通知公告

為構(gòu)建特色化科技創(chuàng)新體系，宿州市正式推出“通濟(jì)”科技創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法，系統(tǒng)整合并規(guī)范了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)五類平臺(tái)的認(rèn)定與管理。新辦法旨在培育高能級(jí)創(chuàng)新載體，對(duì)各類平臺(tái)的立項(xiàng)條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了明確規(guī)定，為企業(yè)、高校及科研院所申報(bào)提供了清晰指引。
宿州市“通濟(jì)”科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
深耕項(xiàng)目申報(bào)13載，我們?yōu)榘不铡⒑薄⒔K、湖南、四川、陜西等重點(diǎn)省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
為展現(xiàn)我們的專業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項(xiàng)目矩陣：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財(cái)稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
選擇我們，就是選擇一個(gè)全面、可靠的成功保障體系——讓您專注核心業(yè)務(wù)，將專業(yè)的事交給我們。
第一章總則
第一條為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，構(gòu)建宿州市特色科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，著力培育高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升我市自主創(chuàng)新能力，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條宿州市“通濟(jì)”科技創(chuàng)新平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“科技創(chuàng)新平臺(tái)”）是指宿州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）負(fù)責(zé)牽頭組織管理的，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)。
第三條宿州市企業(yè)研發(fā)中心是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部職能相對(duì)獨(dú)立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要從事與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的研究與開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的科技創(chuàng)新平臺(tái)。
宿州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指以承擔(dān)公共研發(fā)職能為核心，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊(cè)為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。
宿州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建設(shè)的具有相對(duì)獨(dú)立性的科研實(shí)體，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建，面向?qū)W科前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要科技領(lǐng)域及方向，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的科技創(chuàng)新平臺(tái)。
宿州市技術(shù)創(chuàng)新中心是主要依托企事業(yè)單位和社會(huì)組織等，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新前沿和制高點(diǎn)，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范的公共科技創(chuàng)新平臺(tái)。
宿州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院是圍繞我市主導(dǎo)（特色、新興）產(chǎn)業(yè)，以引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目的，集科技成果研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化為一體的引領(lǐng)性、特色化科技創(chuàng)新平臺(tái)，是培育建設(shè)省級(jí)（特色）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院的重要平臺(tái)。
第二章管理職責(zé)
第四條市科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)統(tǒng)籌規(guī)劃布局和組織管理，主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和管理方針政策，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)規(guī)劃發(fā)展和體系布局。
（二）制定實(shí)施相關(guān)支持政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理。
（三）負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)和績(jī)效評(píng)價(jià)，承擔(dān)組織管理、合并和撤銷等工作。
（四）科技創(chuàng)新平臺(tái)采取“多重責(zé)任”管理機(jī)制，由市科技局協(xié)同創(chuàng)新與對(duì)外科技合作科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃布局，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的申請(qǐng)進(jìn)行綜合審查，并提出擬備案建議，辦公室負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第五條各縣區(qū)、園區(qū)科技主管部門，市直有關(guān)部門，高校院所等是科技創(chuàng)新平臺(tái)的歸口管理部門，主要職責(zé)是：
（一）指導(dǎo)和督促本地區(qū)、本單位日常運(yùn)行和管理，協(xié)調(diào)解決建設(shè)運(yùn)行中的困難和問題。
（二）配合市科技局開展科技創(chuàng)新平臺(tái)的組織管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理等工作。
第六條依托單位是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行工作，為平臺(tái)提供持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，以及其他必要的配套條件和保障，及時(shí)解決建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。
（二）配合做好科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)、績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作，審核材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。
（三）負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行管理和經(jīng)費(fèi)使用，落實(shí)科研誠(chéng)信、科技倫理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、科技安全等管理責(zé)任。
（四）科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，實(shí)行人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。主任應(yīng)具有較高的技術(shù)水平和較強(qiáng)的組織管理能力。同時(shí)，根據(jù)需要可設(shè)立理事會(huì)和技術(shù)委員會(huì)。理事會(huì)成員由依托單位和參建單位各方派代表組成，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展戰(zhàn)略、章程制定、人事任免等重大事項(xiàng)決策。技術(shù)委員會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、年度工作計(jì)劃提供咨詢指導(dǎo)。
第三章立項(xiàng)建設(shè)
第七條建設(shè)條件
（一）宿州市企業(yè)研發(fā)中心
1.申報(bào)單位原則上具有獨(dú)立法人資格，已正常運(yùn)行1年以上，且信用記錄良好，申請(qǐng)建設(shè)前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
2.依托企業(yè)在行業(yè)、領(lǐng)域具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于200萬(wàn)元且不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%（研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)500萬(wàn)元的，不受該比例限制）。
3.依托企業(yè)在本領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)研究，具有較高的成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化水平，依托單位近3年通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)、獨(dú)占許可等方式，在其申報(bào)領(lǐng)域獲得實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.擁有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人和穩(wěn)定的全職全時(shí)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)，固定研發(fā)人員不少于10人。
5.具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有相對(duì)集中的物理空間和必要的研發(fā)設(shè)備等。研發(fā)設(shè)備原值應(yīng)不少于200萬(wàn)元，物理空間原則上不少于200平方米，軟件研發(fā)等企業(yè)可適當(dāng)放寬。
（二）宿州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
1.依托單位信用良好，實(shí)驗(yàn)室已正常運(yùn)行1年以上。鼓勵(lì)以獨(dú)立法人實(shí)體形式建設(shè)運(yùn)行。
2.研究領(lǐng)域和方向聚焦，發(fā)展目標(biāo)明確，特色鮮明，具備承擔(dān)和完成國(guó)家、省、市重大科研任務(wù)的能力，研究方向和領(lǐng)域符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展規(guī)劃，研究水平居市內(nèi)一流。
3.擁有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人以及年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，固定科研人員一般不少于15人。
4.具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，研發(fā)設(shè)備原值應(yīng)不少于600萬(wàn)元，物理空間相對(duì)集中且原則上不少于200平方米。
5.依托單位能夠?yàn)閷?shí)驗(yàn)室提供建設(shè)、運(yùn)行和實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)保障。
（三）宿州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
1.申報(bào)單位原則上是具有獨(dú)立法人資格的組織或機(jī)構(gòu)，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相對(duì)穩(wěn)定的資金來(lái)源，注冊(cè)后運(yùn)營(yíng)2年以上。
2.研發(fā)人員占職工總數(shù)比例原則上不低于30%，且不少于15人。
3.近2年年均研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占平均年收入額比例原則上不低于10%，且不低于200萬(wàn)元。
4.具備研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需科研儀器、設(shè)備和固定場(chǎng)地。具備健全、高效、靈活、開放、自主的體制機(jī)制。
5.具有公共研發(fā)屬性。以開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化為核心業(yè)務(wù)（不包括主要從事生產(chǎn)制造、研發(fā)服務(wù)外包、教學(xué)培訓(xùn)、園區(qū)管理、生產(chǎn)性檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)的單位）。
（四）宿州市技術(shù)創(chuàng)新中心
1.申報(bào)單位原則上具有獨(dú)立法人資格，已正常運(yùn)行1年以上。鼓勵(lì)以企業(yè)、民非企等社會(huì)組織為主體，與高校院所等合作共建。
2.管理層創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，具有行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，擁有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和科研團(tuán)隊(duì)，專職研發(fā)人員不少于10人。
3.擁有先進(jìn)的科研基礎(chǔ)設(shè)施和具備一定物理空間及規(guī)模的技術(shù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地。研發(fā)設(shè)備原值應(yīng)不少于600萬(wàn)元，物理空間原則上不少于300平方米。
4.公共服務(wù)能力較強(qiáng)，能夠輻射帶動(dòng)本區(qū)域、本行業(yè)科技創(chuàng)新，每年服務(wù)單位數(shù)量不少于5家，每年科技成果轉(zhuǎn)化不少于5項(xiàng)。
5.所屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，為所在地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所在地政府在政策、資金、土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持，并建立了相應(yīng)的保障機(jī)制。
（五）宿州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院
1.申報(bào)單位及其法人代表信用記錄良好，具備有效的治理結(jié)構(gòu)和新型管理機(jī)制，投資主體或共建單位不少于2家且有企業(yè)參與，機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，具有獨(dú)立場(chǎng)地、設(shè)備和專職人員，鼓勵(lì)以法人實(shí)體運(yùn)行。
2.聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、集聚度高、特色優(yōu)勢(shì)顯著、“含科量”高的主導(dǎo)（特色、新興）產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)。
3.具備良好的研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力，擁有高水平技術(shù)帶頭人或科技領(lǐng)軍人才，具備研發(fā)和試驗(yàn)必需的固定場(chǎng)地、儀器設(shè)備和研發(fā)轉(zhuǎn)化人員等。
4.近2年有穩(wěn)定的研發(fā)投入，每年研發(fā)投入原則上占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于3%或年均研發(fā)投入不低于200萬(wàn)元（農(nóng)業(yè)類企業(yè)牽頭的可適當(dāng)放寬）。
5.擁有所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在全省乃至全國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，具備研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化等一體化布局能力。
第八條立項(xiàng)程序
（一）市科技局網(wǎng)上發(fā)布申報(bào)通知；
（二）符合條件的單位通過(guò)“宿州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)”在線填報(bào)相應(yīng)類型申報(bào)書，并提交相關(guān)附件材料；
（三）歸口管理部門初審合格后，向市科技局推薦申報(bào)，并出具書面推薦意見；
（四）市科技局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并實(shí)地勘查，確定擬備案名單。經(jīng)會(huì)議研究后，進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，發(fā)布備案通知。
第四章績(jī)效評(píng)價(jià)
第九條建立和實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，根據(jù)平臺(tái)性質(zhì)類型確定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，主要內(nèi)容是：基礎(chǔ)條件、科研成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、行業(yè)影響與貢獻(xiàn)等。
第十條市科技局組織或委托第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)各科技創(chuàng)新平臺(tái)提交的績(jī)效評(píng)價(jià)材料進(jìn)行綜合審查，提出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次建議。
第十一條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)會(huì)議研究通過(guò)后，面向社會(huì)公示。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，限期整改，逾期未整改或連續(xù)兩次績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的，予以摘牌，且兩年內(nèi)不再受理該申報(bào)單位的建設(shè)申請(qǐng)。
第十二條有下列情況之一的，撤銷科技創(chuàng)新平臺(tái)資格：
（一）提供虛假績(jī)效評(píng)價(jià)材料和不真實(shí)數(shù)據(jù)的；無(wú)故不參加績(jī)效評(píng)價(jià)，以及績(jī)效評(píng)價(jià)不合格且未通過(guò)整改；
（二）發(fā)生嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的行為，造成不良影響的；
（三）依托單位發(fā)生重大質(zhì)量事故或科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)生安全事故，造成不良影響的；以及違反國(guó)家法律、行政法規(guī)，受到重大處罰的；
（四）依托單位停產(chǎn)、破產(chǎn)，以及因單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并等因素?zé)o法保障科技創(chuàng)新平臺(tái)正常運(yùn)行。
第五章附則
第十三條宿州市“通濟(jì)”科技創(chuàng)新平臺(tái)分別命名為×××（領(lǐng)域名）宿州市“通濟(jì)”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、宿州市“通濟(jì)”技術(shù)創(chuàng)新中心、宿州市“通濟(jì)”企業(yè)研發(fā)中心、宿州市“通濟(jì)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、宿州市“通濟(jì)”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第十四條科技創(chuàng)新平臺(tái)主要研發(fā)場(chǎng)地、核心研究人員及相關(guān)成果原則上不與其他市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)交叉重復(fù)，避免重復(fù)建設(shè)。
第十五條科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等重大變化的，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向所在地科技主管部門和市科技局報(bào)告，變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，撤銷其稱號(hào)。
第十六條本辦法由宿州市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。原《宿州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法（試行）》（宿科高〔2024〕37號(hào)）同步廢止。
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