通知公告

為加快推進化工產業轉型升級和高質量發展，荊門市制定《關于支持全市化工產業高質量發展若干措施》（征求意見稿）。該政策聚焦石化、磷化、新能源新材料、醫藥化工四大領域，從產業生態構建、創新支撐、產業轉型、人才培育四個維度提供全方位支持。其中，重大項目最高補貼2000萬元，磷石膏綜合利用最高補助400萬元/年，原料藥產業化最高獎勵300萬元。現面向社會公開征求意見，誠邀各界建言獻策。
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關于荊門市支持全市化工產業高質量發展若干措施（征求意見稿）
為持續推動化工產業轉型升級，支持全市化工產業高質量發展，鞏固化工產業優勢地位，特制定本政策。
一、構建產業生態
（一）支持重大項目引進。重點支持石化、磷化、新能源新材料、醫藥化工四大領域產業鏈延伸和轉型升級項目。對新引進的和現有企業實施的技術改造項目，總投資在500萬元以上的，按照固定資產投資的10%給予支持（對新能源電池材料、精細磷酸鹽、氟化工等新型化工新材料項目按設備投資12%給予補助），單個項目累計最高不超過2000萬元。（責任單位：市經信局、市財政局）（政策提標，來源于《荊門市推動工業領域技術改造和設備更新實施方案》（荊政辦發〔2024〕29號）
（二）深化企業梯度培育。對新獲批國家級專精特新“小巨人”企業，給予一次性獎勵100萬元（責任單位：市經信局、市財政局，各縣市區）（原有政策，來源于《湖北省2024年促進專精特新中小企業高質量發展工作方案》）；對獲得省級專精特新中小企業，給予一次性獎勵30萬元（責任單位：市經信局、市財政局，各縣市區）（原有政策，來源于《荊門市推動工業領域技術改造和設備更新支持政策》）。對獲得省級制造業單項冠軍、省級服務型制造試點示范、省級技術創新示范、省級智能制造試點示范項目，給予50萬元的一次性獎勵。對獲得省級中小企業公共服務平臺的企業，給予50萬元的一次性獎勵。對獲得省級新型工業化示范基地的企業，給予100萬元的一次性獎勵。（責任單位：市經信局、市財政局，各縣市區）（原有政策，來源于《荊門市推動工業領域技術改造和設備更新支持政策》）。
（三）支持企業兼并重組。鼓勵支持化工龍頭企業通過股權置換、資產劃轉等方式對全市中小企業予以整合。對項目重組方在兼并重組過程中發生的評估、審計等前期費用給予60％的補助。對重組過程中支付款項給予5％補助（增資支付款項補助1%）。對承接被重組方銀行貸款給予5％補助。（責任單位：市經信局、市財政局，東寶區、掇刀區）（原有政策，來源于《中共荊門市委辦公室、荊門市人民政府辦公室關于更新調整支持現有企業發展有關政策的通知》（荊辦明電〔2022〕1號））。支持磷化企業整合重組。對整合納入被整合重組名單中的磷化企業，且已完成被整合企業原有磷酸及配套磷銨裝置拆除的，對整合重組實施企業按照磷酸產能50元/噸標準予以補助。（新政策，來源于正在起草的《荊門市支持磷化工產業轉型升級政策措施》
二、健全創新支撐
（四）引導企業建設高能級科創平臺。對首次認定的化工產業國家級科研平臺，視其規模和類型給予200萬元的一次性獎勵；對首次認定的化工產業省級科研平臺，視其規模和類型給予50-200萬元的一次性獎勵；對實施備案管理的化工產業省級科研平臺實行年度考核，達到優秀等次的，視其規模和類型給予20-40萬元獎勵；對化工產業市級科研平臺實行年度考核，達到優秀等次的，視其規模和類型給予10-20萬元的獎勵。（責任單位：市科技局、市財政局，各縣市區）（原有政策，來源于《市委辦公室市政府辦公室印發<關于加強人才發展激勵促進科技創新的若干措施>等4個文件的通知》（荊辦發〔2022〕3號）——《關于促進科技成果轉化的若干措施》）。
對國內外各類研發機構到荊門設立化工產業研發機構，或專業孵化器自建化工產業公共技術服務平臺，并提供開放共享服務的，前三年按其新增研發設備（軟硬件設備）實際投入金額的30%給予資金補助，累計補助金額不超過100萬元；對其運行經費，3年內每年給予10-30萬元的補助。（責任單位：市科技局、市財政局，各縣市區）（原有政策，來源于《市委辦公室市政府辦公室關于印發〈荊門市創新創業三年行動方案（2023—2025年）〉的通知》（荊辦文〔2023〕6號）——《荊門市創新創業一攬子支持政策措施》）。
對首次認定的化工類高新技術企業獎勵20萬元，對再次認定的化工類高新技術企業獎勵10萬元，對基本達到認定條件但未通過認定的化工企業獎勵6萬元（從企業申報開始的3個年度內，只享受一次）。（責任單位：市科技局、市財政局，各縣市區）（原有政策，來源于《市委辦公室市政府辦公室關于印發〈荊門市創新創業三年行動方案（2023—2025年）〉的通知》（荊辦文〔2023〕6號）——《荊門市創新創業一攬子支持政策措施》）。
（五）鼓勵企業開展核心技術攻關。對納入省級備案管理的化工企業中試基地，按績效給予最高100萬元的獎補支持。對投資建設中試基地的，經評審認定，按其實際投資額的30%給予最高不超過500萬元的補助。對獨立或牽頭承擔國家、省重大科技專項、重點研發計劃項目的企業或科研機構，按國家、省年度到位資金額的50%給予配套獎勵。（責任單位：市科技局、市經信局、市財政局，各縣市區）（原有政策，來源于《市委辦公室市政府辦公室關于印發〈荊門市創新創業三年行動方案（2023—2025年）〉的通知》（荊辦文〔2023〕6號）——《荊門市創新創業一攬子支持政策措施》）
三、推動產業轉型
（六）磷石膏治理專項補貼。
磷石膏綜合利用技術專利補助。對企業首次引進磷石膏綜合利用技術發明專利，且項目投產見效的，每項發明專利給予50萬元的一次性獎勵；對企業自主研發的磷石膏綜合利用技術發明專利，且項目投產見效的，單個專利給予100萬元的一次性獎勵。
磷石膏綜合利用補助。對利用磷石膏生產磷石膏制品企業，且年利用量超過1萬噸的，分產品種類給予5-10元/噸補助，單個生產單位每個財務年度補助金額不超過400萬元。市域范圍內跨縣（市、區）銷售磷石膏的，由磷石膏產生企業所在地政府對接收利用企業給予補助。（責任單位：市經信局、市財政局）（原有政策，來源于《荊門市加強磷石膏綜合治理促進磷化工產業高質量發展實施方案》（荊政辦發〔2022〕44號）、《關于修改完善磷石膏綜合治理支持政策的請示》（荊經信文〔2023〕45號）
鼓勵磷石膏制品采購。對采購我市磷石膏制路基材料且全年采購額超過500萬元的企業，按照采購額的10%給予補助，具體計算公式為：采購額×產品中磷石膏含量百分比×10%。單個采購單位每個財務年度補助金額不超過500萬元。（新增政策）
（七）綠色低碳改造補貼。對獲得省級綠色工廠的企業，給予50萬元的一次性獎勵。對獲得省級綠色供應鏈管理企業稱號的，給予10萬元的一次性獎勵。（責任單位：市經信局、市財政局）（原有政策，來源于《荊門市推動工業領域技術改造和設備更新支持政策》）。
對獲得國家制造業單項冠軍及國家智能制造、服務型制造、綠色工廠等試點示范的企業，給予100萬元的一次性獎勵。（責任單位：市經信局、市財政局）（原有政策，來源于《湖北省人民政府辦公廳關于印發支持新一輪企業技術改造若干政策的通知》）。
（八）支持原料藥產業化。對我市創新藥品和改良型新藥所關聯的化學原料藥，通過關聯審評、單獨審評審批獲得化學原料藥批準通知書，并在我市實現產業化的，每個品種一次性獎勵200萬元；對我市仿制藥所關聯的化學原料藥，通過關聯審評審批獲得化學原料藥批準通知書，并在我市實現產業化的，每個品種一次性獎勵50萬元。
對企業自主研發并在我市實現產業化的創新藥物，在取得Ⅲ期臨床試驗通知書后，一次性獎勵100萬元。對取得國家一類新藥注冊證書的企業，在爭取省級獎勵資金的基礎上，另行一次性獎勵300萬元元；其他新藥獲得藥品注冊證書后，一次性獎勵100萬元。
對在全國同類仿制藥中首個通過一致性評價的藥品，在爭取省級獎勵資金的基礎上，另行一次性獎勵100萬元；其他按國家規定通過質量與療效一致性評價，并在我市實現銷售的，每個品種（不同規格視為一個品種）一次性獎勵50萬元。
對獲得美國食品藥品監督管理局（FDA）注冊、歐盟藥品質量指導委員會（EMA、EDQM）認證、日本藥品醫療器械局（PMDA）注冊、世衛組織等國際藥品生產規范官方認證（CGMP），單品出口銷售收入達2000萬元的藥品，每個產品一次性獎勵100萬元。（責任單位：市經信局、市財政局）（原有政策，來源于《市人民政府辦公室關于印發荊門市原料藥綠色生產基地建設實施方案（2021-2025年）的通知》（荊政辦發〔2021〕32號）
對本市藥品生產企業生產的藥品首次納入“國家醫保藥品目錄”范圍的，每個品種（不同規格視為一個品種）一次性獎勵200萬元。（新政策）
（九）支持產業數字化轉型。對設備（包含項目軟件，下同）投資100萬元以上、以“5G+工業互聯網”為主的數字化改造項目，建成后按照設備投資額的20%給予補助，單個項目最高不超過300萬元。
對首次通過國家兩化融合管理體系認定的工業企業，給予最高不超過30萬元的一次性補助。對獲評省級工業領域數據安全試點的企業，每家獎勵最高不超過10萬元。對獲評省級上云標桿、兩化融合示范、5G全連接工廠的企業，分別給予最高不超過10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。
鼓勵數字經濟在化工工業領域智能制造、節能、環保、安全生產等場景的應用，對認定為化工工業領域省級優秀應用場景且未獲得省級獎補資金的，給予20萬元的一次性獎勵。（責任單位：市經信局、市財政局）（原有政策，來源于《關于印發荊門市數字經濟高質量發展若干政策措施的通知》（荊政辦發〔2023〕32號）
四、強化人才培育
（十）支持優勢人才引進。對我市新全職引進的全日制博士、碩士，工作滿1年后分別給予15萬元、6萬元人才津貼，分3年發放。
對國家級、省級重點人才項目入選者，比照國家、省經費支持標準，給予50%的配套獎勵；對新入選者所在單位，按照10萬元/人標準，給予單位一次性獎補。（責任單位：市委組織部、市人社局、市財政局）（原有政策，來源于《荊門市人才引進培養使用一攬子支持措施（試行）（荊辦發〔2023〕1號））
（十一）鼓勵本地人才培育。對擁有重大基礎研究成果且全職引進的基礎研究人才團隊，實行"一人一策"的個性化政策支持，優先給予科技計劃項目支持。支持符合條件的化工企業人才申報各類人才項目，落實企業引進高端人才的各項獎勵措施。（責任單位：市委組織部、市人社局、市財政局）（新政策，參照（湖北省支持綠色建材產業發展的若干政策意見（征求意見稿））
本政策自發布之日起施行。具體政策條款根據部門職責，由各牽頭單位制定相關細則并進行兌現。
本政策支持事項與我市現行政策重疊的，按照“同項不重復，就高不就低”的原則執行。

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【知識產權】：專利申請、商標注冊、軟件著作權、版權保護全代理。
【專項項目】：智能工廠、數字化車間、首臺套、兩化融合、大數據企業、老字號、非遺等。
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