通知公告

合肥市商務局正式啟動“2026年合肥市有獎發票試點工作公共服務平臺”建設運營服務商的公開遴選。此舉旨在通過“發票抽獎”創新模式，進一步激發消費潛力，而中選的服務商將負責構建并運營這一連接政府、商戶與消費者的核心中樞平臺。這不僅是履行一項公共服務合同，更是搶占合肥千億級消費市場數字化入口的關鍵機遇。本文將為您深度解讀遴選要求、核心任務與申報策略。
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我們的服務矩陣涵蓋：
資質認定：高新技術企業（全國）、科技型中小企業（全國）、專精特新企業培育
研發平臺建設：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室
智能綠色轉型：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽申報：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質量獎、科技成果評價
知識產權全鏈條：專利、商標、版權、軟件著作權規劃與申請
工商財稅配套：為企業發展提供全方位的合規支持
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一、遴選單位
合肥市商務局
二、項目名稱
2026年合肥市有獎發票試點工作公共服務平臺建設運營服務商。
三、入選服務機構的工作任務
服務商應按照合肥市有獎發票試點工作方案需求，負責為政府部門、參與商戶、消費者、第三方支付渠道、第三方審核機構等提供相關服務。
（一）建設并運營合肥市有獎發票活動公共服務平臺。按照活動規則，在規定時間內完成合肥市有獎發票活動公共服務平臺建設，打造補貼政策“一站式”服務入口。服務平臺應當開放零售、餐飲、住宿、文化藝術、娛樂、旅游、體育、居民服務業等領域發票抽獎通道，發揮信息發布、政策解讀、服務咨詢以及資金發放與管理、核銷、匯總、結算、審核等方面中樞平臺作用。公共服務平臺具有發票驗真、驗重能力，確保發票真實有效。及時與商務部等國家級服務平臺進行數據對接。根據政策實施情況以及市場反饋，及時升級迭代軟件系統，優化消費體驗。
（二）組建專業服務團隊，做好運營保障工作，確保溝通渠道暢通，受理活動過程中的咨詢、投訴等相關問題，及時回應社會關切，確保活動平穩有序開展。
（三）安排專人負責與政府部門的溝通對接，根據政府部門要求，制定“有獎發票”活動具體實施方案和應急預案，保障活動相關工作有序開展。
（四）保障資金安全，對財政資金實行專款專用，不得將本次活動資金挪作他用。在活動結束后，及時按照政府部門的要求開展資金結算，并在要求的期限內及時退回未核銷的結余資金。
（五）加強風險監測，采取有效措施防范和阻止非法套利、虛假發票信息抽獎與核銷等不法行為的發生，及時向政府報告前述涉嫌違法情形或跡象，并積極配合政府部門做好風險防控和處置工作。有效保證消費交易撤銷后的資金回流。
（六）組織開展政策宣傳推廣。投入一定資源對本次活動進行宣傳，包括但不限于商戶端宣傳、戶外宣傳、社交媒體宣傳等，提高知曉率和參與度。本項目入選平臺，不得使用“獨家”等字樣進行利己宣傳，不得利用活動中所獲取的資源開展與本活動無關的其他事項。
（七）按需對接政府相關平臺，能夠及時提供資金發放、核銷數據。根據政府要求及時、準確、完整地提供活動相關數據、分析報告等相關資料，并對活動中獲取的相關數據、文件及其他資料嚴格保密。平臺數據保存備查時間為10年以上。
（八）自覺配合和服從政府部門監督管理，按照要求主動配合審計。活動期間及結束后按要求提供有獎發票試點活動數據統計及分析報告，主動配合審計和績效評價。
（九）提供搖獎系統源代碼程序及相關資料，供相關機構開展平臺公正性核查。
（十）保障有獎發票正常開展實施的其他工作。
四、入選服務商需具備條件
（一）資質條件
1.具有合法有效的企業法人營業執照（或事業法人登記證）或其他組織的營業執照。
2.近三年在經營活動中無重大違法記錄，未被“信用中國”網站列入“失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。
3.未被中國政府采購網列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。
（二）技術和運營服務能力
1.具備較強的技術保障能力
（1）具備為參與活動的各方提供交易信息交換、數據處理、運營保障、風險防范等豐富的基礎服務能力。
（2）具備自研軟件系統并提供技術支持的能力。在規定時間內完成技術對接和聯調測試。軟件系統應具備開放性和兼容性，配合有獎發票活動需求，開發對接消費者、商戶、政府等多方的技術端口。
（3）具備通過手機地理位置定位及相關要素對消費者信息核驗的能力。
（4）具有發票校驗能力，能夠根據相關數據對消費者信息進行核驗。
（5）具備較強的技術保障水平。能夠應對高并發訪問，保障系統不出現卡頓、崩潰、擁堵問題，并具備相應的應急處置能力。
（6）具備穩健的風險管控能力。具備黃牛大數據庫，能夠沉淀以往各類促消費活動中違規套利的用戶或商戶數據。平臺系統安全性應符合國家信息安全要求，能夠確保用戶數據的安全和隱私不被泄露。具備全流程風險識別與管控機制，有效防止騙套補等行為。能夠歸集匯總承儲交易全流程的信息。
2.具備較強的運營服務能力
（1）具有專業化的服務團隊，提供良好的商戶/用戶服務。協助開通發票開具規范指引功能，及時響應商戶咨詢與技術支持需求。
（2）擁有成熟的客戶投訴處理機制和消費者權益保障機制，設立專門的服務（投訴）熱線與線上通道，能夠及時、妥善處理業務咨詢、客訴和市場輿情。
（3）能夠充分協調各方開展疊加讓利活動，放大活動效果；能夠利用自有平臺及其它渠道廣泛開展宣傳，擴大活動知曉率及參與度。
五、入選服務商確認流程
（一）合肥市商務局通過官網向社會發布服務機構公開遴選公告。
（二）服務商在規定時間內報名并提供相關資料。
（三）根據服務商報送的材料，合肥市商務局將遵循公開、公平、公正原則，組織評審，形成符合條件的服務商名單。
（四）通過合肥市商務局網站向社會公示擬入選服務商名單。
（五）擬入選服務商公示期內無異議或異議不成立，通過合肥市商務局網站向社會公告確定的入選服務商名單。
（六）本次有獎發票活動將對履約不力或違約的入選服務機構實行熔斷機制。試點期間，如果服務商存在違反有獎發票活動規則、對騙補套補行為阻止不力、服務不到位等問題，政府部門將取消服務商服務資格并依法追責。
六、材料報送要求
凡有意向參與此次公共服務平臺遴選的企業在規定時間內向合肥市商務局提交以下材料：
（一）提交2026年合肥市有獎發票試點工作公共服務平臺建設運營服務商申報書，包括但不限于企業簡介、服務工作方案、類似活動案例、風險管控方案和宣傳推廣方案等（申報書一經提交，即視為申報單位同意遵守合肥市商務局或相關部門確定的有獎發票使用標準、發放形式、兌獎規則等相關要求）。
（二）資質證明材料，包括但不限于：營業執照或其他法定資格證明材料復印件、2025年依法納稅和繳納社保的證明材料、近三年經營活動無嚴重違法失信行為的證明材料。
（三）通過“信用中國”網站下載的企業信用報告。
（四）承諾書。承諾參與活動自覺服務和配合政府部門有關監督，以及承諾對所提供的資料、方案等真實性、合法性負責。承諾嚴格遵守本次遴選的各項要求及有獎發票試點活動的相關規定，切實履行服務商義務。
（五）其他相關材料。
注意：以上材料一式三份，加蓋公章及騎縫章。
七、參與報名
請有意向參與遴選的單位于2026年1月22日（星期四）17:30前，將申請資料報送至合肥市商務局（合肥市東流路100號合肥市政務中心9層，聯系電話：0551-63538370），并將申請資料蓋章掃描件（PDF版）同步發送至郵箱：hfswjyxc@163.com。
八、有關事項
（一）合肥市商務局將遵循公開、公平、公正原則，對各參選機構的申請材料組織評審，形成擬入選平臺名單，并向社會公示。
（二）公示期間接受社會監督。公示期滿無異議或有異議但經核查異議不成立的，將按程序與入選平臺簽訂合作協議。
（三）有獎發票試點活動期間，入選服務商若存在如下情形之一的，合肥市商務局有權視情節輕重，采取約談、限期整改、暫停資金撥付、終止合作等措施；情節嚴重的，將依法依規追究責任；涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關處理：
1.未按協議約定履行服務義務，嚴重影響活動實施；
2.未及時報告或配合有關機關查處利用平臺進行的虛開發票、套取獎勵等違法違規行為；
3.通過虛假交易、技術手段等非法套取活動資金；
4.公共服務平臺存在安全漏洞，導致國家資金損失；
5.嚴重違反有獎發票使用規則或數據安全、用戶隱私等相關規定；
6.其他不符合有獎發票使用標準、發放形式、兌獎規則等相關要求的行為。
特此公告。
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