通知公告

為落實(shí)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)部署，規(guī)范服務(wù)流程與質(zhì)量，黃石市正式發(fā)布《國家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市數(shù)字化服務(wù)商管理辦法（征求意見稿）》。該辦法聚焦銅鋁精深加工、特鋼精深加工等五大試點(diǎn)行業(yè)，明確數(shù)字化服務(wù)商的核心職責(zé)、遴選條件、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制及激勵(lì)措施，既為服務(wù)商入庫與服務(wù)提供合規(guī)指引，也為試點(diǎn)企業(yè)選擇合作方劃定標(biāo)準(zhǔn)，助力黃石市數(shù)轉(zhuǎn)試點(diǎn)高效落地。
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黃石市國家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市數(shù)字化服務(wù)商管理辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)國家關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作部署，規(guī)范中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市數(shù)字化服務(wù)商管理，保障中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷、數(shù)字化改造服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《2025年湖北省黃石市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案》（備案版）制定本辦法。
第二條本辦法所稱數(shù)字化服務(wù)商是指納入黃石市國家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市數(shù)字化服務(wù)商庫，為試點(diǎn)企業(yè)提供專業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條本辦法所稱試點(diǎn)企業(yè)是指納入黃石市國家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市試點(diǎn)企業(yè)庫中的中小企業(yè)。
第四條本辦法適用于黃石市國家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)工作，市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)數(shù)字化服務(wù)商的遴選審核、監(jiān)督評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理等工作。
第二章工作職責(zé)
第五條數(shù)字化服務(wù)商是推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造的重要參與單位，主要職責(zé)如下：
（一）參與供需對(duì)接。服務(wù)商應(yīng)積極參加市經(jīng)信局和各區(qū)（縣、市）經(jīng)信部門組織召開的各類數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接會(huì)，主動(dòng)與試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，達(dá)成合作意向。
（二）提供咨詢?cè)\斷服務(wù)。堅(jiān)持診轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)，為試點(diǎn)企業(yè)提供數(shù)字化診斷服務(wù)，幫助企業(yè)全面了解其數(shù)字化發(fā)展水平，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的短板和優(yōu)化方向，并按要求出具數(shù)字化診斷報(bào)告。
（三）梳理細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型需求。調(diào)研、分析試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題及需求，提煉總結(jié)形成試點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需求與個(gè)性需求清單。
（四）建立數(shù)字化產(chǎn)品庫。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性、個(gè)性需求和關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景，開發(fā)打造一批深耕細(xì)分行業(yè)、適配性強(qiáng)的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。
（五）提供數(shù)字化改造服務(wù)。為試點(diǎn)企業(yè)制定數(shù)字化改造方案，對(duì)數(shù)字化改造項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)責(zé)，幫助試點(diǎn)企業(yè)在改造完成后達(dá)到最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測指標(biāo)》二級(jí)及以上水平。
（六）提供培訓(xùn)服務(wù)。注重面向試點(diǎn)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型最新政策、數(shù)字化工具使用、業(yè)務(wù)流程數(shù)字化操作、數(shù)據(jù)安全意識(shí)等方面的公益性培訓(xùn)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿，提升企業(yè)相關(guān)人員的數(shù)字化素養(yǎng)和技能，幫助企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化人才體系。
（七）其他。按要求及時(shí)報(bào)送數(shù)字化服務(wù)進(jìn)展，為試點(diǎn)企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型檔案，做好過程材料的留存和平臺(tái)上傳，積極配合市經(jīng)信局、各區(qū)（縣、市）和第三方機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等工作。
第三章遴選標(biāo)準(zhǔn)
第六條數(shù)字化服務(wù)商必須同時(shí)符合以下基本條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的非法人單位或組織。
（二）經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況無異常，近三年未出現(xiàn)安全事故及違法違規(guī)行為，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信名單。
（三）具有在黃石服務(wù)能力，非黃石市本地注冊(cè)企業(yè)須組建本地服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能夠及時(shí)響應(yīng)企業(yè)需求與市經(jīng)信局相關(guān)工作安排。
（四）須擁有不少于2個(gè)企業(yè)服務(wù)案例，服務(wù)對(duì)象須為銅鋁精深加工業(yè)、特鋼精深加工業(yè)、光電子信息制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、綠色建材制造業(yè)五大試點(diǎn)行業(yè)中的中小企業(yè)（不限黃石本地企業(yè)）。
第七條市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織數(shù)字化服務(wù)商的遴選工作，根據(jù)不同工作階段，采取專家評(píng)審或備案制等方式對(duì)服務(wù)商進(jìn)行入庫審核，并根據(jù)服務(wù)商服務(wù)行業(yè)意愿及以往服務(wù)能力對(duì)服務(wù)商進(jìn)行服務(wù)行業(yè)分配。若服務(wù)商具有明確行業(yè)屬性，且有明確的試點(diǎn)企業(yè)合作意向，經(jīng)市經(jīng)信局審核通過后，可進(jìn)入細(xì)分行業(yè)數(shù)字化服務(wù)商庫。
第四章工作要求
第八條服務(wù)商為試點(diǎn)企業(yè)開展數(shù)字化服務(wù)時(shí)應(yīng)遵循以下要求：
（一）深耕行業(yè)：已納入試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化服務(wù)商庫的服務(wù)商，僅具備該細(xì)分行業(yè)中試點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)資格，超出行業(yè)范圍的簽約項(xiàng)目，不納入獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助范圍（若數(shù)字化服務(wù)商曾參與黃石市省級(jí)、市級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)項(xiàng)目，且企業(yè)在國家級(jí)試點(diǎn)期間內(nèi)有數(shù)字化改造升級(jí)需求時(shí)，此服務(wù)商可繼續(xù)服務(wù)該企業(yè)，不受服務(wù)行業(yè)限制）。
（二）專業(yè)團(tuán)隊(duì)：服務(wù)商應(yīng)積極組建滿足企業(yè)需求、專業(yè)能力強(qiáng)的本地工作團(tuán)隊(duì)，保證服務(wù)團(tuán)隊(duì)規(guī)模充足、人員配比合理，數(shù)字化專業(yè)知識(shí)和實(shí)操技能豐富。
（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)：合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，保證入企時(shí)間充分、需求溝通充分，切實(shí)幫助企業(yè)解決數(shù)字化改造的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，提升改造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。
（四）優(yōu)惠價(jià)格。按照“企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的原則，服務(wù)商應(yīng)以優(yōu)惠價(jià)格（不高于市面同類產(chǎn)品平均價(jià)格）向試點(diǎn)企業(yè)提供數(shù)字化產(chǎn)品或服務(wù)。
（五）達(dá)標(biāo)保證。服務(wù)商改造完成后應(yīng)確保試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到數(shù)字化水平二級(jí)及以上。如有驗(yàn)收未通過的企業(yè)，服務(wù)商應(yīng)積極主動(dòng)幫助企業(yè)整改優(yōu)化，直至企業(yè)達(dá)到數(shù)字化水平二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。
（六）持續(xù)運(yùn)維。試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造結(jié)束后，服務(wù)商應(yīng)按照合同約定及時(shí)響應(yīng)企業(yè)使用需求、持續(xù)維護(hù)軟硬件設(shè)施，確保軟硬件設(shè)施能夠正常運(yùn)行且試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化水平保持在二級(jí)及以上水平。
第九條數(shù)字化服務(wù)商應(yīng)遵守以下行為規(guī)范：
（一）嚴(yán)格遵守國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)，以及所服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)章制度和操作流程。
（二）遵循市場原則，尊重企業(yè)意愿，可以向企業(yè)推薦優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案，但不得限制企業(yè)的自主選擇。
（三）參考合同模板與試點(diǎn)企業(yè)簽署數(shù)字化改造合同，嚴(yán)格遵守合同條款，不轉(zhuǎn)包合同約定項(xiàng)目，不強(qiáng)制增減服務(wù)內(nèi)容，不擅自修改服務(wù)價(jià)格，不增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān)。
（四）保護(hù)試點(diǎn)企業(yè)商業(yè)機(jī)密，尊重試點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得向第三方泄露客戶的數(shù)據(jù)和信息。
第五章監(jiān)督評(píng)價(jià)
第十條市經(jīng)信局負(fù)責(zé)制定客觀、公開的服務(wù)商績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每半年組織開展數(shù)字化服務(wù)商績效考核工作，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為服務(wù)商庫動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)，支撐后續(xù)試點(diǎn)工作安排。
第十一條市經(jīng)信局根據(jù)試點(diǎn)工作安排及實(shí)際操作情況，適時(shí)對(duì)服務(wù)商績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分100分，根據(jù)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)對(duì)服務(wù)商設(shè)置A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中A等級(jí)服務(wù)商評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)≥80分；B等級(jí)服務(wù)商評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)≥70分；C等級(jí)服務(wù)商評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)≥60分；D等級(jí)服務(wù)商評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)＜60分。績效評(píng)價(jià)維度主要包括四部分：
（一）服務(wù)商基本工作情況。主要考察服務(wù)商工作的配合程度、報(bào)送材料質(zhì)量、日常工作響應(yīng)速度等。
（二）服務(wù)商項(xiàng)目實(shí)施成效。主要考察服務(wù)商簽訂數(shù)轉(zhuǎn)合同情況、改造完成情況、改造驗(yàn)收通過情況、改造標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量等。
（三）服務(wù)商產(chǎn)品服務(wù)能力。主要考察服務(wù)商產(chǎn)品數(shù)量、覆蓋場景、復(fù)制推廣能力等。
（四）滿意度評(píng)價(jià)。由試點(diǎn)企業(yè)圍繞服務(wù)商服務(wù)態(tài)度、改造契合度、培訓(xùn)情況等對(duì)服務(wù)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十二條市經(jīng)信局按相關(guān)規(guī)定將服務(wù)商績效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示。
第六章動(dòng)態(tài)管理
第十三條市經(jīng)信局根據(jù)數(shù)字化服務(wù)商工作情況、績效評(píng)價(jià)等級(jí)等對(duì)服務(wù)商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)字化服務(wù)商名單。
第十四條服務(wù)商出現(xiàn)以下情形之一，市經(jīng)信局將對(duì)服務(wù)商予以警告，并要求限期1個(gè)月內(nèi)整改完成：
（一）服務(wù)商名稱、注冊(cè)地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等重要內(nèi)容發(fā)生較大變更，未及時(shí)向市經(jīng)信局報(bào)告說明；
（二）人員能力不足或團(tuán)隊(duì)配置不合理、未按合同要求服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，以及其他因服務(wù)原因造成企業(yè)投訴；
（三）提供的診斷、改造服務(wù)，項(xiàng)目清單不完整，具體服務(wù)方案不明確，產(chǎn)品的功能、用途不清晰；
（四）隨意調(diào)整或故意抬高合同中的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品價(jià)格，使其高于市場中同類型產(chǎn)品；
（五）實(shí)際改造與改造方案偏差較大，有可能導(dǎo)致企業(yè)無法通過驗(yàn)收，但尚未對(duì)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)產(chǎn)生重大影響；
（六）服務(wù)過程中不配合第三方機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督、評(píng)測、驗(yàn)收、審計(jì)等工作；
（七）在服務(wù)商績效考核中評(píng)定為D級(jí)，或累計(jì)兩次評(píng)定為C級(jí)。
（八）其他影響試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的事項(xiàng)。
第十五條服務(wù)商出現(xiàn)以下情形之一，市經(jīng)信局可取消其服務(wù)資格，并將其從服務(wù)商庫清退：
（一）限期整改超過3次或限期拒不進(jìn)行整改；
（二）對(duì)接試點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)不及時(shí)，入庫6個(gè)月及以上無新增簽約試點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)商；
（三）進(jìn)駐試點(diǎn)企業(yè)服務(wù)不及時(shí)，只簽約不改造。合同簽約兩個(gè)月以上無實(shí)質(zhì)性服務(wù)進(jìn)展的服務(wù)商；
（四）與試點(diǎn)企業(yè)合作中獲得不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益、采取不正當(dāng)競爭手段、損害試點(diǎn)企業(yè)或其他相關(guān)參與方利益；
（五）泄露試點(diǎn)企業(yè)商業(yè)機(jī)密、核心技術(shù)或敏感信息，包括但不限于客戶數(shù)據(jù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程等；
（六）在服務(wù)商績效考核中累計(jì)兩次評(píng)定為D級(jí)。
（七）其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。
第十六條數(shù)字化服務(wù)商被清退或所服務(wù)企業(yè)未通過省級(jí)、國家級(jí)驗(yàn)收的，市經(jīng)信局有權(quán)追回涉及問題項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)款項(xiàng)。
第十七條對(duì)于服務(wù)商被清退前簽訂合同并實(shí)施的項(xiàng)目，若經(jīng)確認(rèn)后不存在違規(guī)違法情形的，仍可列入國家試點(diǎn)。
第十八條鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)入選服務(wù)商行為進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)入選服務(wù)商有違法、違規(guī)行為的，可向市經(jīng)信局舉報(bào)、投訴，經(jīng)核實(shí)后將依照本辦法予以警告、清退。涉嫌違法犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條市經(jīng)信局將結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)評(píng)價(jià)A等級(jí)的服務(wù)商給予工作支持，包括但不限于以下方面：推薦申報(bào)國家、省級(jí)試點(diǎn)示范榮譽(yù)；通過黃石市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等渠道加強(qiáng)對(duì)服務(wù)商的宣傳推廣；組織參加各類展會(huì)論壇等活動(dòng)。
第七章附則
第二十條本辦法由黃石市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)工作開展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至國家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市實(shí)施期結(jié)束。
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