征求成都市金牛區“揭榜掛帥”科技項目申報條件補貼和流程材料督導整理，(榜單要求)榜單應包括項目名稱、需求目標、 考核指標、實施期限、榜單金額，詳情如下，需要咨詢申報的可以聯系小編為您解答輔導！

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成都市金牛區“揭榜掛帥”科技項目實施和管理辦法征求稿

第一章 總則

第一條(目的依據)為深化科技創新體制機制改革， 優化科技資源配置，充分調動科技創新力量攻克我區產業發展關鍵技術難題，根據國家和省市關于探索建立“揭榜掛帥”機制有關文件精神，結合本區實際，制定本辦法。

第二條(項目定義)本辦法所稱“揭榜掛帥”項目， 是指研發標的應用需求或用戶明確，技術指標客觀、清晰、可考核，通過政府部門公開張榜、揭榜評審等流程立項支持的科技計劃項目。根據任務來源，“揭榜掛帥”項目分為政府出題類和企業出題類。

第三條(職責分工)區科技局負責研究制定“揭榜掛 帥”制度規范，統籌發榜、揭榜、評審、立項和驗收等工作，可自行組織或委托第三方專業機構實施揭榜掛帥項目具體相關工作。

各產業園區管委會、蓉北商圈服務局、產業(行業)主管部門聚焦主導產業、牽頭產業鏈的共性技術攻關需求，或面向重點產業鏈主企業或行業龍頭企業征集技術需求，可自行組織或委托第三方專業機構實施“揭榜掛帥”項目的凝練并提出技術需求建議和推薦“揭榜掛帥”項目，參與立項評審、過程管理與驗收等工作。

區財政局負責揭榜掛帥項目財政資金保障，指導用款單位進行績效評估。

第二章條件要求

第四條(榜單要求)榜單應包括項目名稱、需求目標、 考核指標、實施期限、榜單金額。需求目標應聚焦出題任務方向、提出具體任務要求，考核指標應量化、成果化且能全面支撐需求目標的實現，實施期限應不超過2年，榜單金額為成功揭榜并通過考核驗收后撥付給揭榜方的資金額度。

第五條(政府出題)政府出題類項目，落實區委、區 政府決策部署，優先保障國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設領域科技項目。突出攻關技術成果對主導產業和新興、未來產業發展的科技支撐，有明確完成任務的衡量標準、預期成果最終用戶以及具體應用場景。堅持全過程管理，可查詢、可追溯，全程接受紀檢監察部門監督，配合相關巡察、審計、檢查等。

第六條(企業出題)企業出題類項目，技術需求企業 應為在金牛區合法經營的企業，且具備以下條件：

1.對關鍵核心技術、關鍵零部件、材料及工藝等有內在迫切需求，技術攻關成功后能率先在本企業推廣應用，能夠顯著提升企業核心競爭力，帶動相關產業鏈企業創新發展。2.具有保障項目實施的資金投入，申報年度的上年度研發投入不低于1000萬元(含),能夠提供項目實施的配套條件。3.明確專班負責、專人對接，按照項目任務書約定，定期調度績效指標完成情況，并及時申請驗收。4.具備良好的科研道德和社會誠信，近三年內無嚴重失信記錄或重大違法行為。 第七條(揭榜單位)項目揭榜單位應為高等院校、科 研院所、新型研發機構、在金牛區合法經營的企業等，或由其牽頭組建的創新聯合體，且具備以下條件：1.具有較強的研發實力、良好的科研條件、穩定的科研人員隊伍；2.能針對發榜項目需求，提出攻克關鍵核心技術的可行性方案，掌握自主知識產權，能協助發榜方完成技術應用落地實施；3.與技術需求單位應無隸屬或股權等關聯關系(關聯關系參照《中華人民共和國公司法》第二百六十五條界定);4.科研誠信記錄良好，未被列入聯合懲戒名單或“黑名單”,近三年內無不良信用記錄或重大違法行為。

第三章 組織實施

第八條(項目實施)揭榜掛帥項目組織實施和管理主 要包括需求征集、需求論證、發布榜單、揭榜申報、評審遴選、組織對接、項目立項、簽訂揭榜協議、項目實施管理、任務驗收和績效評價等環節。

(一) 需求征集。區科技局牽頭制定“揭榜掛帥”項目申報指南，由各產業園區管委會(蓉北商圈服務局)、產業(行業)主管部門根據職責分工征集技術需求建議或推薦“揭榜掛帥”項目。

(二)需求論證。區科技局組織行業管理專家、技術專家、需求單位、最終用戶對征集到的技術需求或“揭榜掛帥”項目建議進行充分論證，擇優遴選出應用面廣、指標明確、影響力大、帶動性強的關鍵核心技術需求，并進一步凝練明確需求目標和應用場景，細化關鍵核心指標(技術參數),嚴格時限要求，準確測算所需資金，編制形成建議榜單。對國家和省、市重大科技戰略任務或區委區政府重大工作部署確定的重大技術需求，且需求目標、關鍵核心指標(技術參數)、最終用戶、具體應用場景等已明確的，可不經需求征集，由區科技局組織需求單位、行業專家、技術專家和最終用戶等直接論證凝練形成建議榜單。

(三) 發布榜單。區科技局根據專家論證意見，經與政府相關部門或技術需求企業共同協商明確初步建議，按程序審定后，形成正式榜單向社會公開發布、征集揭榜單位。

(四)揭榜申報。有意申報揭榜的單位可采取單獨或聯合其他單位組成創新聯合體的方式，通過“XX申報系統”填報揭榜申報書。

(五)評審遴選。區科技局組織技術專家、財務專家和技術需求企業，共同對揭榜方的資質條件、揭榜方案可行性、經費預算的合理性等進行評審，提出揭榜方建議名單，核定揭榜掛帥項目經費總額，向社會公示揭榜結果。

(六)組織對接。區科技局協助統籌組織技術需求方、申報揭榜方開展線下對接洽談，細化任務內容、預期成果指標、產權歸屬、項目資金測算等。企業出題類項目由企業自主擇優確定成功揭榜單位，并上傳確定的揭榜方案、揭榜協議以備案。

(七)項目立項。區科技局將公示無異議的揭榜掛帥項目及資金分配建議方案，按程序審定后，下達項目計劃。

(八)簽訂揭榜協議。項目計劃下達后，由技術需求企業、揭榜方、各產業園區管委會(蓉北商圈服務局)或產業(行業)主管部門正式簽訂揭榜協議，細化“里程碑”考核節點、考核方式和考核要求，明確經費額度及撥付方式、獎懲措施和成果歸屬等約定。

(九)項目實施管理。按照“誰提需求、誰問效”的原則，實施過程中的監管，政府出題類項目由項目所在產業園區管委會(蓉北商圈服務局)或產業(行業)主管部門負責，企業出題類項目主要由技術需求企業負責。區科技局或委托 第三方專業機構對項目開展“里程碑”節點考核，依據揭榜協 議約定，按照“里程碑”考核情況分階段撥付經費，對于實施不力的項目及時叫停。

(十)任務驗收和績效評價。項目到期后，由區科技局組織專家會同產業園區管委會(蓉北商圈服務局)或產業(行業)主管部門和技術需求企業，通過現場驗收、技術需求方試用和第三方評測等方式共同對揭榜掛帥項目進行任務驗收和績效評價。技術需求方的意見作為形成項目驗收結論的重要考量。

第九條 項目經費撥付。1.政府出題類項目。項目資金 分三次撥付，原則上任務書簽訂當年給予揭榜金額40%、關鍵“里程碑”節點考核通過后給予揭榜金額30%、任務執行到期經考核驗收通過后最后給予揭榜金額30%。

2.企業出題類項目。對已通過驗收結題的項目，由需求企業委托具有審計資格的會計師事務所，對項目已使用經費進行審計。憑經審計的資金憑證，一次性給予技術需求企業財政資金后補助；審計金額高于項目立項擬補助金額的，按立項擬補助金額補助，審計金額低于項目立項擬補助金額的，按審計金額補助。

第十條 項目延期、終止或撤銷管理。揭榜掛帥項目一 般不得變更技術需求企業或成果轉讓方、揭榜方。因故造成項目無法執行的，經區科技局與技術需求方共同審核，按程序審定后，可以延期實施或終止或撤銷。終止的項目，區科技局組織專家進行咨詢論證，形成終止結論，有關單位應退回結余財政科技資金。項目撤銷的，區科技局組織專家進行

咨詢論證，形成撤銷結論，明確相關責任，有關單位應退回已撥付的財政科技資金，并酌情將有關單位或個人納入科研不良信用行為記錄等處理。

第四章監督管理

第十一條 明確成果權屬。揭榜掛帥項目各方應按照國 家相關法律法規的規定，需在揭榜協議中約定知識產權的歸屬和利益分配，避免產生知識產權糾紛。

第十二條 認真履行合同。揭榜掛帥項目的各方應認真 履行揭榜協議的各項約定，為項目任務目標的完成提供條件保障和支撐，及時報告影響項目實施的重大事項和重大問題以及取得的重大進展。技術需求方應主動加強對項目實施進

度的督促，并按約定撥付資金。

第十三條 強化誠信管理。揭榜掛帥項目各方應嚴格遵 循科研誠信有關規定，堅決杜絕弄虛作假、串通控榜等不良行為發生。對弄虛作假或故意串通等影響揭榜掛帥項目正常執行的行為，一經查實，區科技局將會同相關部門按照有關規定給予嚴肅處理，并依規列入失信行為記錄或進行失信行為懲戒；涉嫌違法的，將移送司法機關處理。

第五章 附則

第十四條 解釋機構

本辦法由成都市金牛區科學技術局負責解釋。

第十五條 施行日期

本辦法自2025年 月日起施行，有效期2年。

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