行業(yè)動(dòng)態(tài)
重磅解讀：國家智能工廠梯度培育新政發(fā)布！安徽省企業(yè)如何申報(bào)先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)？
近日，國家工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《智能工廠梯度培育管理辦法（暫行）》，標(biāo)志著我國智能工廠建設(shè)進(jìn)入了規(guī)范化、體系化的全新階段。該辦法明確了“先進(jìn)級(jí)-卓越級(jí)-領(lǐng)航級(jí)”三級(jí)梯度培育體系，為制造業(yè)企業(yè)提供了清晰的智能化升級(jí)路徑。本文將為安徽省企業(yè)深度解讀該辦法的核心要點(diǎn)、申報(bào)路徑與培育流程，助您搶占智能制造新賽道。
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智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
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智能工廠梯度培育管理辦法（暫行）
第一章總則
第一條為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，構(gòu)建規(guī)范化、體系化、長效化的智能工廠梯度培育機(jī)制，大力發(fā)展智能制造，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，特制定本辦法。
第二條智能工廠是實(shí)現(xiàn)智能制造的核心載體，是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)的主陣地。智能工廠通過深度融合新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和精益管理理念，部署智能制造裝備和工業(yè)軟件，探索應(yīng)用工業(yè)智能體，構(gòu)建人工智能技術(shù)深度內(nèi)嵌的新一代智能制造系統(tǒng)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品全生命周期、生產(chǎn)制造全過程和供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)集成貫通和綜合優(yōu)化，全方位變革創(chuàng)新范式、生產(chǎn)方式和管理模式。
第三條根據(jù)智能工廠梯度培育要素條件等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)開展智能工廠梯度培育工作。其中，先進(jìn)級(jí)智能工廠聚焦數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化能力提升；卓越級(jí)智能工廠重點(diǎn)實(shí)施智能化升級(jí)；領(lǐng)航級(jí)智能工廠探索未來制造模式，實(shí)現(xiàn)智能化變革引領(lǐng)。
第四條到2030年，普及先進(jìn)級(jí)智能工廠，實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2035年，推廣卓越級(jí)智能工廠，打造領(lǐng)航級(jí)智能工廠，大幅提高我國制造業(yè)智能化水平。
第五條智能工廠梯度培育工作完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持自愿、公平、公正、公開原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)推進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理。
第二章組織管理與職責(zé)
第六條智能工廠梯度培育分級(jí)推進(jìn)，國家相關(guān)部委組織開展卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠培育工作，地方相關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)組織開展先進(jìn)級(jí)智能工廠培育工作。
第七條工業(yè)和信息化部會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國務(wù)院國資委、國家市場監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局（以下簡稱“六部門”）負(fù)責(zé)智能工廠梯度培育的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要職責(zé)包括：
（一）組織制定智能工廠梯度培育實(shí)施方案、管理辦法等文件，明確梯度培育體系、管理職責(zé)、培育流程等。
（二）制定并發(fā)布年度通知，組織開展卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠申報(bào)、專家評(píng)審和名單發(fā)布。
（三）研究制定智能工廠梯度培育相關(guān)支持政策，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的重大問題。
第八條工業(yè)和信息化部作為牽頭單位，負(fù)責(zé)智能工廠梯度培育的組織推進(jìn)，除履行第七條規(guī)定的職責(zé)外，主要職責(zé)還包括：
（一）指導(dǎo)智能工廠梯度培育要素條件、智能制造能力成熟度模型和智能制造典型場景參考指引等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”）研制、修訂。
（二）組織開展卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠現(xiàn)場抽查。
（三）組織開展卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠技術(shù)交流、宣傳推廣和動(dòng)態(tài)管理。
第九條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國資、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)主管部門（以下簡稱“省級(jí)相關(guān)部門”）負(fù)責(zé)本地區(qū)智能工廠梯度培育的組織實(shí)施和管理，主要職責(zé)包括：
（一）研究制定本地區(qū)智能工廠梯度培育實(shí)施方案。
（二）公平公正開展本地區(qū)先進(jìn)級(jí)智能工廠的培育遴選，卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠的初審?fù)扑]。
（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)智能工廠技術(shù)交流、宣傳推廣和動(dòng)態(tài)管理。
（四）按年度向工業(yè)和信息化部報(bào)送本地區(qū)智能工廠梯度培育情況。
（五）為本地區(qū)智能工廠梯度培育提供相關(guān)政策支持。
第十條有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)本集團(tuán)智能工廠梯度培育的組織實(shí)施和管理，主要職責(zé)包括：
（一）研究制定本集團(tuán)智能工廠梯度培育實(shí)施方案。
（二）公平公正開展本集團(tuán)先進(jìn)級(jí)智能工廠的培育遴選，卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠的初審?fù)扑]。
（三）負(fù)責(zé)本集團(tuán)智能工廠技術(shù)交流、宣傳推廣和動(dòng)態(tài)管理。
（四）按年度向工業(yè)和信息化部報(bào)送本集團(tuán)智能工廠梯度培育情況，同步抄送國務(wù)院國資委。
（五）為本集團(tuán)智能工廠梯度培育提供相關(guān)資源保障。
第十一條建設(shè)單位是智能工廠梯度培育的實(shí)施主體和責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：
（一）負(fù)責(zé)本單位智能工廠建設(shè)，據(jù)實(shí)開展智能制造能力成熟度自評(píng)估。
（二）自愿開展先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)和領(lǐng)航級(jí)智能工廠申報(bào)，確保申報(bào)資料真實(shí)準(zhǔn)確且不涉及國家秘密、商業(yè)秘密。
（三）負(fù)責(zé)本單位智能工廠總結(jié)評(píng)估，配合開展現(xiàn)場抽查、技術(shù)交流、宣傳推廣和動(dòng)態(tài)管理。
第十二條國家智能制造專家委員會(huì)（以下簡稱“專家委”）為智能工廠梯度培育提供咨詢決策建議，主要職責(zé)包括：
（一）開展智能工廠前瞻性和戰(zhàn)略性問題研究，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提出修訂建議。
（二）參與卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠專家評(píng)審、現(xiàn)場抽查、建設(shè)指導(dǎo)、總結(jié)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)管理等工作。
（三）參與智能工廠技術(shù)交流和宣傳推廣。
第十三條通過智能制造數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)平臺(tái)開展智能工廠評(píng)估、申報(bào)、評(píng)審、發(fā)布、驗(yàn)收、復(fù)核、查詢、分析等工作，不斷提升信息化管理和服務(wù)水平，確保遴選和培育程序公平公正，并做好數(shù)據(jù)全流程管控和安全防護(hù)。
第三章遴選和培育程序
第十四條智能工廠梯度培育遵循“誰申報(bào)、誰負(fù)責(zé)，誰推薦、誰把關(guān)，誰認(rèn)定、誰管理”方式統(tǒng)籌組織、有序推進(jìn)。
第十五條六部門按程序發(fā)布年度通知，明確智能工廠申報(bào)要求和建設(shè)重點(diǎn)方向，指導(dǎo)省級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)開展智能工廠培育工作。
第十六條省級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)組織開展先進(jìn)級(jí)智能工廠培育工作，主要程序如下：
（一）建設(shè)單位按照省級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)要求提出申請(qǐng)。
（二）省級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，公平公正開展專家評(píng)審、現(xiàn)場抽查和公示。
（三）公示無異議的，由省級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)發(fā)布名單，并報(bào)送工業(yè)和信息化部，有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)同步抄送國務(wù)院國資委。
（四）先進(jìn)級(jí)智能工廠有效期由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)確定，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第十七條六部門組織開展卓越級(jí)智能工廠培育工作，主要程序如下：
（一）先進(jìn)級(jí)智能工廠建設(shè)單位按照年度通知要求提出申請(qǐng)。
（二）省級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行初審后，擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦，有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)同步抄送國務(wù)院國資委。
（三）六部門組織專家委、有關(guān)行業(yè)專家，對(duì)被推薦智能工廠開展形式審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場抽查和公示。公示無異議的，由六部門發(fā)布名單。
（四）卓越級(jí)智能工廠有效期為3年，建設(shè)單位應(yīng)在有效期結(jié)束3個(gè)月前發(fā)起復(fù)核申請(qǐng)。六部門組織開展復(fù)核，復(fù)核通過的卓越級(jí)智能工廠有效期延長3年。有效期滿未申請(qǐng)復(fù)核或復(fù)核未通過的，直接取消認(rèn)定。
第十八條六部門組織開展領(lǐng)航級(jí)智能工廠培育工作，主要程序如下：
（一）卓越級(jí)智能工廠建設(shè)單位按照年度通知要求提出申請(qǐng)。
（二）省級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行初審后，擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部推薦。
（三）六部門組織專家委、有關(guān)行業(yè)專家，對(duì)被推薦智能工廠開展形式審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場抽查和公示，形成培育名單，培育期不超過2年。
（四）建設(shè)單位在專家委的指導(dǎo)下完善建設(shè)方案，推進(jìn)領(lǐng)航級(jí)智能工廠建設(shè)。
（五）建設(shè)單位應(yīng)在培育期結(jié)束3個(gè)月前向推薦單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)推薦單位初驗(yàn)后，六部門組織專家委開展驗(yàn)收評(píng)審、現(xiàn)場抽查和公示。公示無異議的，由六部門發(fā)布名單。
（六）領(lǐng)航級(jí)智能工廠有效期為3年，建設(shè)單位應(yīng)在有效期內(nèi)持續(xù)開展未來模式探索，并在有效期結(jié)束3個(gè)月前發(fā)起復(fù)核申請(qǐng)。六部門組織開展復(fù)核，復(fù)核通過的領(lǐng)航級(jí)智能工廠有效期延長3年。有效期滿未申請(qǐng)復(fù)核或復(fù)核未通過的，直接取消認(rèn)定。
第四章動(dòng)態(tài)管理
第十九條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國資、市場監(jiān)管主管部門以及中央企業(yè)集團(tuán)對(duì)智能工廠梯度培育情況開展動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)單位在智能工廠有效期內(nèi)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)報(bào)上述相關(guān)單位備案。
第二十條建設(shè)單位在智能工廠有效期內(nèi)如發(fā)生較大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)保等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題，由各級(jí)工業(yè)和信息化、國資、市場監(jiān)管主管部門進(jìn)行相應(yīng)處理。通過認(rèn)定的直接取消認(rèn)定，且至少3年內(nèi)不得再次申報(bào)，同時(shí)按照信用管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。
第二十一條任何組織和個(gè)人可以針對(duì)智能工廠有關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向各級(jí)工業(yè)和信息化、國資、市場監(jiān)管主管部門以及中央企業(yè)集團(tuán)舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。收到舉報(bào)信息的部門或集團(tuán)應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)的建設(shè)單位核實(shí)，被舉報(bào)的建設(shè)單位未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求建設(shè)單位進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的直接取消認(rèn)定，且至少3年內(nèi)不得再次申報(bào)，同時(shí)按照信用管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。
第二十二條相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)保密規(guī)定，建立健全保密管理制度，分級(jí)分類做好信息安全管理，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第五章培育扶持
第二十三條六部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、金融等政策工具支持智能工廠梯度培育，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。
第二十四條省級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)針對(duì)本地區(qū)、本集團(tuán)智能工廠梯度培育工作，制定分級(jí)分類支持措施，著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，為智能工廠建設(shè)提供全周期、全方位、多層次的支持。
第二十五條專家委加強(qiáng)對(duì)智能工廠梯度培育的專業(yè)指導(dǎo)，提供政策建議、評(píng)估診斷、技術(shù)咨詢、供需對(duì)接等專業(yè)化服務(wù)。
第六章附則
第二十六條本辦法由六部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。本辦法實(shí)施前已認(rèn)定智能工廠的復(fù)核和動(dòng)態(tài)管理按本辦法執(zhí)行。
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