通知公告

2026年陜西省10市旅游發展專項資金申報條件補助、方向和材料時間、程序指南整理，通過對旅游項目財政補助，引導社會資本投入，提升旅游公共服務軟硬件水平，促進旅游產業高質量發展，增強文旅發展后勁。西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市各地有需要咨詢了解的可以聯系小編為您解答輔導！

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一、陜西省10市旅游發展專項資金申報原則

（一）加強總體統籌，優化全省文旅產業布局，促進縣域經濟高質量發展，助推文旅融合高質量發展，支持長征國家文化公園（陜西段）、文化和旅游重點縣、鄉村振興重點幫扶縣的文化旅游項目建設。

（二）聚力推進文旅產業集群建設。申報項目注重與《中共陜西省委關于加快建設文化強省的意見》《陜西省關于加快文旅產業發展若干措施的通知》和2026年文旅產業集群發展的部署要求相銜接，不斷強化文旅強省建設的項目支撐。

（三）強化績效導向，實施全過程績效管理，包括事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價和績效結果應用等，提高資金使用效益和政策效能，確保支持項目按計劃建成投用。

二、陜西省10市旅游發展專項資金申報支持方向

依據《陜西省旅游發展專項資金管理辦法》，聚焦公益、提升短板、促進融合、做強品牌、賦能業態，集中財力支持文化和旅游產業集群建設。

（一）支持旅游景區和線路產業鏈建設

1.旅游公共服務提升項目

支持按照《旅游景區質量等級劃分》國家標準完善旅游集散中心、景區游客中心旅游設施和服務功能。支持景區生態停車場建設改造。支持旅游景區（旅游度假區）旅游道路建設和災后重建修復。支持完善全域引導標識、旅游場所內標識和旅游交通標識。支持旅游景區（旅游度假區）旅游廁所智慧化改造提升（依據國家《旅游廁所質量要求與評定》（2022版）標準，重點增加女廁位、第三衛生間和無障礙設施，5A、4A景區要適當提高坐便位比例。全面落實“三秦四季暖心工作實施方案”及旅游廁所“暖馨”工程的建設標準）。支持A級旅游景區完善安全設施設備配備、基礎設施加固。鼓勵2024年10月至2025年10月成功創建國家5A、4A級旅游景區、國家級（省級）旅游度假區、旅游休閑街區開展的旅游軟硬件提升，完善旅游公共服務基礎設施。

項目文本資料：項目基本情況、項目可行性研究報告、上年度財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）、立項資料、建設規劃或方案、環評、土地、建設等手續、合同、資金來源資料、已投入資金明細表和支出的相關憑證、相關會議紀要等相關材料。旅游道路需提供道路等級認定文件。旅游廁所改造提升項目需提供按照I類標準建設的規劃或方案。新創建成功景區需提供批復書。

2.低空旅游應用項目

支持在旅游景區、旅游度假區等旅游場所或其他場所，使用飛機、直升機、熱氣球等低空飛行器，搭載游客開展低空觀光體驗的飛行活動。利用無人機編隊飛行開展的表演活動。利用無人機開展以服務游客為目的的運輸配送。

項目文本資料：項目基本情況、立項資料、項目可行性研究報告、項目規劃或項目實施方案，與項目實施有關的認證、許可、備案等必要資料，企業上年度財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）、資金來源證明資料、合同以及相關會議紀要等相關材料。

3.旅游住宿企業標準化建設項目

支持旅游住宿企業提升服務質量和標準化建設水平，加強硬件改造和服務水平提升，推動文旅融合與業態創新，實施智慧化建設和數字化轉型，倡導綠色低碳與文明旅游，促進旅游住宿行業高質量發展。

項目文本資料：項目基本情況、立項資料、項目實施方案、項目可行性研究報告、企業上年度財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）、資金來源資料、已投入資金明細表和支出的相關憑證、相關會議紀要等相關材料、創建成功批復文件。

4.品牌培育提升項目

組織和參加境內外陜西旅游宣傳推廣活動。利用媒體開展旅游宣傳活動，包括運用影視、網絡、表演媒體、新媒體等宣傳推介陜西旅游品牌和資源，旅游宣傳片制作及其他旅游宣傳促銷項目。支持文化和旅游企業組織文化名人、優秀導游、演藝明星、旅游網絡達人、境外旅行商開展“名人進景區”主題活動宣傳推廣旅游資源。支持“非遺引游客”活動。支持“三秦四季”品牌宣傳系列活動，開發“坐著火車游陜西”“非遺+研學”“非遺+民宿”“非遺+康養”等旅游線路并進行宣傳推廣。

項目文本資料：項目基本情況（非遺+旅游項目需進行非遺文化價值闡釋）、項目實施方案、企業上年度財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）、資金來源資料、會議紀要、項目預期效果等。

（二）支持文娛演出產業鏈建設

1.旅游演藝項目

聚力建設演藝之都，支持制作反映陜西歷史文化特色的新型旅游駐場演出，推動現有旅游演藝產品內容升級，提升主題化旅游演出線路品質，充分釋放旅游群體的演出消費潛力。支持文化和旅游企業開展駐場旅游演藝、沉浸式演藝活動，開展演藝創編、交互體驗升級，為游客呈現多元文旅融合體驗。支持創排具有非遺特色的旅游節（劇）目。

項目文本資料：項目基本情況、項目實施方案、項目可行性研究報告、演出場所經營備案證或相關許可、上年度財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）、資金來源資料、已投入資金明細表和支出的相關憑證、合同等相關資料。

2.文旅演藝劇場基礎設施提升項目

支持旅游消費場所引入各類演出資源，打造特色演藝新空間。支持文化和旅游市場主體在旅游項目中實施智能演藝裝備、舞美研發更新工作。支持文旅演出場所進行安全運營設施設備改造提升，筑牢安全運營基礎。鼓勵瀕危劇種實施文旅融合項目，改善演出場所條件。

3.演出+旅游項目

支持文旅企業加快發展，鼓勵優秀演出項目“引進來”與“走出去”并行，支持文化和旅游市場主體吸引外地游客入陜，打造“觀演+旅游”一體化體驗。引入具有高品質、高影響力的劇目、大型演唱會、綜合性音樂節等項目，以優質內容帶動文化和旅游綜合消費提升。培育傳統戲劇、傳統音樂、民俗、傳統舞蹈、曲藝等新型數字非遺旅游演藝項目。支持弘揚陜西文化和旅游資源的優秀演出劇目，在海外及省外開展展演，擴大陜西文化旅游影響力。

項目文本資料：項目基本情況、項目實施方案、項目可行性研究報告、相關許可證明、合同、上年度財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）、資金來源資料、已投入資金明細表和支出的相關憑證、合同等相關材料。

（三）支持文化創意產業鏈建設

1.擴展現實沉浸式體驗新空間項目

支持基于大空間定位、VR/AR/MR/XR等新質生產力，綜合運用智能識別、數字孿生、空間地圖、數字人等技術手段，打造智慧導覽、虛擬講解、互動娛樂等沉浸式體驗場景，豐富文旅新業態。

項目文本資料：項目基本情況、立項資料、項目實施方案、項目可行性研究報告、企業上年度財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）、資金來源資料、已投入資金明細表和支出的相關憑證、相關會議紀要等相關材料。

2.5G+文化旅游示范應用場景項目

支持基于5G技術應用的高清視頻、客流調度、智慧停車、信息發布、旅游營銷、安全監管、4K全像、AR/VR、AI等產品和服務以及基于5G、北斗導航、區塊鏈技術應用的信息傳播、文化傳播、全域旅游、數字適老化服務、基礎設施建設管理、數字藏品等。

3.人工智能+文旅示范應用場景項目

支持人工智能在旅游服務效能提升、文化遺產與旅游融合發展、文化和旅游市場監管等場景應用。支持文旅資源數字化采集確權及應用、數據治理、高質量數據集建設、數據開發利用等。

4.文旅融合新場景項目

鼓勵旅游+文化（農工體科教等）、文化+旅游等文旅消費新場景項目、完善配套設施。支持城市旅游接待設施提升和城市設施更新旅游元素設計、微景觀打造。支持具有代表性的非遺名錄項目進景區、進街區，完善配套設施、豐富旅游業態、增強非遺互動體驗。

項目文本資料：項目基本情況、立項資料、項目實施方案、項目可行性研究報告、相關手續、上年度財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）、已投入資金明細表和支出的相關憑證、資金來源資料及相關會議紀要等相關材料。

5.文旅融合創意產品開發項目

支持打造一批地域特色鮮明的“文旅+原創動漫”“文旅+國潮”“文旅+影視”“文旅+創意品牌”等旅游產品，豐富文旅消費市場供給。

（四）支持鄉村旅游產業鏈建設

助推實施鄉村振興戰略，支持發展田園觀光、農耕牧體驗、休閑度假等業態，建設綜合性休閑文旅+、+文旅農旅融合項目。

項目文本資料：項目基本情況、立項資料、項目實施方案、項目可行性研究報告、上年度財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）、資金來源資料、合同文件、已投入資金明細表和支出的相關憑證、會議紀要等相關材料。工程類項目增加提供建設規劃或方案、環評、土地、建設手續等資料。

三、陜西省10市旅游發展專項資金申報補助方式

通過對旅游項目財政補助，引導社會資本投入，提升旅游公共服務軟硬件水平，促進旅游產業高質量發展，增強文旅發展后勁。

四、陜西省10市旅游發展專項資金申報材料

申報材料包括申請報告和項目文本兩部分，由市級文旅、財政部門聯合報送。其中，申請報告提交電子掃描版和紙質版（電子版由各市通過U盤等方式統一上報）；項目文本僅提供電子掃描版（每個項目掃描在一個文檔），紙質版留檔各市級部門。對非涉密材料，請將電子版發送至郵箱；對涉密材料，請按保密工作要求報送。

（一）申請報告。由正文和附件組成，正文包括2026年申報項目及資金情況和2025年省級旅游專項資金使用管理情況。其中附件1、2、5按照申報項目數提供，附件3、4由市級文旅部門匯總提供。

（二）項目文本。項目單位按照《指南》要求，編制資料目錄和項目文本資料裝訂成冊向屬地文旅財政部門申報，資料不全或編制不規范視為無效申報。非工程類項目包括：申報文件、項目基本情況、項目實施方案、立項文件、相關合同、許可證明、會議紀要、項目可行性研究報告、上年度財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）、資金來源資料、已投入資金明細表和支出的相關憑證等，工程類項目需增加提供建設規劃或方案、環評、土地、建設等相關手續資料。項目基本情況包含但不限于項目名稱、建設時間、進度、總投資及已投資情況等。項目材料務必詳實提供。

五、?陜西省10市旅游發展專項資金申報程序

（一）分級審核

材料申報程序：按照逐級申報原則，項目申報單位提出申請、報送申報材料至縣（區）級文旅、財政部門，經縣級聯合審核報送至市級文旅、財政部門，經市級聯合審核報送省級文旅、財政部門。省、市本級行政事業、企業申報單位直接報送至本級文旅、財政部門審核。

（二）匯總申報

縣級文旅行政主管部門要將審核通過后的項目經“陜西省文化和旅游廳官網-在線辦事”入口進入“旅游發展專項資金申報系統”進行信息填報并上傳附件。市級文旅行政部門于2025年11月16日前完成系統審核及正式文件雙申報。系統內填報信息必須與正式文件保持一致，如存在系統內填報缺項、漏項或填報內容與正式文件內容不一致的，按照無效申報處理（涉密材料除外）。

六、陜西省10市旅游發展專項資金申報工作要求

（一）提高思想認識。各級文旅、財政部門要站在建設文旅強省的高度，嚴格把握申報條件，采取集體決策、專家論證、聯合相關部門會商會審等方式，規范項目推薦程序，切實提高申報項目質量。申報單位應當與項目實施單位、省級旅游發展專項資金使用單位一致，并對專項資金申請及使用的合法、合規、合理性承擔主體責任。項目實施單位對申報資料的真實性、合法性負責。

（二）嚴格項目審核。市縣文旅財政部門要從嚴審核把關，對申報項目的必要性、可行性負責，對申報項目的基本情況、建設手續、投資計劃、設計方案、績效目標等進行全面審核。強化項目實施條件審核，確保規劃、土地、環保等方面符合項目實施要求；加強項目方案、投資規模、資金來源、實施進度等內容審核，堅決防止虛假申報、以小報大、以舊報新、跨范圍申報，不得多渠道重復申報。強化資金績效意識，指導項目單位科學編制績效目標，研判指標與資金量是否匹配、設置是否細化量化、措施是否可行。報送項目要經會議審定，上報時一并附會議紀要等材料。報送項目文件包含開展項目初審、專家評審、會議研究等工作情況。按照《省級財政支出預算事前評審管理暫行辦法》要求，填報《項目支出預算事前評審意見表》，確保項目契合發展需要、手續齊全合規、信息真實準確。

（三）強化主體責任。市縣文旅和財政行政部門要明確分工、加強溝通、落實責任，指定專人專責管理項目申報，做好申報業務培訓指導。嚴格工作紀律，科學公正地篩選推薦項目，切實提高申報項目質量。做好項目全周期管理，通過“旅游發展專項資金申報系統”實施動態監管，每季度結束后10日內在系統內更新進展，加快推進項目實施，及時扎實開展項目驗收和績效評價。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。

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