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第一章  總則

第一條  科創(chuàng)飛地是指依托我市各園區(qū)、企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)等企事業(yè)單位在國內外發(fā)達地區(qū)建立運營的科技研發(fā)機構。

第二條  科創(chuàng)飛地的建設遵循“政府引導、企業(yè)主導、市場化運作”的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵支持各類創(chuàng)新主體牽頭建設、運營和管理。

第三條  科創(chuàng)飛地的形式。岳陽市企事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展需求，以就地吸引外部科研、創(chuàng)新資源為我市服務為目標,在創(chuàng)新資源集聚地區(qū)設立的實驗室、研究院、技術創(chuàng)新中心、科研中心、科研基地等各種研發(fā)機構。

第二章  備案條件

第四條  備案單位為在岳陽市登記注冊的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)等獨立法人機構。

第五條  備案單位對科創(chuàng)飛地擁有實際控制權，科創(chuàng)飛地與備案單位在主營業(yè)務領域和研發(fā)方向上應密切相關。

第六條  科創(chuàng)飛地設在岳陽市外的創(chuàng)新資源集聚地區(qū)（包括國外），具有穩(wěn)定的經費來源，上一年度研發(fā)經費不低于100萬元。

第七條  科創(chuàng)飛地辦公和科研場地不少于200平方米。

第八條  科創(chuàng)飛地原則上應擁有不少于8人的專業(yè)研發(fā)人員，其中具有博士學位、副高級職稱或相當層次資深領軍研發(fā)人員不少于2人（以上人員中柔性引入人員不超過50%），研發(fā)團隊特別優(yōu)秀的，研發(fā)人員數(shù)量可適當放寬。

第九條  圍繞備案單位業(yè)務需求實施研究開發(fā)，擁有自主知識產權或技術，具有明確的研究開發(fā)任務和目標。

第三章  備案程序

第十條  市直有關部門、相關產業(yè)園區(qū)、各縣（市、區(qū)）科技主管部門負責組織推薦符合條件的單位進行擬備案填報。擬備案單位對材料的真實性、可靠性、合法性負責，推薦單位在推薦前負責對申報材料進行形式審查。

第十一條  市科學技術局負責組織相關領域的專家對備案對象進行評審評估，必要時開展實地考察。

第十二條  根據(jù)評審評估和實地考察的結果，市科學技術局會同有關部門聯(lián)合研究，擬確定科創(chuàng)飛地備案對象，并從備案對象中擇優(yōu)選擇，擬確定“示范科創(chuàng)飛地”名單，通過門戶網站進行公示，公示期為5個工作日。

第十三條  公示無異議的，經市科學技術局發(fā)文公布，授予“岳陽市示范科創(chuàng)飛地”牌匾。

第四章  支持保障

第十四條  發(fā)文公布認定的示范科創(chuàng)飛地實行動態(tài)管理，由市科學技術局組織推薦單位和備案單位聯(lián)合管理。

第十五條  市科學技術局將按照備案單位在備案時擬定的三年建設計劃為主要評估指標，約定為管理期內年度建設任務，不再重新簽訂任務書。

第十六條  對獲得的示范科創(chuàng)飛地，根據(jù)市財政年度預算給予一定后補助支持或在市級項目申報和省級項目推薦上優(yōu)先予以支持。示范科創(chuàng)飛地三年建設期滿后，需向市科技局提交績效評價報告。

第五章  監(jiān)督管理

第十七條  市科學技術局負責科創(chuàng)飛地辦法的制定、規(guī)劃和管理，履行科創(chuàng)飛地設立、調整和撤銷等職責；各行業(yè)主管部門和縣（市、區(qū)）科技行政主管部門負責組織推薦符合條件的單位備案并協(xié)助管理獲認定的示范科創(chuàng)飛地。

第十八條  備案單位應對備案材料真實性負責，對弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取獎勵資金行為，按照有關規(guī)定列入誠信黑名單處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。

第十九條  市科學技術局建立健全監(jiān)管制度，重點對評估指標完成情況、資金使用情況、項目完成情況等進行監(jiān)督檢查，確保獎補政策發(fā)揮效用，提高經費使用效率。

第六章  附則

第二十條  本試行辦法由市科學技術局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

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