復核企業(yè)，只需按自身所獲最高一級認定參加復核。簡化發(fā)生簡單更名、跨區(qū)域遷移等情形的變更程序，企業(yè)僅需登錄平臺提交申請即可。

（二）優(yōu)化認定標準。

一是完善部分指標。如：考慮外向型企業(yè)的特點，將細分領(lǐng)域國際市場占有率也納入認定標準。要求Ι類知識產(chǎn)權(quán)應為企業(yè)自主申請，且排名前三。同時，取消專精特新中小企業(yè)認定標準中各省自主設定的15分特色化指標，實現(xiàn)全國“一把尺”。

二是適當提高門檻要求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展整體情況，適當提高營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等要求。以專精特新“小巨人”企業(yè)為例，將營業(yè)收入提升至5000萬元以上，研發(fā)費用提升至近兩年合計不低于1200萬元，Ι類知識產(chǎn)權(quán)提升至4項以上。

三是強化質(zhì)量要求。在標準中引入中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價得分（以下簡稱“質(zhì)量評價得分”），引導地方和企業(yè)更加重視提升發(fā)展質(zhì)量。

（三）加強過程管理。

一是規(guī)范地方審核流程。推廣實施“雙隨機”審核機制（隨機抽取專家組成多個專家組、即時隨機派發(fā)審核任務），規(guī)定專家組應包含一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)專家和財務專家。

二是強化質(zhì)量管理。對于質(zhì)量評價得分較低的地區(qū)，采取限制專精特新“小巨人”企業(yè)推薦名額、控制數(shù)量增長等措施。對評價得分較低的企業(yè)，加強重點監(jiān)測和針對性幫扶。

三是防范不良中介影響。要求各級中小企業(yè)主管部門及其相關(guān)支撐單位為企業(yè)提供申報指導，不得向申報企業(yè)收取費用，不得將審核認定相關(guān)工作委托第三方中介機構(gòu)承擔，應聯(lián)合相關(guān)部門嚴格防范不良中介機構(gòu)。

四是提高包容性。進一步明確直接取消認定的具體情形，并對取消認定后完成信用修復并移出嚴重失信主體名單的企業(yè)，以及按照行業(yè)管理規(guī)定要求完成整改并獲得相關(guān)部門認可的企業(yè)，免除“三年不得再次申報”的限制。

（四）加強培育服務。

引導各級中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌用好財稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等支持政策，結(jié)合不同企業(yè)定位和特質(zhì)，分類分層開展培育服務，推動惠企政策“免申即享、直達快享”。

三、修訂后的認定標準主要包括哪些方面？

修訂后的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準包括門檻指標和質(zhì)量評價得分指標：

門檻指標方面，主要包括從事特定細分市場年限、營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等核心指標，對專精特新“小巨人”企業(yè)還增加了固基強鏈、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平等方面發(fā)揮作用的考察。通過設置這些門檻指標，確保認定企業(yè)不存在明顯短板和不足。

質(zhì)量評價得分方面，將中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價引入認定標準，對企業(yè)綜合考察，要求專精特新中小企業(yè)達到50分以上，專精特新“小巨人”企業(yè)達到60分以上。

四、中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價是什么？

2024年，我部印發(fā)《中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價指標體系（試行）》（工信廳企業(yè)〔2024〕75號），從專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力、成長性等方面設置20余項指標，定量評估企業(yè)綜合發(fā)展質(zhì)量。為確保測算結(jié)果公平公正，指標體系全部采用定量指標，計算中考慮了行業(yè)差異和企業(yè)經(jīng)營波動的影響，評價得分通過優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺套用公式自動計算得出。

我們對2025年專精特新“小巨人”申報企業(yè)的質(zhì)量評價得分進行了測算，數(shù)據(jù)顯示，未通過審核的企業(yè)中，超95%低于60分，而已通過審核的企業(yè)中，近95%高于60分，這說明設置該項指標具有合理性、科學性，也意味著運用該項指標后，對已認定企業(yè)不會產(chǎn)生較大影響。

五、企業(yè)還有哪些注意事項？

一是要關(guān)注申報條件。我們對所有在中華人民共和國境內(nèi)依法設立、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的企業(yè)一視同仁，不分所有制、不分行業(yè)。申報企業(yè)應遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，在申報期間未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，近三年未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全事件、重大環(huán)境違法行為、嚴重質(zhì)量問題、嚴重違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定等情況。

二是要自主如實申報。專精特新“小巨人”企業(yè)的審核中引入了“雙隨機”“盲審”“分段審核”等機制，確保專家審核公平公正，申報企業(yè)按要求填寫申請表格并提供必要佐證材料即可，沒有必要請中介機構(gòu)包裝，更要主動拒絕不良中介機構(gòu)所謂的“承諾”服務。如有需要咨詢了解的問題，可登錄培育平臺線上咨詢，或聯(lián)系當?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門及其支撐單位線下咨詢。如已認定企業(yè)被發(fā)現(xiàn)存在申報數(shù)據(jù)造假情形，將取消認定且三年不得再次申報。

三是要重視信息更新。由于新的標準對質(zhì)量評價得分作出要求，需要企業(yè)在每年5月31日前通過培育平臺更新信息，才能計算年度評價得分。如果企業(yè)在同一個有效期內(nèi)，累計兩次未更新數(shù)據(jù)，將取消認定，這點企業(yè)也要給予重視。

《辦法》明確自2026年4月1日起實施，為盡量減少因標準變化對復核企業(yè)帶來的影響，在正式實施前，已經(jīng)啟動的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)復核工作，可按照原標準實施。此外，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)包括科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)（涵蓋有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)）、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。我們將聯(lián)合有關(guān)部門制定發(fā)布科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)的新要求、新標準，相關(guān)文件發(fā)布前，暫按原有標準、工作程序和職責分工開展相關(guān)工作。

工信部 | 健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，持續(xù)壯大專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體

2026年2月3日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成主持召開黨組會議，傳達學習習近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學習時的重要講話精神，研究貫徹落實舉措。

會議指出，深刻闡明培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的重大意義，科學分析形勢任務，就發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)提出明確要求、作出系統(tǒng)部署、提供科學方法論，為有力推動我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大力量。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，前沿技術(shù)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)和支撐未來產(chǎn)業(yè)快速崛起，不斷催生未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署上來，深刻認識培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，堅決扛穩(wěn)擔牢政治責任，下好“先手棋”，打好“主動仗”，搶占未來發(fā)展制高點。部系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要組織開展多種形式的學習研討，加強科技前沿知識學習，精準把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，努力做到知科技、懂產(chǎn)業(yè)、善決策。

會議強調(diào)：

要加強統(tǒng)籌謀劃和前瞻布局。健全技術(shù)預見預測和調(diào)查機制，加強多元技術(shù)路線探索，根據(jù)技術(shù)成熟度和市場應用水平做好未來產(chǎn)業(yè)梯次布局。有序推進未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設，引導各地因地制宜、錯位發(fā)展。

要加強未來產(chǎn)業(yè)科技供給。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，深入實施國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃，系統(tǒng)布局原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，推動6G、量子科技、生物制造、氫能、腦機接口、具身智能等領(lǐng)域攻關(guān)突破。開展制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范，以場景大規(guī)模開放應用加速前沿技術(shù)熟化。

要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)壯大專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體，新培育一批“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展。實施國家高新區(qū)新賽道培育行動，加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設，充分發(fā)揮國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺等作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。

要優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立健全未來產(chǎn)業(yè)培育政策體系，完善創(chuàng)新發(fā)展政策。充分發(fā)揮政府投資基金、國家產(chǎn)融合作平臺等作用，加大金融支持力度。支持部屬高校加強專業(yè)人才引育，營造鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。

要健全未來產(chǎn)業(yè)治理體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極探索適應未來產(chǎn)業(yè)特征的監(jiān)管方式，防范相關(guān)風險。深化國際合作，開展“一帶一路”科技園區(qū)合作，積極參與、引領(lǐng)國際標準和規(guī)則制定。

關(guān)于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費咨詢。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項目投融資。

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