根據四川省關于進一步促進服務業創新突破的實施意見（征求意見稿）申報補貼資助整理，包括數字化應用場景實驗室、數據標注公共服務平臺、質量基礎設施集成服務基地、產品質檢中心、再生資源回收、外貿綜合服務企業、海外及港澳工作站、人力資源服務產業園、服務企業、廣告產業園區、新式創意餐飲企業、川菜海外推廣中心、國際重大賽、心理解壓基地、社區家政連鎖服務企業、領軍型電商平臺、服務業集聚區、蜀里安逸、智改數轉、上規、服務業企業500強、民營企業等補助，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢了解的可以聯系小編為您解答輔導！

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為適應創新驅動、消費拉動的發展需要，充分發揮服務業在穩定經濟大盤、促進制造業向中高端邁進、穩就業和惠民生等方面的重要支撐作用，提出以下實施意見。

一、總體要求

堅持以服務實體經濟、服務美好生活為導向，以創造高品質供給、引育高能級主體為抓手，推動生產性服務業育新強鏈、生活性服務業轉型升級、支撐性服務業提質擴容。到2030年，力爭生產性服務業占比提升至45%，基本建成服務型制造創新發展高地；服務消費占總消費比重達到45%，基本建成國際消費目的地和美好生活體驗地；服務業對經濟增長貢獻率穩定在60%、規模突破5萬億元，全面建成服務經濟強省。

二、推動生產性服務業育新強鏈

堅持建圈強鏈思維，將服務業深度嵌入制造業全生命周期各環節，延伸產業鏈、重塑供應鏈、提升價值鏈，構建先進制造與生產服務融合發展的新型產業生態。

（一）加快培育高能級科技成果轉化平臺，大力發展科技服務業。支持國家實驗室、大院大所大學等在川戰略科技力量拓展市場化研發服務。推廣“線上科創通+線下科創島”服務模式，建設科創通市（州）專版和科創生態島分島分中心。鼓勵科研儀器共享平臺市場化運營，分級分類布局建設概念驗證中心和中試熟化平臺。支持國家統一技術交易服務平臺區域節點建設，提供技術要素登記、估值、掛牌、交易、結算服務。支持組建省產業技術研究院，培育高質量專業化產業研究智庫，2026年全省建成10家標桿性技術轉移機構、重點培育100名復合型技術經理人。實施“設計四川”行動，支持發展智能生成式的工業設計、工程設計、時尚設計等新模式，提高定制設計能力。

（二）夯實人工智能基礎設施，搶占數據信息服務制高點。加快推進高質量數據集、語料庫、多模態知識庫等建設，擴容省級“算力券”，探索“語料券”等支持政策。鼓勵行業龍頭企業或者產業聯盟建立運營自主行業、企業數據空間，推出一批“數據要素×”典型應用場景。對獲批省級數字化應用場景實驗室，擇優給予最高1000萬元數字化創新能力提升項目支持。支持建設國家數據標注基地，先行布局建設10個省級數據標注基地，打造數據標注公共服務平臺，擇優給予最高1000萬元資金支持。對首版次軟件產品、開源項目產業化應用并銷售的軟件產品按規定給予銷售激勵。支持四川數智化綠色化發展促進中心開展市場化服務。

（三）大力發展新質檢驗檢測服務，探索引領新興產業加快發展的標準供給體系。靶向培育一批引領新質新域發展的檢驗檢測機構，布局建設一批質量基礎設施集成服務基地，并給予每個基地100萬元激勵。對新設立的國家級、省級產品質檢中心分別給予500萬元、200萬元激勵。發展遠程醫療、智能巡檢、無人機檢測，支持建設檢驗檢測數字孿生平臺。培育綜合性檢驗檢測認證龍頭企業，鼓勵組建區域性檢驗檢測集團。實施團體標準培優計劃，對團體標準上升為國家標準、國際標準或被國家標準采信的給予重點激勵。

（四）引育具有國際國內影響力的專業機構和人才，建設綠色低碳服務先行省。引育一批碳計量、碳檢測、碳監測、碳核算、碳評價、碳認證、碳交易等領域技術服務機構和碳資產管理服務機構。支持牽頭或參與制定碳排放核算、碳足跡核算等標準規范。重點培育引進一批碳達峰碳中和領軍人才，探索開展碳排放管理領域技能評價。大力推廣“環保管家”、環境績效服務等綜合服務模式，建立環境服務認證與質量評估機制。鼓勵發展基于人工智能、物聯網與大數據的智慧環境服務，支持企業開發污染精準溯源、環境風險智能預警等解決方案。鼓勵第三方節能服務機構開展節能診斷與咨詢、能效測評與認證、節能技術集成。支持建設“天府綠匯”再生資源回收體系，對年撮合交易額3億元以上的再生資源交易平臺給予最高500萬元激勵。

（五）大力發展新型批發貿易代理服務，助推“四川造”拓展海內外市場。培育具有行業影響力的數智供應鏈批發貿易鏈主企業，引導制造業鏈主企業向集成采購服務商轉型。支持工業品線上供應鏈平臺發展，推行即時直配生產線模式。實施貿產融合行動，推動“四川造”進入平臺和鏈主企業全國集采體系。推進新一輪內外貿一體化，支持外貿綜合服務企業在海外重點市場建立展銷中心及售后服務網點。每年省級安排3000萬元專項資金，連續三年支持供應鏈批發貿易企業在川落地運營、銷售、分撥和結算中心，對采取數字化供應鏈方式且銷售增長好的企業給予資金激勵。

（六）分類搭建人力資源服務專業平臺，精準高效適配生產生活需求。鼓勵企業與獵頭機構組建引才聯合體和人才服務集團，打造“西部獵頭谷”。適配重點產業建圈強鏈，分類建立人力資源服務“骨干供應商庫”和效能評估體系，發揮西部高技能人才培育總部園生產性服務業要素集聚作用。支持成都、德陽開展人力資源服務業與制造業融合發展國家試點。支持每個縣市區至少建立1個農業生產勞動力資源共享智能服務平臺，滿足規模化種養殖業周期性勞動用工需求。加強基層就業服務站點建設，建立完善即時快招的“零工市場”。做大做強成都國家人力資源服務出口基地，設立“海外及港澳工作站”，對達到一定規模的給予最高20萬元激勵。推進國家級、省級人力資源服務產業園提質強能，對達到標準的分別給予50萬元、30萬元運營補貼。

（七）依托大流量平臺和頭部主播，大力發展數智廣告與信息傳播服務。全面梳理各行業大流量平臺，以及與本省有高鏈接度的頭部主播，引育數智廣告與信息傳播服務領軍企業，給予最高100萬元激勵。加快發展社交電商廣告、沉浸式場景廣告、智能營銷算法、跨平臺整合傳播，培育娛樂主播經紀機構。招引培育集“內容+流量+商業”于一體的微短劇平臺，鼓勵“短劇+電商”新模式。對規模上億元且達到一定增速的廣告信息等平臺服務企業分檔給予最高200萬元激勵。對新獲批建成的國家級、省級廣告產業園區分別給予300萬元、100萬元激勵。

（八）培育專業化國際化高能級機構，提升會計法律和知識產權服務水平。按產業鏈匹配會計、法律、咨詢、知識產權等服務聯盟，助力企業“上規、上榜、上云、上市”。支持會計師事務所、律師事務所等專業機構“伴隨出海”。對進入國家綜合排名前百強、入選特色機構名錄、首次進入全省綜合排名前20強的會計師事務所總所、資產評估機構總部給予激勵。對境外設立分支機構達到一定年限和規模的法律服務機構分檔給予激勵。支持引進國內外知名知識產權服務機構。省級每年設立“知識產權服務券”專項。

三、推動生活性服務業轉型升級

圍繞全人群、全方位、全生命周期生活服務新需求，堅持物質需求與精神需求相結合，以業態融合、場景培育為重點，擴大服務消費新供給，全面拓展生活性服務業廣闊市場。

（一）支持打造體驗式餐飲新空間。發展主題沉浸式、互動工坊式、情景融入式餐飲，培育低卡料理、新式藥膳、新風素食等健康餐飲新業態。實施“百品千店”天府煙火小店提升計劃，支持平臺企業通過精準引流培育新品牌。打造一批“不夜天府”夜間經濟集聚區，聯動發展夜宴、夜游、夜購、夜娛等業態。創新布局面向年輕消費群體的酒莊、酒鎮、酒旅融合區，打造品味川酒文化“六朵金花”旅游線路。支持新式茶飲、時尚酒吧、主題餐飲等因地制宜植入公園、社區等共享空間。支持餐飲企業進機場、高鐵站、旅游景區、免稅店，根據新設門店數量和總投資額，對新式創意餐飲企業給予最高不超過200萬元激勵。對設立“川菜海外推廣中心”分檔給予最高50萬元激勵。開展創意川菜星級餐廳評價，對入圍川菜星級餐廳及推薦餐廳的給予每個最高不超過20萬元的資金激勵。

（二）大力發展時尚智能穿戴。對在川新設中國首店、中西部首店、西南首店給予最高100萬元激勵，支持舉辦高能級首發、首秀、首展活動。鼓勵“柔性制造+個性化定制”新模式發展，對搭建柔性供應鏈平臺的企業給予算力券、模型券支持，對實現“小單快返”的企業給予物流補貼。鼓勵各地利用國有閑置資產（房屋），“零租金”引育奧特萊斯折扣店、倉儲會員店、快閃店、買手店等新業態，支持建設集成AI試穿、智能美妝等功能的智慧門店。通過發放消費券方式，從消費端支持AR/VR美妝試妝設備研發，鼓勵開發非遺美妝、城市IP聯名穿戴產品。支持依托景區、林區、自然生態區，在有效保護基礎上規劃發展妝造攝影服務產業。

（三）開展社區和居家空間功能化更新改造。支持閑置商辦樓宇改造用于保障性住房、藍領驛站、青年公寓等住房，建設市場化長租公寓。優化調整消費品以舊換新政策，鼓勵開展居家適老化改造和“全屋定制”舊房翻新。堅持政府補助一點、居民自籌一點、開發增值一點，支持老舊小區公共設施、停車場、電梯等更新改造，打造智能化、綠色化、友好型“未來社區”。建設一批嵌入式社區綜合服務中心，擴圍升級一刻鐘便民生活圈，打造一批“一店多能”的鄰里中心。鼓勵院落小區通過共享模式建設共享書吧、共享食堂、共享工具屋等共享空間。適應老年人居家服務需求，推行電子版“居家上門服務證”。

（四）鼓勵培育融合式出行服務。推動汽車后市場向社群化流動生活方式拓展，建設一批高品質房車營地，鼓勵旅行社開發“主題定制組團”出行服務。科學規劃川西大環線、小環線等精品度假線路服務區，提供高原氧艙、旅行醫療、訂制餐飲、綜合補給等服務。推動高速公路服務區從單一交通補給節點向交通中轉、休閑消費、商業服務等復合功能體轉型。持續實施“引客入川”計劃，支持熊貓旅游列車、游艇游輪專線、國際旅游包機、跨境公路自駕等發展。有序推進低空旅游航線開發，豐富空中觀光、飛行體驗供給。全面規劃提升成都周邊重點旅游線路民宿檔次，2026年省市兩級首輪授牌100家美麗四川“精品民宿”店并給予資金補助。

（五）積極發展演藝賽事經濟。引進國際重大賽事活動主辦單位，按賽事級別給予最高600萬元激勵。引育高能級演藝經紀、票務營銷等專業機構，打造有四川特色的高人氣演藝活動。引育國際知名的電競比賽，支持發展機器人競賽等新興賽事。鼓勵非遺進商圈、進公園、進景區。高標準辦好四川省城市足球聯賽、“綠道健身·體育公園”運動會、“星火杯”青少年錦標賽、“全域天府·跑遍四川”系列賽等群眾賽事。發展山地、水上、冰雪、極限等戶外運動產業，對符合條件的戶外運動基地（營地）給予最高200萬元激勵。

（六）支持發展心理康養和精神療愈服務。引育頭部企業建立身心健康監測網絡，鼓勵可穿戴設備、家用監測終端等智能化檢測設備推廣應用，搭建個人、家庭檔案與醫療機構互聯互通的健康大數據管理平臺。加強心理危機早期識別與抑郁癥病情精準防治，支持書店、教培、藝校等機構開發藝術療愈、正念冥想等沉浸式課程。全省支持建設首批10家深度融入大自然的心理解壓基地，根據規模給予最高不超過100萬元的資金補助。大力發展中醫養生保健、營養指導和藥膳食療等特色中醫治未病服務，發展亞健康調養服務，全省重點打造一批專業化的重癥術后康復空間及睡眠障礙修復中心。

（七）鼓勵發展圈層悅己消費。圍繞二次元、數字游民、戶外運動等興趣圈層的情緒需求與身份認同，培育社群運營機構，發展圈層社交消費新模式。鼓勵知名IP研發潮玩手辦、數字藏品等新文創，發展健康向上的“谷子經濟”。培育高能級機構，創新開發興趣技藝培訓、生活美學提升、社交空間拓展等個性化服務。積極發展萌寵經濟，支持開拓寵物主題公園、寵物酒店等服務場景，鼓勵開發寵物洗浴、托管等特色服務。

（八）豐富多層次養老服務。擴大長期護理保險制度覆蓋面，加大養老護理專業人才培養力度。培育專業連鎖運營的社區養老服務機構，支持建設智能護理院、醫養社區，全省支持首批20家民營醫院、養老機構向“醫療+康養”轉型。發展候鳥式、組團式等新型養老模式。鼓勵適老化營養食品、智能穿戴設備等研發制造，拓展社會化助浴、助潔、助餐等照料服務，豐富陪伴慰藉類精神需求服務。擴大老年大學學位供給和辦學內涵，鼓勵有條件的地方提供免費或廉租場地。探索創新“夕陽紅”展示場景，鼓勵開發老教師、老醫生、老專家、老革命更多兼職就業崗位，在展示特長過程中滿足自我并創造價值。

（九）全面拓展生育托育養育多元化服務。豐富孕期保健、分娩支持、新生兒照護、早期教育等孕產育全鏈條服務供給。支持省內綜合醫院、婦幼保健機構建設普惠性月子中心，創新“醫育協同”服務模式。鼓勵空余學位或具備改擴建條件的幼兒園開設托班，鼓勵社區、機關企事業單位與公辦幼兒園合作共建嵌入式托育點。培育專業化兒童服務機構提供點對點接送、臨時托護等服務。對達到一定規模的社區家政連鎖服務企業給予最高不超過50萬元激勵。盤活公辦學校資源開展課后無償微償服務。鼓勵機關和企事業單位為有義務教育階段子女的職工實行彈性休假，支持職工錯峰休假陪伴孩子春秋假。

四、推動支撐性服務業提質擴容

圍繞降成本、擴內需，促進生產要素高效配置，提升金融服務實體經濟質效，推動通道網、物流網、數聯網“三網”融合，強化平臺經濟賦能產業發展，暢通經濟內外循環。

（一）積極發展股權、債券等直接融資。更好發揮政府產業引導基金作用，推行“重大產業戰略子基金+市場化創投基金”差異化運作模式，構建涵蓋種子、天使、并購等各類VC/PE的全生命周期基金投資體系。建立激勵機制，吸引社保基金等國家級基金、保險公司、金融資產投資公司（AIC）在川設立或投資創業投資基金。支持天府股交中心打造成全省企業上市綜合服務平臺。提升“創投天府周周見”路演品牌輻射力與影響力。發揮“川易貸”平臺數據融資增信作用，在平臺嵌入基金融資對接功能。拓展債券市場融資渠道，支持符合條件的企業發行科創債券、綠色債券。加力推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）發行與申報。

（二）構建適配生產組織形式變革的現代物流體系。推動物流數據開放互聯，加快建設“三網融合”智慧大腦。支持傳統物流企業向綜合物流集成商轉型。打造長江班列、北向班列、大灣區班列等多式聯運精品線，推廣“門到門”“一單制一箱制”“江海聯運”等模式。建設智慧物流園區，開展自動駕駛貨車編隊行駛、無人配送等新業態試點。支持打造零碳物流園區、零碳物流走廊。支持跨境電商海外倉建設。推動海關、稅務、外匯管理等環節的數字化，建設“智慧口岸”。加快發展低空物流，支持中大型無人機在物流領域示范應用。

（三）推動平臺經濟創新和健康發展。大力培育本土垂直產業領軍型電商平臺，支持政府產業引導基金和產業政策資金加大投入，對符合條件的平臺企業給予最高500萬元激勵。聚焦重點產業建圈強鏈培育工業互聯網平臺，鼓勵發揮生態優勢，面向中小企業開放共享創新資源。吸引國際化大型跨境電商平臺在川設立區域運營和分撥中心。引導平臺企業推進場景開放、降低服務傭金，為中小企業新技術新產品新服務提供測試、應用機會，為中小微商戶提供技術培訓和流量支持，深度賦能產業鏈供應鏈高端化、融合化。

五、營造服務業創新發展的優質生態

堅持以經濟建設為中心，以改革創新為根本動力，著眼宏觀政策價值取向一致性，努力建設充分激發各類經營主體活力的產業生態和營商環境。

（一）積極打造服務業創新發展的豐富場景。支持建設一批具有示范引領作用的綜合性場景，分年度支持服務業集聚區（培育區）建設，分檔給予最高2000萬元激勵。聚焦打造服務型制造典型應用場景，在開發區、高新區分批次開展共享制造、融合應用場景創新試點。聚焦打造生活性服務業新場景，每年支持建設40個“蜀里安逸”消費新場景，每個給予最高300萬元激勵。支持服務業“智改數轉”，對實施數智化升級項目且實現營收一定凈增長的服務業企業給予最高100萬元激勵。

（二）分層培育經營主體。對以新產業新業態新模式經營并首次上規的服務業企業給予最高400萬元激勵。對首次入圍中國服務業企業500強、中國服務業民營企業100強依規給予最高500萬元激勵。對首次入圍四川服務業民營企業50強給予最高100萬元激勵。實施“升規穩規”萬企培育行動，對新升規入統和在庫升位企業給予激勵。引導鼓勵在川大型央企、大院大所大學等剝離專業服務部門，成立法人機構市場化運行并給予資金激勵。

（三）實施服務業品牌戰略。引導行業協會和企業建設品牌培育、運營、保護和評價體系，持續擦亮“四川服務”品牌。支持有條件的大型企業帶動中小企業聯合開展海外品牌建設推廣，按規定對推廣活動給予資金補貼。爭創國家服務業標準化試點。推進國家消費新業態新場景新模式試點、國際化消費環境試點建設，高水平辦好中國（四川）國際熊貓消費節。對爭創國家級榮譽、試點示范依規給予激勵。

（四）優化監管改革和擴大開放。各地各部門要以更加包容開放的心態和實事求是的精神，推行包容審慎監管，推動企業“一件事”高效辦理。支持盤活閑置空間資源進行適度商業化改造和運營場景創新，在保障安全的前提下，鼓勵調整區域規劃、優化監管標準。推出新一輪服務業擴大開放試點措施，支持將更多服務消費領域納入《鼓勵外商投資產業目錄》。優化消費環境，拓展入境消費。

商務廳要發揮省級協同推進服務業發展工作機制作用，會同省直有關部門細化相關配套政策措施，推動本實施意見落地見效。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。

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