通知公告

為打通科技成果轉化“最后一公里”，推動科技創新與產業創新深度融合，合肥市正式出臺《科技成果轉化概念驗證中心和中試基地備案管理辦法》，自2025年11月20日起施行。新規明確了概念驗證中心、中試基地的備案條件、申報流程、管理監督及政策支持，為高校、科研院所、重點企業等建設轉化載體提供清晰指引，助力培育發展新質生產力。
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合肥市科技成果轉化概念驗證中心和中試基地備案管理辦法
第一章總則
第一條為強化科技成果轉化過程中價值發現、前端賦能以及科技、生產之間的橋梁作用，加快推動科技成果轉化為現實生產力，完善合肥市科技成果轉化體系，推動科技創新和產業創新深度融合，培育發展新質生產力，根據《合肥市進一步加強科技成果轉化若干措施（修訂）》（合政辦〔2025〕17號），結合我市實際，制定本管理辦法。
第二條本辦法所稱的概念驗證中心，是指圍繞科技成果商業化價值驗證，對早期科技成果實施技術和市場化、產業化可行性評估論證，加速挖掘和釋放基礎應用研究成果價值的新型載體。
本辦法所稱的中試基地是指具備固定場地、技術設備條件、中試服務能力，圍繞前沿產品創制、概念產品試制、產學研聯合攻關等中試需求，對科技成果熟化、二次開發、工程化、工藝化等提供中試服務的產業化開放型載體。
第三條概念驗證中心的主要任務包括：科技成果遴選識別、技術可行性評估、商業化價值分析等。
中試基地的主要任務包括：中試項目遴選開發、性能工藝改進、工藝放大熟化、小批量試生產、產品性能檢測、儀器開放共享、提供技術咨詢服務等。
第四條鼓勵高校、科研院所、新型研發機構、雙創孵化載體、產業鏈重點企業等，依托優質科技創新資源建設概念驗證中心和中試基地，提供概念驗證和中試服務。
第五條合肥市科學技術局（以下簡稱市科技局）統籌協調概念驗證中心和中試基地建設管理工作。按照“自主申報、備案管理、擇優支持”的原則實施管理服務和資助激勵。
第二章備案條件及程序
第六條申報備案概念驗證中心和中試基地須具備以下共性基礎條件：
1.依托單位須為具備獨立法人資格的企事業單位、社會組織等，主要辦公場所和科研場所應在合肥市域范圍內，具備較強的技術實力、資金實力和資源整合能力；
2.具有圍繞合肥市重點產業領域技術需求，面向社會各類創新主體提供成果轉化開放共享服務的意愿；
3.對外發布服務清單，有良好的商業信譽和科研誠信記錄、健全的運營管理制度、規范的服務流程、明晰的收費標準、完善的服務質量保障措施、嚴格的信息保密規范、必要的行業備案資質等；
4.依托單位一年內無重大安全事故，法人代表無嚴重違法失信行為。
第七條概念驗證中心在具備第六條規定的基礎條件以外，還需符合以下條件：
1.高校院所型：依托高校院所、醫療機構等建設的概念驗證中心應具有固定的概念驗證專用場地，場地面積300平方米（含）以上，擁有驗證分析、檢驗檢測等設備原值500萬元（含）以上；企業主體型：依托企業、社會組織等建設的概念驗證中心應具有整合科研人才、成果、設備、資本和市場要素的能力，場地面積300平方米（含）以上，擁有驗證分析、檢驗檢測等設備原值500萬元（含）以上，單獨或與其他主體合作設立的概念驗證專項資金或基金規模不低于500萬元；
2.擁有專職工作人員5名（含）以上，擁有學術界、產業界、投資界相關工作經驗并具備中級（含）以上職稱的專家顧問5名（含）以上。
3.具有較強的概念驗證能力，能夠面向企業或科研團隊等外部的科技成果提供概念驗證服務，每年對外概念驗證服務營收不低于100萬元，概念驗證服務營收占比不低于50%。
第八條中試基地在具備第六條規定的基礎條件以外，還需符合以下條件：
1.擁有本行業必要的通用計量、檢測儀器、常規實驗設備，
有承擔行業綜合性中間試驗任務必備的專用設備、場地及配套設施。中試場地及配套設施面積不低于2000平方米，設備及專用軟件原值應當不低于1000萬元，需按規定開展科學研究和技術服務業固定資產納統登記；
2.擁有提供中試服務相適應的人才隊伍。從事中試服務的技術團隊人員不少于10人，其中具有本科（含）以上學歷或中級（含）以上職稱的科技人員不低于技術團隊人員總人數的50%；
3.具有較強的對外中試服務能力，能夠面向企業或科研團隊等外部的科技成果提供開放的中試服務，每年對外中試服務營收不低于100萬元，中試服務營收占比不低于50%。
第九條概念驗證中心和中試基地申報備案程序：
1.概念驗證中心和中試基地常態化申報，定期集中審核，由市科技局發布通知，縣（市、區）、開發區科技主管部門根據要求組織申報、核實核查，并行文推薦至市科技局；
2.市科技局對申報材料進行要件審查、受理入庫；
3.市科技局組織專家進行評審后，評估評審結果提出概念驗證中心和中試基地備案意見，按相關程序進行備案；
4.對獲備案的概念驗證中心和中試基地，統一命名為“合肥市+技術領域/服務方向+科技成果轉化概念驗證中心”“合肥市+技術領域+科技成果轉化中試基地”并授牌。
第三章管理監督
第十條市科技局每三年對已備案的概念驗證中心和中試基地進行復審。概念驗證中心和中試基地運營主體應按要求提交工作總結、統計數據、服務合同、到賬憑證等。市科技局組織專家或委托第三方機構對評價材料進行審核，并對概念驗證中心和中試基地的運行情況做出評價。
第十一條綜合考慮概念驗證中心和中試基地業務開展情況，復審結果分為“合格”“不合格”兩個等次。
第十二條概念驗證中心和中試基地實行能進能出的動態管理機制。有下列情形的，撤銷備案資格：
1.復審不合格；
2.無故不參加復審；
3.管理不善導致嚴重服務質量事故、安全事故或環保事故；
4.存在提供虛假材料或數據等嚴重失信行為。
因第1、2、3項所列原因被撤銷備案資格的，需立即整改，時限不超過一年，整改后可再次申請備案。因第4項所列原因被撤銷備案資格的，追回政策獎補資金，并納入合肥市產業政策管理信息系統黑名單庫，三年內不得申報各類政策項目；情節嚴重的，將依法追究相關單位和人員責任。
第十三條通過備案的概念驗證中心和中試基地，發生研究方向改變、分立、合并、更名、撤銷等重大事項變化的，應提前
3個月以書面形式提請縣（市、區）、開發區科技主管部門審核，經縣（市、區）、開發區科技主管部門審核后報市科技局備案。如不提出申請或審核不通過的，取消其市級中試基地資格。
第十四條原則上同一依托單位不重復備案概念驗證中心、中試基地。
第四章政策支持
第十五條對符合條件的概念驗證中心和中試基地，按市級相關產業政策給予資金支持。
第五章附則
第十六條本辦法由市科技局負責解釋，自2025年11月20日起施行，根據工作實際適時修訂。
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