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合肥市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報指南：條件與流程詳解
《合肥市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》正式發(fā)布，明確市級產(chǎn)業(yè)園申報標準。園區(qū)需滿足總建筑面積不少于3000平方米、入駐經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)不少于12家、年度營業(yè)收入不低于5億元人民幣等核心條件，經(jīng)認定后將被授予“合肥××人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”標牌。
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合肥市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化人力資源配置、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要作用，推動我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）〉的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕15號）文件精神，結(jié)合我市發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，是指經(jīng)市人力資源社會保障行政部門同意，具有完備的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)達到一定集聚規(guī)模，能夠促進區(qū)域人力資源優(yōu)化配置和提供高質(zhì)量人力資源服務(wù)，對區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要推動作用的特定區(qū)域。
第三條支持和鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H，立足產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，分級分類建設(shè)一批功能完備、特色鮮明的縣區(qū)級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并積極申報創(chuàng)建市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
第四條鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)充分利用現(xiàn)有的青年創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園等各類園區(qū)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
第五條市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)按照“市區(qū)共建、屬地管理”的原則，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運營”的模式，提高建設(shè)管理服務(wù)的質(zhì)量和效果。
第六條省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的申報設(shè)立、運營管理、評估考核，按照安徽省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）〉的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕15號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章申報設(shè)立
第七條申報設(shè)立市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，原則上應(yīng)符合以下條件：
1.發(fā)展規(guī)劃科學。按照我市“6+5+X”產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、服務(wù)體系、運營模式等進行充分論證，制定了科學的發(fā)展規(guī)劃，有鮮明的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展目標。
2.基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)總建筑面積不少于3000平方米。設(shè)立多個園區(qū)的，核心園區(qū)建筑面積不少于2000平方米，分園區(qū)原則上不超過3個。園區(qū)設(shè)施完備、功能合理，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障、人事人才等公共服務(wù)功能，同時能夠滿足入駐企業(yè)的基本需求。
3.集聚能力突出。入駐園區(qū)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)不少于12家，年度營業(yè)收入不低于5億元人民幣。入駐機構(gòu)遵紀守法、誠信經(jīng)營。
4.運營管理規(guī)范。建立完善的管理制度，有專門的產(chǎn)業(yè)園管委會或?qū)I(yè)化的機構(gòu)負責運營管理，配備不少于3人的專職工作人員，為入駐園區(qū)企業(yè)提供統(tǒng)一管理和一站式服務(wù)，保障園區(qū)安全生產(chǎn)、有序運營。
5.產(chǎn)業(yè)政策支撐。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會高度重視人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，有促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施，包括房租補貼、引才補貼等辦法。
6.社會效益顯著。緊緊圍繞國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略和各項中心工作，廣泛開展各類人力資源服務(wù)活動，在促進社會化就業(yè)、招才引智、保障用工、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
第八條申報設(shè)立市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園實行自愿申報、綜合審核、擇優(yōu)認定，認定程序如下：
1.由產(chǎn)業(yè)園所在地的縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會向市人力資源社會保障局提出申請，提交申報材料；
2.市人力資源社會保障局組織評審小組對申報的產(chǎn)業(yè)園進行評審，重點考察產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能、管理運營制度、實際成效、政策落實等情況。
3.市人力資源社會保障局對經(jīng)審核認定符合設(shè)立條件的產(chǎn)業(yè)園，授予“合肥××人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”標牌。
第九條申報市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)提交如下材料：
1.市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申請函件；
2.園區(qū)建設(shè)可行性論證報告和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃報告（主要包括必要性、可行性、總體規(guī)劃、發(fā)展措施等內(nèi)容）；
3.園區(qū)建設(shè)管理和運營情況（主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理機構(gòu)、運營機構(gòu)、運營模式、資金籌集、扶持優(yōu)化政策落實、產(chǎn)權(quán)歸屬、入駐企業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟社會效益等方面情況）；
4.園區(qū)入駐人力資源服務(wù)機構(gòu)情況（主要包括機構(gòu)花名冊、營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證、上年度財務(wù)報表等材料）；
5.其他需要出具的相關(guān)材料。
第十條經(jīng)審核認定的市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先推薦參加省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園認定。
第三章運營管理
第十一條市人力資源社會保障局負責市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的宏觀規(guī)劃、建設(shè)管理相關(guān)政策的制定，以及產(chǎn)業(yè)園的認定、評估等工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門負責產(chǎn)業(yè)園的日常管理服務(wù)工作。
第十二條人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園要制定權(quán)責清晰的運營管理辦法，鼓勵采取委托專業(yè)機構(gòu)托管運營管理的模式進行園區(qū)運營管理。
第十三條各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園軟硬件環(huán)境建設(shè)，加強政策、人才、資金、信息、服務(wù)支持，保障建設(shè)投入，為入駐企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
第十四條鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)通過購買服務(wù)、場地補貼、引才補貼等多種方式，支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。
第四章評估考核
第十五條市人力資源社會保障局負責對市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園定期開展綜合評估。內(nèi)容包括平臺建設(shè)、政策體系、運營管理、服務(wù)保障、經(jīng)濟社會效益等方面。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門每年要對人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運營情況開展自我評估，評估情況報市人力資源社會保障局。
第十六條評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。對綜合評估結(jié)果為優(yōu)秀等次的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園予以通報表揚。對綜合評估結(jié)果為不合格等次的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園進行通報，并限期一年整改，對整改期滿仍不合格的，采取建議取消或取消授牌的處理措施。
第十七條各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門要高度重視人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為契機，積極加大投入，制定完善相關(guān)扶持政策，加快推動本地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五章附則
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年，由市人力資源社會保障局負責解釋。
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