通知公告

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遂寧市各地“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目申報時間

為貫徹落實市委市政府決策部署，為破解企業高質量發展和產業轉型升級技術難題，充分發揮科技創新的支撐引領作用，通過“揭榜掛帥”方式開展“卡脖子”專項技術攻關，加快推動我市重點產業高質量發展，市科技局配套起草了《遂寧市“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目組織實施工作指引（征求意見稿）》，現公開征求社會各界意見，歡迎積極參與。

公開征求意見期限為2025年9月30日-2025年10月30日。

請于10月30日17時前將修改意見反饋至市科技局。

遂寧市“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目組織實施工作指引（征求意見稿）

第一章總則

第一條為推進科技創新和產業創新融合發展，構建重點產業關鍵核心技術協同攻關創新體系，促進產學研合作創新與協同攻關，提升企業核心競爭力和產業引領水平，制定本工作指引。

第二條 “卡脖子”技術“揭榜掛帥”是一種市級科技計劃項目組織管理方式，組織調動全社會力量開展關鍵核心技術攻關，加速科技成果轉移轉化，加快推動重點產業高質量發展。

第三條 “卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目遵循公開公正、競爭擇優、誠實信用的原則，按照“成熟一批、發布一批”的原則推進。

第四條市科技局負責“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目需求征集、遴選立項、張榜發布、組織對接和管理驗收等工作，自覺接受社會監督。

第二章條件要求

第五條 “卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目的實施主體包括需求方企業和揭榜方。

第六條需求方企業應為在遂寧市內注冊且具有獨立法人資格的科技型中小企業（當年度入庫備案）、高新技術企業（有效期內）、四川省瞪羚企業、四川省種子獨角獸企業等科技型企業，應滿足以下條件：

（一）對前沿技術、關鍵核心技術、關鍵零部件、材料及工藝等有內在迫切需求，在項目專項技術攻關成功后能推廣應用，顯著提升企業核心競爭力。

（二）具有保障項目實施的資金投入，能夠提供項目實施的配套條件。

（三）具有健全的財務管理制度和良好的財務狀況，具有良好的科研道德和社會誠信，無科技計劃項目限制申報記錄，未被列入聯合懲戒名單。

第七條揭榜方應為市內外具有獨立法人資格的高校、科研院所、新型研發機構等單位的科研人員，應滿足以下條件：

（一）在需求方企業每年工作不少于60天。

（二）能針對發榜項目需求，提出攻克關鍵核心技術的可行性方案，掌握自主知識產權，能協助需求方企業完成技術應用落地實施。

（三）具有良好的科研道德和社會誠信，無國、省、市科技計劃項目限制申報記錄，未被列入聯合懲戒名單。

（四）揭榜方與需求方企業無隸屬或股權等關聯關系。

第三章組織流程

第八條 “卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目管理主要包括需求征集、需求論證、發布榜單、揭榜申報、評審遴選、組織對接、揭榜立項、管理驗收等環節。

（一）需求征集。市科技局聚焦全市“5+1+N”現代產業體系開展常態化需求征集，各轄區科技主管部門組織需求方企業填報“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目需求，主要包括：需求背景、需求內容、擬解決關鍵技術及其指標、成果轉化內容與形式、時限要求、項目總投入及對揭榜方要求、產權歸屬、利益分配等內容。

（二）需求論證。針對征集的“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目需求，市科技局組織第三方專家對項目需求進行論證，遴選出符合相應標準的我市重點領域和產業發展急需的關鍵核心技術。

（三）發布榜單。市科技局經與需求方企業共同會商后，向社會公開發布“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目榜單。

（四）揭榜申報。揭榜科研人員結合榜單要求及自身科研情況，經所在單位同意后，填報揭榜申報書。

（五）評審遴選。市科技局組織財務專家對需求方企業財務狀況進行評估后，組織符合條件的發榜企業和技術專家共同對揭榜單位進行評審，確定揭榜方名單。

（六）揭榜立項。市科技局黨組研究確定擬支持項目清單，并面向社會公示5天。公示無異議后，組織需求方企業、揭榜方、市科技局正式簽訂三方揭榜項目任務書。

（七）項目管理。項目實施的過程監管主要由需求方企業負責，市科技局組織對項目開展“里程碑”式節點考核。項目到期后，市科技局組織專家和需求方企業，通過對技術攻關、成果轉化、人才培養、新產品開發等情況進行綜合驗收。

第四章資金支持及撥付

第九條專項資金補助對象為揭榜方。

第十條專項資金堅持多元化投入，以需求方企業投入為主、財政科技資金補助為輔，引導社會資本等多渠道投入。

第五章管理與監督

第十一條需求方企業和揭榜方按照國家相關法律法規規定，在揭榜項目任務書中約定知識產權歸屬和收益分配，避免產生糾紛。

第十二條各轄區科技部門要加強政策指導、組織協調、監測評估等工作，協調解決項目實施過程中的問題。

第十三條需求方企業要建立研發準備金制度，加強研發經費支出管理，保障“卡脖子”技術“揭榜掛帥”項目攻關的資金需求；要提供必要的研發場所，配備足夠的配套技術人員，為項目實施提供必要的其他配套條件和支持，確保項目順利實施。

第十四條揭榜方應弘揚科學家精神，具有優良作風學風，能夠提出計劃合理、目標清晰、路線可行的攻關方案，能保障工作精力用于技術攻關，負責組織項目實施達成任務目標。

第十五條項目實施周期一般不超過2年。項目實施過程中，揭榜方與需求方企業要按照揭榜項目任務書中確定的內容組織實施。項目立項后，不得降低項目考核指標。

第十六條揭榜方在項目實施過程中因不可抗力，導致任務無法按期完成的，須與需求方企業達成一致意見，向市科技局申請延期。延長期限不得超過一年，最多延期一次。

第十七條實行“里程碑”式節點考核。在項目實施一年后開展項目中期評估，評估結論合格的項目撥付第一批專項資金。項目實施周期結束后開展項目驗收，通過驗收的項目撥付剩余專項資金。

第十八條對于需求方企業和揭榜方在項目立項申報和實施中存在故意串通作假、科研失信以及違反科技倫理相關規定等行為的，一經查實將嚴肅追究相關責任，并將有關單位或個人納入科研失信行為記錄，在科研項目申報、財政資金支持、科技獎勵等方面根據相關管理規定予以限制。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章附則

第十九條本辦法由遂寧市科學技術局負責解釋。

第二十條本辦法自2025年X月X日起施行，有效期五年。

關于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費咨詢。

找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。

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