通知公告

設備更新最高享稅收優惠+財政貼息+專項資金支持！肥西縣推出大規模設備更新一攬子政策，覆蓋工業、建筑、農業、醫療等全領域，幫助企業降低更新成本，提升市場競爭力。
2025-2027年肥西縣大規模設備更新政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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肥西縣推動大規模設備更新實施方案
為推動大規模設備更新，根據《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）、《安徽省人民政府關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》（皖政秘〔2024〕95號）、《合肥市人民政府辦公室關于印發〈合肥市推動大規模設備更新實施方案〉的通知》（合政辦〔2024〕13號）要求，結合肥西實際，制定本實施方案。
一、總體要求
推動大規模設備更新，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施重點行業、建筑和市政基礎設施、交通運輸和老舊農機、文教衛生等四大領域設備更新以及回收循環利用、標準引領提升、產品供給升級行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，為發展新質生產力提供有力支撐。
——堅持政府引導、市場主導。發揮政府引導作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，營造有利于設備更新的政策環境。堅持市場主導，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，結合各領域設備更新差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。
——堅持標準引領、產業提質。貫徹實施技術、質量、能耗、排放等標準，依法依規引導企業淘汰落后設備、使用先進設備，提升安全生產水平，促進產業高端化、智能化、綠色化發展，加快形成新質生產力，增強發展新動能。
——堅持科技賦能、創新應用。支持高校、新型研發機構與企業加強產學研合作，聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關，推動一批科技成果轉化應用。加強數字賦能，在推動硬件設備更新的同時，注重軟件系統迭代升級和創新應用。
到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平、能效基準水平以下產能基本退出，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過95%、75%；廢舊家電回收量較2023年增長30%以上，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
二、重點任務
（一）實施重點行業設備更新行動。圍繞推進新型工業化，以高端化升級、數字化轉型、節能降碳、安全生產等為重要方向，聚焦建材、電力、機械、電子等重點行業，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造，持續提升工業高端化、智能化、綠色化和本質安全水平。
1.推進傳統產業高端化升級。聚焦重點產業，“一業一策”制定傳統產業改造提升方案，更新換代高技術、高效率、高可靠性的先進設備。探索建立技術改造服務中心等公共服務平臺，培育引進一批專業化設備更新改造服務商。到2027年，每年滾動實施億元以上重點技術改造項目15個以上。〔縣工信局、縣發改委等按職責分工負責。以下各項任務均需各鄉鎮、園區落實，不再一一列出〕
2.推動工業企業數字化轉型。以數字化轉型、智能化升級為重要方向，推廣應用智能制造設備和軟件，加快工業互聯網建設和普及應用，培育數字經濟賦智賦能新模式。支持企業在設計、生產、倉儲和運營等環節實施數字化改造，到2027年規上工業企業數字化改造實現全覆蓋。鼓勵企業對裝備、生產線、車間等進行智能化升級，到2027年培育省級數字化車間和智能工廠40家。（縣工信局、縣數據資源管理局等按職責分工負責）
3.實施重點行業節能降碳行動。對標工業重點領域能效水平，推動能效基準水平以下產能逐步退出，以能效標桿水平為目標，分行業分領域實施節能降碳改造，支持電力、建材等重點行業更新升級能效達到先進水平和節能水平的用能設備，依法依規淘汰落后設備。到2027年，重點領域生產線（裝置）能效全部達到基準水平以上，能效標桿水平產能比例超過50%。強化“一企一策”節能降碳診斷結果運用，明確施工圖、路線表，深入實施“一企一策”節能降碳升級改造，逐步實現規上工業企業全覆蓋。到2027年，重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平。（縣發改委、縣工信局等按職責分工負責）
4.提升工業企業本質安全水平。加大安全裝備在重點領域推廣應用，推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等升級改造與配備。開展化工等行業老舊裝置淘汰退出和升級改造，更新反應器（釜）、精餾塔、機泵、儲罐等設備，鼓勵符合條件的企業對老舊生產裝置實施更新。妥善化解老舊裝置工藝風險大、設備故障率等安全風險，提升行業本質安全水平。（縣工信局、縣應急管理局、縣消防救援局等按職責分工負責）
（二）實施建筑和市政基礎設施領域設備更新行動。圍繞新型城鎮化，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環境、城市生命線工程、建筑節能改造等為重點，分類推進建筑和市政基礎設施設備更新，保障城市基礎設施安全、綠色、智慧運行，推進城市高質量發展。
1.推進住宅電梯報廢更新和改造加裝。集中組織開展住宅電梯摸排行動，加快不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯更新。推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造，到2027年累計報廢更新或大修改造老舊住宅電梯50臺以上。推進既有住宅加裝電梯，到2027年累計加裝電梯120臺以上。（縣市場監管局、縣住建局等按職責分工負責）
2.推動市政基礎設施和管網更新改造。持續開展城市管網排查行動，對材質落后、使用年限較長、運行環境存在安全隱患、不符合相關標準規范的城市燃氣、供水、排水、供熱等管道和設施進行更新改造。支持城鎮生活污水垃圾處理、資源化利用設施升級改造。到2027年，完成老舊污水管網改造120公里，新建或改擴建城鎮污水處理能力16萬噸/日。補齊城市供水短板，支持自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造，提升水安全保障能力，到2027年改造6個居民小區二次供水（加壓調蓄）設備。（縣住建局、縣水務局、縣城管局等按職責分工負責）
3.實施城市生命線安全工程。推動城市生命線安全工程迭代升級，在地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等重要點位，配套建設物聯智能感知防護設備，構建起覆蓋全面的安全運行監測系統，提高城市安全韌性。持續推進“雪亮工程”“智能交通”等重大項目建設，加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造升級。到2027年，實現城市新建或改建的視頻監控設備智能化比例達到80%。（縣住建局、縣公安局、縣城管局、縣數據資源管理局等按職責分工負責）
4.推動環境設施升級改造。嚴格落實重點行業排放標準，優化提升大氣、水污染物等排放控制水平，鼓勵重點排污單位對污染治理設備進行更新改造，推動含氟廢水污染治理設施等提標改造。支持生活垃圾分類、收集、轉運、處理設施升級改造，到2027年，新增或更新新能源環衛車10輛以上。鼓勵重點企業實施清潔生產改造，打造綠色發展示范區。（縣生態環境分局、縣城管局、縣工信局、縣發改委等按職責分工負責）
5.加快安居工程配套設施建設和建筑節能改造。圍繞新型城鎮化建設，結合城市更新、老舊小區改造等，分類推進配套基礎設施更新改造。到2027年，累計實施老舊小區改造項目300個以上。城鎮新建建筑設計、施工100%執行建筑節能強制性標準。（縣住建局、縣發改委等按職責分工負責）
（三）實施交通運輸設備和老舊農業機械更新行動。圍繞交通和農業行業提質升級，以老舊公交車輛、農業機械報廢更新以及低端設備高端化、綠色化、智能化改造升級等為重要方向，分類推進交通運輸設備和農業機械更新，加快打造綠色交通運輸體系和現代農業發展體系。
1.支持道路交通運輸設備更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代，推動新能源公交車輛充換電等配套設施建設。推動達到使用年限的公交車輛按計劃更新，到2027年，縣城公交電動化比例達到100%。嚴格執行汽車排放標準，加快推動老舊營運柴油貨車淘汰更新，到2027年基本淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車。（縣交通運輸局、縣工信局、縣公安局、縣生態環境局等按職責分工負責）
2.推進老舊農機更新升級。持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，結合農業生產需要，扎實推進老舊農業機械報廢更新，加快農業機械結構調整。到2027年，累計更新農機5000臺套，農作物耕種收綜合機械化率達90%。結合高標準農田建設，加快提升農業機械化發展水平，推進糧食等農產品生產、儲存、運輸、加工等環節設施設備綠色化、智能化、信息化更新改造，推廣應用綠色、智能、復式、高效的農機糧機裝備。到2027年，大中型拖拉機、插秧機、聯合收割機等主要農業生產作業裝備更新率達到30%以上。加快現代化農事（機）服務中心建設，到2027年，新建或改擴建各類農事（機）服務中心18個。（縣農業農村局、縣財政局、縣發改委等按職責分工負責）
（四）實施教育文旅醫療設備更新行動。圍繞社會事業提質增效，聚焦先進科研設備、教學基礎設施、文化旅游設備、高端醫療裝備、醫療衛生機構基礎設施等領域，以信息化、智能化等為重點方向，分類推進教育、文旅、醫療設備更新，全面提高公共服務供給能力，更好滿足人民群眾多樣化多層次需求。
1.推動教育領域設備更新。嚴格落實基礎教育裝備配置標準，及時更新教學器材，推動提質增效。豐富職業教育內涵建設，圍繞我縣主導產業，加快新型顯示、集成電路、新能源汽車等實訓基地設備更新升級，提升專業人才培養能力。圍繞中小學教育裝備達標、信息化發展、數字化轉型、校園安防等方面開展設備更新升級，謀劃實施智慧校園建設、午睡環境提升等工程，持續改善辦學條件。到2027年，中職學校生均儀器設備值達到省優質學校基本辦學條件指標要求，中小學達到全國優質均衡發展要求。（縣教體局、縣人社局等按職責分工負責）
2.推動文旅領域設備更新。加快旅游景區轉型提質，推進游樂設備等更新提升，加強人工智能、虛擬現實等技術應用，打造智慧旅游新體驗。支持文化館、圖書館、廣播電臺等設備更新，持續提升高質量文旅產品和服務供給水平。支持4K/8K超高清、AI大模型、智慧廣電、虛擬技術等裝備替代更新，推動音視頻產業高質量發展。持續推進三河古鎮景區、紫蓬山、祥源花世界、銘傳故里等旅游景區以及劉銘傳紀念館等文化旅游場所設備更新。（縣文旅局、縣融媒體中心按職責分工負責）
3.推動醫療領域設備更新。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備迭代升級，鼓勵具備條件的醫療衛生機構加快醫學檢驗、消毒供應、微創手術類等老舊設備更新，推動醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人、臨床試驗數據管理等先進醫療裝備更新改造，提高醫療服務質量水平。推動醫療機構老舊病房改造提升，補齊病房環境與設施短板，持續提高兩至三人間病房比例，完善無障礙化設施，到2027年，全縣公立醫療機構2—3人間病房比例超過80%。加快以電子病歷為核心的醫院信息系統和以城市醫療集團為中心的區域信息系統、臨床試驗數據管理建設，支持醫療機構智能化改造和信息化基礎設施更新升級，提供互聯網診療、遠程醫療等多樣化服務。（縣衛健委牽頭負責）
（五）實施回收循環利用行動
1.健全廢舊產品設備回收網絡。加快建設回收網點、中轉站和綜合分揀中心一體化的再生資源回收體系，到2027年，建成規范回收網點150個、中轉站12個、分揀中心6個。優化廢舊家電、汽車回收拆解企業布局，推廣上門回收服務模式。鼓勵回收企業與公共機構、生產企業建立長效合作機制，完善廢舊產品、辦公設備回收渠道，形成規范有序回收利用產業鏈條。推行“互聯網+回收”模式，支持再生資源線上交易平臺發展，開展“一鍵上門”回收試點，加強資源回收全流程信息化監管。（縣供銷社、縣商務局、縣工信局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局、縣機關事務管理中心等按職責分工負責）
2.促進二手商品流通交易。支持二手車流通主體品牌化、連鎖化經營，便利二手車交易登記。加強計算機類、通訊類和消費類電子產品二手交易的信息安全監管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。支持電子產品銷售企業開展二手產品鑒定、翻新維修和銷售業務。（縣商務局、縣市場監管局、縣公安局等按職責分工負責）
3.提升再生資源利用水平。加強再生資源利用技術研發，依托合肥西部再生資源利用中心項目，統籌規劃建設再生資源加工利用基地、區域性交易中心等，推動再生資源加工利用企業聚集化、規模化發展。推進廢動力電池、廢鋼鐵、廢舊家電、報廢汽車、退役風電光伏組件等再生資源分類利用和集中處置。到2027年，培育再生資源利用行業龍頭企業4家。（縣發改委、縣科技局、縣商務局、縣工信局、縣供銷社、縣生態環境分局等按職責分工負責）
（六）實施標準引領提升行動
1.提高市場準入門檻。貫徹實施國家產品設備能耗、排放、安全、技術等相關標準要求，對照重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，加快提高節能指標和市場準入門檻。嚴格落實設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備，促進產業轉型升級、企業提質增效。（縣市場監管局、縣發改委、縣工信局等按職責分工負責）
2.推動科技成果轉化。充分發揮標準牽引提升作用，支持我縣中職院校、新型研發機構、行業龍頭企業等聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。聚焦重點領域，完善創新產品迭代機制，加快科研成果產業化應用，及時推出一批具備低能耗、低排放、高效率、可回收等特點的高質量設施設備。（縣科技局、縣市場監管局、縣工信局等按職責分工負責）
3.強化標準銜接互認。鼓勵我縣科研機構、高校、企事業單位等主導或參與國際國內標準制修訂。培育標準創新型企業，打造一批重點產品設備標準“領跑者”。加強質量標準、檢驗檢測、認證認可等國內國際銜接，推動我縣新能源汽車、電池、光伏等優勢產品走出國門。（縣市場監管局、縣發改委、縣工信局、縣商務局等按職責分工負責）
（七）實施產品供給升級行動
1.增加優質產品供給。搶抓大規模設備更新戰略機遇，加強重點領域新技術新產品創新迭代，增強高端供給能力。圍繞工業領域，增加集成電路、人工智能等行業企業優質服務和產品供給。聚焦“雙碳”目標，加快實施一批綠色低碳示范工程，提升源頭減碳、過程降碳、末端固碳等領域先進技術和產品供給能力。圍繞建筑領域，加快推出一批面向城市防災減災、交通、電力的高可靠終端智能產品。圍繞交通運輸領域，加大電動化、網聯化、智能化汽車以及高性能、可回收動力電池等產品研發生產力度，更好滿足市場需求。（縣發改委、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣科技局等按職責分工負責）
2.加強肥西品牌推廣。充分發揮我縣制造業優勢，鼓勵企業搶抓機遇、立足特色、擴大生產，遴選一批符合國家標準的肥西品牌產品，推動更多先進設備、優質產品、創新技術服務全國大市場。分行業分領域開展場景對接、供需對接活動，發揮行業商會、協會作用，運用好新媒體、電商等渠道，拓展對接合作平臺，支持企業開拓市場。（縣工信局、縣商務局、縣市場監管局、縣發改委、縣科技局等按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。根據國家、省、市有關工作部署，建立由縣政府主要負責同志擔任組長的設備更新工作專班，負責加強統籌協調和工作指導。工作專班辦公室設在縣發改委，承擔各項日常工作。強化信息共享與工作交流，建立健全項目謀劃會商協調機制，定期調度通報各領域項目儲備情況，統籌推進各項重點工作落地落實。（工作專班各成員單位按職責分工負責）
（二）加強財金支持。加大設備更新和技術改造財政支持力度，積極推動符合條件的項目申報中央預算內投資、超長期特別國債等資金。落實節能節水、環境保護、安全生產專用設備等相關稅收優惠政策。鼓勵金融機構加大對設備更新的支持力度，創新金融產品和服務模式，研究設立設備更新專項低息貸款，并給予財政貼息支持。組織召開融資對接會，強化銀企對接，向金融機構推薦有融資需求的設備更新重點項目，加大中長期貸款投放。（縣發改委、縣財政局、縣金融中心、縣稅務局等按職責分工負責）
（三）加強要素保障。加強技術改造項目用地、用能等要素保障，對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續。建立重大項目要素保障機制，項目審批部門、要素保障部門要提前介入、交叉作業，加快推進重大項目前期工作。（縣發改委、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局、縣住建局等按職責分工負責）
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【資質榮譽】：高企認定、專精特新、企業技術中心、工業設計中心、綠色工廠等。
【知識產權】：專利申請、商標注冊、軟件著作權、版權保護全代理。
【專項項目】：智能工廠、數字化車間、首臺套、兩化融合、大數據企業、老字號、非遺等。
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