通知公告

解鎖千萬政策紅利，專注于項目申報行業13年，沉淀了精準的政策資源、優質的企業資源、成功的項目資源，形成了獨具特色的實戰方法論與成熟的服務成功案例體系。除了全力打造自身專業項目團隊外，相較同行業最大的優勢，在于我們有各個流程階段的人員，分工明細，細致化；各環節均由專人深度把控。想要咨詢各省市任何項目申報的都可以免費咨詢漁漁為你做免費項目規劃。（勿抄）

樂至縣2025年縣域商業建設激勵項目實施方案

一、資陽市樂至縣縣域商業建設激勵項目申報總體思路

嚴格落實《縣域商業三年行動計劃（2023-2025年）》國家政策要求，持續推動供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農產品上行，加快補齊農村商業設施、商品服務等短板弱項，通過不斷完善縣域商業體系，實現促進農民增收和消費提質的良性循環。

二、資陽市樂至縣縣域商業建設激勵項目申報目標

以縣域商業建設激勵項目為抓手，緊扣 “增強內生動力、促進三產融合” 核心導向，將激勵資金精準投向雙向流通關鍵環節、三產融合載體建設、市場主體培育三大領域，暢通工業品下鄉與農產品進城雙向渠道，強化城鄉生產與消費的有效連接，從而持續提高農民收入、釋放農村消費潛力，最終建成以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的健全縣域商業體系。

到2026年底，完成商貿體系類項目4個（總投資1940萬元其中中央財政補助資金565.4萬元，承辦單位自籌資金1374.6萬元）。

三、資陽市樂至縣縣域商業建設激勵項目申報實施內容

（一）陳毅舊居片區商貿提質項目

實施主體：樂至縣歸鄉來旅游文化有限公司

投資總額：430萬元

建設內容：完善真紅巷商業區安防體系、公共設施配套等商業環境打造，對部分餐飲、銷售場所進行內部改造等，設立特產交易區、本地美食專區、XR現場體驗區等特色商貿交易區域，形成配套完善、特色鮮明、業態突出的現代小型商貿街區。

支持方式：以獎代補

財政資金支持金額：120萬元（按照補助資金比例不得高于項目實際投資總額的30%規定確定）

（二）勞動場鎮周邊配套商業提質項目

實施主體：樂至縣歸鄉來旅游文化有限公司

投資總額：800萬元

建設內容：擴充勞動鎮場鎮商貿服務功能，加強對帥府糧倉周邊餐飲等商貿進行品質化提升，對核心商業區進行商業氛圍打造。

支持方式：以獎代補

財政資金支持金額：232.4萬元（按照補助資金比例不得高于項目實際投資總額的30%規定確定）

（三）通旅鎮商貿流通綜合服務中心項目

實施主體：樂至縣復興廟村股份經濟合作聯合社

投資總額：400萬元

建設內容：建設通旅鎮商貿流通綜合服務中心，建設內容含便民商超、農特產品交易區、旅居休憩區、室外公共廁所等，同時購置相關配送設備。

支持方式：以獎代補

財政資金支持金額：120萬元（按照補助資金比例不得高于項目實際投資總額的30%規定確定）

（四）通旅鎮農貿市場改造項目

實施主體：樂至縣通旅市場管理有限公司

投資總額：310萬元

建設內容：改建通旅農貿市場，含建大門新建、頂棚翻建、場地平整、攤位改造等。

支持方式：以獎代補

財政資金支持金額：93萬元（按照補助資金比例不得高于項目實際投資總額的30%規定確定）

四、資陽市樂至縣縣域商業建設激勵項目申報保障措施

（一）強化組織保障。成立樂至縣縣域商業建設激勵項目工作專班，統籌負責頂層設計、重大決策及整體調度。縣商務和經濟合作局為牽頭單位，承擔日常管理工作。各相關單位立足職能分工，主動對接協同、細化落實舉措，構建政策聯動、高效協同的工作格局，為項目建設筑牢組織支撐。

（二）強化資金監管。嚴格按照審核批復的方案下達資金，并加強資金保障，確保按時完成建設任務。嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用資金，專項資金不得用于征地拆遷，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經費和工作經費，確保專款專用。

（三）強化項目監督。縣紀委監委、縣財政局、縣商務和經濟合作局、縣農業農村局牽頭加強項目建設督查。獲得專項資金的單位（企業）須按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理，嚴格按照規定使用資金，并自覺接受財政、商務、鄉村振興、審計等部門的監督檢查。任何單位不得以任何形式截留、挪用專項資金。對提供虛假發票、證明文件、資質文件等，一經查實，依據《中華人民共和國行政處罰法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規嚴肅處理。

（四）強化宣傳引導。深化典型培育與優秀案例推廣，充分發揮示范引領效應。聚焦暢通城鄉流通、促進商業發展關鍵環節，提煉總結可復制、可推廣的有效模式。構建主流媒體與新媒體矩陣聯動的立體宣傳格局，主動發聲展示項目建設成效，營造全社會關心支持農村商業發展的濃厚氛圍。

樂至縣縣域商業建設激勵項目管理制度

第一章總則

第一條根據《國家財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉村振興局綜合司關于支持實施縣域商業建設行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）、《四川省商務廳四川省財政廳四川省鄉村振興局關于組織開展縣域商業建設行動申報工作的通知》（川商市建〔2022〕9號）和《四川省商務廳等17部門印發〈縣域商業體系建設行動實施方案〉（2022年—2025年）的通知》（川商市建〔2022〕7號）文件要求，結合我縣實際，制定本制度，本制度只針對本次完成申報的縣域商業建設激勵項目。

第二條樂至縣縣域商業建設激勵項目是指按照縣域商業建設行動相關文件要求，經市商務局、市財政局、市農業農村局審核推薦，省商務廳、省財政廳、省鄉村振興局評審，商務部、財政部、國家鄉村振興局批準，以樂至縣所在地單位（企業）為項目實施責任主體，通過中央專項資金引導建設的縣域商業建設專項項目。

第三條樂至縣人民政府統籌管理縣域商業建設激勵項目，負責項目的全面管理工作。具體由縣商務和經濟合作局牽頭，縣發改局、縣財政局、縣農業農村局共同管理。

第二章公開公示

第四條在政府網站對項目選擇、項目進度、資金支付、管理制度等內容進行公示。

第三章管理內容及方式

第五條樂至縣人民政府統籌項目管理，具體工作樂至縣商務和經濟合作局負責，建立項目工作專班，明確項目監管責任人，不定期召開項目推進會，及時解決項目推進中存在的困難及問題，保障項目按期高質量完成。

第六條采取“現場查看+材料審核”的方式開展項目管理。

第七條對項目開展中存在進度嚴重滯后、發現問題突出的情況，及時上報上級主管部門。

第四章項目的實施和驗收

第八條縣域商業建設激勵項目建設期為2年，開工時間可提前至2023年，2026年6月前須完成項目建設。獲得專項資金支持的項目承擔單位（企業）原則上不得調整項目，如有特殊情況確需調整的，需經縣商務和經濟合作局、縣財政局、縣農業農村局同意，逐級上報至省商務廳和省財政廳、省鄉村振興局審批同意后，方可調整。

第九條項目完成后，由項目實施單位（企業）向縣商務和經濟合作局報送書面驗收申請并出具有相關資質的第三方公司驗收報告。縣商務和經濟合作局組織縣財政局、縣發改局、縣農業農村局等部門進行初步驗收，驗收通過后書面報上級主管部門申請驗收。

第五章附則

第十條未按照本制度執行導致縣域商業建設激勵項目出現進度滯后等問題的，由項目工作專班下令整改并進行通報。

第十一條項目單位有下列行為之一的，項目工作專班應責令其限期整改并及時報告市主管部門；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，應當核減、收回或者停止撥付資金，暫停其項目資格，將相關信息在縣人民政府網站公開，并可以根據情節輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的行政或者法律責任。

（一）提供虛假情況，騙取中央預算內投資的；

（二）轉移、侵占或者挪用中央預算內投資的；

（三）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（四）項目建設規模、標準和內容發生較大變化而不及時報告的；

（五）無正當理由未及時建設實施的；

（六）拒不接受依法進行的評估督導或者監督檢查的；

（七）未按要求通過在線平臺報送項目實施情況的；

（八）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第十二條中省市主管部門制定的專項工作方案或管理辦法中，對本制度涉及的中央預算內投資項目管理另有規定的按上級規定執行。

第十三條本制度自印發之日起施行。本制度由縣商務和經濟合作局負責解釋。

附件4

樂至縣縣域商業建設項目資金管理制度

第一章總則

第一條為了促進縣域商業建設資金管理科學化、制度化、規范化，保證資金安全運行和有效使用，保障項目順利實施，根據國家有關法律、行政法規和《四川省商務廳四川省財政廳四川省鄉村振興局關于印發〈四川省縣域商業建設項目管理細則〉和〈四川省農產品供應鏈建設項目管理細則〉的通知》（川商市建〔2022〕16號）精神，結合樂至實際情況，制定本制度。

第二條本制度中的縣域商業建設激勵項目專項資金，是指由中央財政補助安排專項用于我縣域商業建設激勵項目的建設資金。

第三條專項資金管理遵循“公開、擇優、規范、高效”原則，使用和監督堅持“以獎代補、簡便易行、提高效率”的原則，確保使用規范、安全、高效。

第四條專項資金重點支持方向

1. 完善縣域縣鄉村三級商貿體系。包含縣域大型商貿流通企業為推進消費品下鄉而進行的信息化改造，數字化賦能，開展集采集配基礎設施建設倉儲、冷鏈、配送等投資項目。鄉鎮改造提升商貿中心、大中型超市、集貿市場信息化、冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等投資項目。連鎖商貿流通企業、電子商務平臺等下沉農村，發展連鎖經營、集采集配和電子商務，拓展消費新業務新場景，打造鄉鎮商業聚集區的各類項目等。本地商貿流通企業為加大農村地區商品投放組建聯合采購平臺投資項目等。傳統商貿企業（農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業）從批發零售到便民綜合服務轉型投資項目等。商貿流通、電子商務、生活服務與現代農業、鄉村旅游、加工制造等特色產業跨界融合的項目等。

2. 完善縣鄉村三級物流配送體系。含縣級物流配送中心的改造和建設，開展統倉共配業務所需的倉儲、分揀、包裝、運輸、配送投資項目等。鄉鎮快遞物流站點的建設和改造提升項目等，開展配送的運輸、配送等基礎設施投資項目。整合快遞和商貿物流快遞共同配送投資的倉儲、分揀、包裝、運輸、配送投資項目等。開展“交商郵”合作項目，推進“快遞進村”的倉儲、分揀、包裝、運輸、共同配送投資項目等。

3. 增強農產品上行功能體系。含商貿、電商、快遞、物流企業圍繞農產品上行向生產環節延伸建設的共享分揀、加工、冷鏈、物流、標準品牌等投資項目。農業產業園區及農產品主產區建設的倉儲、烘干、冷鏈、分揀包裝、展示展銷等基礎設施項目。農產品深加工企業開展農產品規模化上行建設的倉儲、烘干、冷鏈、分揀包裝等基礎設施建設項目。整合現有農村商務服務站點，統籌產品開發、設計、營銷、品牌等服務，拓寬農村產品上行渠道等投資。具備農產品上行的三產融合的農產品凈菜加工配送中心、中央廚房項目中的倉儲、冷鏈、設備等投資項目。

縣域商業建設項目的扶持對象應有必要的投入，可以采取獎補、購買服務、股權投資、貼息等多種形式，撬動社會資金，增加縣域商業投入。采取以獎代補方式的，補助資金比例不得高于項目實際投資總額的30%，單個項目最高補助資金不超過500萬元。可以統籌縣級農業、交通、供銷、郵政等涉農部門資金用于縣域商業建設。項目資金不支持縣城商貿服務中心、村級物流站點和村級便利店。

縣域商業體系項目竣工驗收后，應當明確資產權屬主體，及時辦理移交手續，屬于國有資產的按照國有資產的管理規定納入國有資產管理。

第二章職責與分工

第五條專項資金由縣商務和經濟合作局、縣財政局、縣農業農村局共同監督管理。縣商務和經濟合作局為項目主管部門，負責檢查監督項目實施進度、支持政策落實等情況，負責落實專項資金績效管理，做好績效目標、績效監控及績效評價。縣財政局負責專項資金的管理，對專項資金的使用情況進行監督檢查，指導和督促主管部門做好績效管理工作。縣農業農村局配合做好項目監督檢查及支持政策落實等情況。

第三章資金的審批和撥付

第六條專項資金的審批。由符合專項資金申請條件的單位（企業）將資金撥付請示和相關項目資料報縣商務和經濟合作局；縣商務和經濟合作局根據項目實施進度等情況提出資金撥付意見；經縣財政局復核無誤后，提請縣政府資金例會審定，按國庫集中支付相關規定撥付專項資金。

第七條專項資金的撥付。專項資金按項目實施進度撥付，項目竣工前撥付資金比例不得低于80%。

第四章專項資金的監督和管理

第八條縣商務和經濟合作局、縣財政局、縣農業農村局須認真做好項目申報和資金監管工作，定期對資金使用情況進行監督檢查，確保專項資金安全有效。

第九條項目承擔單位（企業）收到財政補助資金后，須嚴格執行項目資金使用的有關規定，嚴格按照國家有關會計、財政法規及現行財務制度有關規定進行賬務處理。縣商務和經濟合作局、縣財政局、縣農業農村局須在項目實施結束后3個月內將項目實施情況和資金使用情況總結上報至省商務廳、省財政廳、省鄉村振興局。

第十條專項資金主要用于項目建設，設施設備購置安裝，倉儲物流基礎設施建設等與項目建設相關的支出。專項資金不得用于征地拆遷、支付罰款、捐款、贊助、償還債務以及補助單位人員經費和工作經費。須對專項資金做到專款專用，專賬核算，確保資金安全及使用效果。

第十一條專項資金安排須遵循“效益優先，兼顧公平；突出重點，兼顧一般；引導投入，市場為主；獎優罰劣，激勵競爭”原則。

第十二條享受以獎代補的市場主體，須保證項目正常運營兩年，形成的固定資產所有權歸企業的，企業后續轉讓資產需報縣商務經合局備案，否則三年內無權申報商務領域資金。

第五章附則

第十三條本制度自印發之日起實施。由縣商務和經濟合作局負責解釋，如遇有關政策調整將做相應變更。

關于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費咨詢。

找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。

一個電話，幫您理清思路，匹配最佳項目，讓您輕松穩拿補貼政策資金與品牌榮譽提升！

專人在線指導，免費咨詢：19855109130，微信同號，獲取最新政策詳情，歡迎前來交流。

返回上一步: 打印此頁