通知公告

為規(guī)范財政資金使用，充分發(fā)揮其引導(dǎo)撬動作用，池州市正式印發(fā)《支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金管理辦法》。本辦法明確了2025至2026年度各類產(chǎn)業(yè)獎補資金的支持范圍、清算流程、市縣分擔(dān)比例及管理職責(zé)，核心采用“縣級先兌付、市級后補助”模式，市級財政對縣區(qū)項目的補助比例最高可達60%。本辦法是企業(yè)申報各類市級產(chǎn)業(yè)政策的核心依據(jù)，請各經(jīng)營主體深入理解，以便高效、合規(guī)地申請政策資金。
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池州市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金管理辦法
第一章總則
第一條為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，聚焦“四個轉(zhuǎn)變”，促進“兩個更優(yōu)”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展補瓶頸、補短板領(lǐng)域，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金投入，不斷做大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金（以下簡稱產(chǎn)業(yè)資金），是指支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項政策資金，以及政策兌現(xiàn)中開展的盡職調(diào)查、財政核查、項目評審等相關(guān)支出資金。產(chǎn)業(yè)資金列入年度財政預(yù)算，實行總額控制。
第三條產(chǎn)業(yè)資金按“縣級先兌付、市級后補助”的原則，縣（區(qū)、管委會）在市級出臺的產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，由縣級財政先行足額兌付資金，經(jīng)市直行業(yè)主管部門會同市財政部門進行資金清算后，市財政按照一定比例補助縣區(qū)、管委會財政。
政策獎補對象為市直的，資金由市財政全額承擔(dān)；其他獎補對象原則上市財政按不超過60%補助縣（區(qū)、管委會）財政；單項政策兌現(xiàn)資金低于5萬元（不含5萬元）的，由獎補對象屬地財政全額承擔(dān)，法律、法規(guī)、政策明確補助比例、資金來源渠道的從其規(guī)定。
第二章支持范圍
第四條本辦法支持產(chǎn)業(yè)政策主要包含支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等若干政策。產(chǎn)業(yè)政策的支持對象應(yīng)當(dāng)符合市級各類產(chǎn)業(yè)政策且在我市正常生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營的各類經(jīng)營主體，具體支持范圍按照各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行。
第五條除獲各級榮譽、稱號、證書等認定類政策外，同一市場主體最多享受一項同級產(chǎn)業(yè)獎補政策，同一政策條款中含多條支持事項的，只能享受其中一條政策，不得重復(fù)申報。同一市場主體的同一項目同一設(shè)備，在同一年度已獲得國家、省級產(chǎn)業(yè)政策資金支持的，不再重復(fù)支持。中央、省級明確要求市縣配套項目資金和政策條款中明確予以額外獎補的事項除外。
第六條產(chǎn)業(yè)政策與縣（區(qū)、管委會）出臺的各類產(chǎn)業(yè)政策重疊交叉的，按照“不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
第三章資金清算
第七條資金清算由縣（區(qū)、管委會）相關(guān)部門行文向市直行業(yè)主管部門提出申請，資金清算資料包括但不限于兌付資金的支付憑證、銀行回單、第三方盡職調(diào)查結(jié)果報告等相關(guān)資料；屬“免申即享”類項目的，還應(yīng)提供其兌付流程完成相關(guān)資料。
第八條縣級行業(yè)主管部門對符合要求項目的真實性、合規(guī)性負責(zé)，會同縣級財政部門對提供資金清算資料作真實性承諾。發(fā)現(xiàn)弄虛作假，套取資金的企業(yè)和部門，應(yīng)依法追回資金，并納入征信管理；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。
第九條各縣（區(qū)、管委會）原則上5月份前完成政策資金兌現(xiàn)，資金清算于每年6月份前、9月份前分2批次開展，市直行業(yè)主管部門根據(jù)各縣（區(qū)、管委會）部門資金清算申請，會同相關(guān)部門開展審核，審定結(jié)果后向市財政提出資金預(yù)算申請。
第十條市財政部門根據(jù)市直行業(yè)主管部門每批次資金審核結(jié)果，報市政府審定后，按照資金管理支付程序，將市級補助資金下達各縣（區(qū)、管委會）財政。
第四章管理職責(zé)
第十一條市直行業(yè)主管部門負責(zé)牽頭制定、優(yōu)化市級產(chǎn)業(yè)政策；負責(zé)制定實施細則，細化項目支持范圍、明確支持方式，細化項目申報、審核及資金撥付流程；負責(zé)指導(dǎo)、督促縣（區(qū)、管委會）相關(guān)行業(yè)主管部門按實施細則要求，組織申報、項目審核、資金撥付等工作；負責(zé)建立產(chǎn)業(yè)資金績效管理制度，設(shè)立績效目標，開展績效自評，每年12月底前向市財政報送績效評估報告；負責(zé)各縣區(qū)每批次資金清算的資料審核，并向市財政報送資金清算結(jié)果；負責(zé)按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公開；負責(zé)配合有關(guān)部門開展的產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)督檢查和審計等。
第十二條各縣（區(qū)、管委會）行業(yè)主管部門按實施細則要求，負責(zé)組織申報、項目審核、盡職調(diào)查、抽查復(fù)核、社會公示、資金撥付等工作，規(guī)范兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資金；負責(zé)收集、審核、整理資金清算相關(guān)資料，會同財政部門開展每批次資金清算；負責(zé)安全、完整保存產(chǎn)業(yè)資金兌付資料，配合有關(guān)部門開展產(chǎn)業(yè)政策資金監(jiān)督檢查、巡視巡察、審計等各項工作。財政部門負責(zé)產(chǎn)業(yè)資金的預(yù)算管理，及時籌措、下達，加強資金監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)資金安全、高效撥付。
第十三條市財政部門負責(zé)產(chǎn)業(yè)補助資金籌措、下達；對產(chǎn)業(yè)資金實施預(yù)算績效管理，督促和指導(dǎo)主管部門開展績效監(jiān)控、績效評價，每年組織開展重點績效評價。
第五章監(jiān)督檢查
第十四條市財政部門牽頭成立市產(chǎn)業(yè)資金管理專班（以下簡稱專班），市發(fā)展改革、市科技、市工業(yè)和信息化、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市商務(wù)、市文化和旅游、市市場監(jiān)管、市審計等部門為成員，強化對政策執(zhí)行、資金撥付等情況進行督導(dǎo)，確保財政資金安全、規(guī)范，重大事項專班及時向市政府報告。
第十五條市審計部門負責(zé)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)業(yè)資金的分配、撥付、使用、管理和效益情況進行審計監(jiān)督，并向市政府報告審計結(jié)果。
第六章附則
第十六條本辦法適用中的具體問題由市財政局負責(zé)解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行，適用年度為2025年-2026年。
《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法和七個產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的通知》（池政辦〔2023〕33號）同時廢止。按原政策申請的獎補項目已在兌現(xiàn)或執(zhí)行過程中的，可按原政策兌現(xiàn)或執(zhí)行完畢。施行期間，國家、省出臺新規(guī)定的從其規(guī)定。
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