藥材良種繁育基地、中藥新藥研發(fā)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈等申報(bào)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，湖南省促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施整理如下，長沙、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽、永州、湘西需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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深耕項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)13年，沉淀了豐富的政策資源、企業(yè)資源、項(xiàng)目資源，形成了獨(dú)有的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操模式和大量的成功案例。除了全力打造自身專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢，在于我們有各個(gè)流程階段的人員，分工明細(xì)，細(xì)致化；想要咨詢?nèi)魏雾?xiàng)目申報(bào)的都可以免費(fèi)咨詢漁漁為你做免費(fèi)項(xiàng)目規(guī)劃。（勿抄）

一、促進(jìn)中藥材種業(yè)發(fā)展

(一)發(fā)展中藥材現(xiàn)代種業(yè)。推動(dòng)國家中醫(yī)藥管理局與省人民政府共建國家中藥材種質(zhì)資源庫，積極創(chuàng)建國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)各地因地制宜建設(shè)道地藥材種質(zhì)資源保存圃。推動(dòng)制定一批省級(jí)中藥材種子標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)中藥材種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，鼓勵(lì)開展中藥材種業(yè)創(chuàng)新。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局、各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市州人民政府負(fù)責(zé)，不再列出)

(二)加強(qiáng)中藥材良種繁育。依托岳麓山實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)，構(gòu)建中藥材種子保護(hù)、繁育、研發(fā)、推廣標(biāo)準(zhǔn)化體系。鼓勵(lì)建設(shè)國家中藥材區(qū)域性良種繁育基地和省道地藥材良種繁育基地。加快我省中藥材新品種登記和推廣種植，對(duì)符合條件的新品種推廣1000畝以上的基地優(yōu)先納入省道地藥材良種繁育基地，納入后給予20萬元一次性補(bǔ)助。以國有林場、國有苗圃、林業(yè)科研院所等為主體新建20個(gè)以上省中藥材林木良種基地，每個(gè)給予50萬元一次性補(bǔ)助。(省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、強(qiáng)化中藥材規(guī)范化種植

(三)優(yōu)化中藥材生產(chǎn)布局。加強(qiáng)中藥材種植(含養(yǎng)殖，下同)與國土空間規(guī)劃、氣候資源區(qū)劃和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的銜接，優(yōu)化全省中藥材生產(chǎn)區(qū)域布局，分批制定道地藥材種植區(qū)域推薦指南。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中藥材主產(chǎn)區(qū)建設(shè)氣象觀測站，構(gòu)建中藥材氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)體系。(省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)支持中藥材規(guī)范種植。2025—2027年支持5—8個(gè)縣(市、區(qū))組織實(shí)施省級(jí)中藥材優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，每年安排財(cái)政資金1億元。建設(shè)10個(gè)以林下中藥材種植為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣，給予每個(gè)縣1000萬元補(bǔ)助。支持中藥材產(chǎn)業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。支持建設(shè)“定制藥園”、GAP(中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)基地、生態(tài)種植與仿野生栽培基地等。建設(shè)50個(gè)以上林下中藥材高標(biāo)準(zhǔn)基地。推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。組建省中藥材規(guī)范化種植專家組。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、加快中藥生產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)能

(五)提高中藥飲片質(zhì)量。擴(kuò)增中藥材產(chǎn)地趁鮮加工品種目錄，簡化申報(bào)程序，動(dòng)態(tài)認(rèn)定趁鮮加工基地及品種。對(duì)企業(yè)在已有生產(chǎn)范圍新增中藥飲片生產(chǎn)品種(除毒性和直接口服飲片外)，經(jīng)工藝驗(yàn)證后可直接進(jìn)行生產(chǎn)銷售。推進(jìn)中藥飲片分級(jí)管理與評(píng)價(jià)，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。(省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)提升中藥制造品質(zhì)。圍繞中藥生產(chǎn)典型場景，編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和裝備攻關(guān)清單。建設(shè)高水平數(shù)字化車間和智能工廠、綠色工廠，持續(xù)培育中藥制造領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)和制造業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

四、支持中醫(yī)藥企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)

(七)加大中醫(yī)藥龍頭企業(yè)培育。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，支持符合條件的企業(yè)通過申請并購貸款、發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等方式籌集兼并重組資金。鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購基金。申報(bào)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定，向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)適當(dāng)傾斜。支持中醫(yī)藥企業(yè)納入省上市企業(yè)后備庫，推動(dòng)2—3家中醫(yī)藥企業(yè)掛牌上市。(省委金融辦、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、湖南證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)支持中醫(yī)藥特色園區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力發(fā)展中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，支持對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券。支持園區(qū)精準(zhǔn)招商，對(duì)兩年內(nèi)招引中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈5家以上企業(yè)的園區(qū)，根據(jù)企業(yè)投資及對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)情況，最高獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)200萬元。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、推動(dòng)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型提效

(九)加強(qiáng)中藥流通體系建設(shè)。支持中藥材交易市場建設(shè)通過CNAS(中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì))等實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的第三方質(zhì)量檢測平臺(tái)。推動(dòng)邵東市廉橋中藥材專業(yè)市場和湘潭湘蓮、靖州茯苓、隆回山銀花、龍山百合等交易集散地建設(shè)。支持商貿(mào)企業(yè)布局建設(shè)產(chǎn)地倉，提升中藥材儲(chǔ)備和供應(yīng)保障能力。支持零售藥店中藥線上線下推廣銷售。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易。依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)和中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)推動(dòng)中非中醫(yī)藥貿(mào)易發(fā)展。優(yōu)化中藥材及飲片、中成藥、植物提取物等產(chǎn)品準(zhǔn)入、出口、通關(guān)便利化等措施，支持中醫(yī)藥企業(yè)在海外建廠或建立種植基地，推動(dòng)中藥海外注冊和市場開拓。對(duì)符合條件的中醫(yī)藥企業(yè)境外商標(biāo)注冊和國際認(rèn)證等按相關(guān)政策給予資金支持。(省商務(wù)廳、省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局、長沙海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、推進(jìn)“中醫(yī)藥+”融合發(fā)展

(十一)促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。開展食藥物質(zhì)健康聲稱試點(diǎn)。探索將符合條件的食用植物提取物納入保健食品生產(chǎn)許可范圍。支持開發(fā)推廣一批特色藥膳、藥飲、藥妝、保健食品、日化用品、中醫(yī)器械、植物提取物、農(nóng)業(yè)投入品等中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品。將藥膳食養(yǎng)與“減鹽減油”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃結(jié)合，加強(qiáng)宣傳推介。(省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)推進(jìn)中醫(yī)藥康養(yǎng)文旅融合。開發(fā)“中醫(yī)藥+”精品文旅康養(yǎng)線路。打造一批湘藥文化主題公園、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游基地、特色街區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、研學(xué)基地、森林康養(yǎng)基地等新場景空間。建設(shè)一批中醫(yī)藥文化宣傳基地、科普(教育)基地、工業(yè)旅游區(qū)。加快省中醫(yī)藥養(yǎng)生保健標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定，大力推廣馬王堆導(dǎo)引術(shù)等特色健身氣功。(省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、強(qiáng)化中藥臨床應(yīng)用支持

(十三)加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥采購配備。支持省產(chǎn)中藥參與藥品集中帶量采購，醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購使用中選品種。將符合條件的省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)品種和臨床優(yōu)勢品種動(dòng)態(tài)納入城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體用藥目錄、相關(guān)疾病中醫(yī)藥防治和診療方案。對(duì)中藥新藥掛網(wǎng)采購實(shí)行企業(yè)申報(bào)承諾制，按月常態(tài)化辦理。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥準(zhǔn)入支持。依法依規(guī)加強(qiáng)省產(chǎn)中藥在醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床應(yīng)用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理委員會(huì)每季度研究中藥臨床應(yīng)用不少于1次，對(duì)中藥創(chuàng)新藥入院用藥品種數(shù)量不作限制，不以藥占比原因?qū)⒅兴幤贩N調(diào)整出醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄。研究制定推進(jìn)中藥臨床綜合評(píng)價(jià)、加快中藥品種入院應(yīng)用、提高醫(yī)院等級(jí)評(píng)審中關(guān)于使用中藥比例指標(biāo)的政策。對(duì)涉及中藥臨床應(yīng)用的新技術(shù)、新項(xiàng)目，通過“綠色通道”加快新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目立項(xiàng)。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、提升中醫(yī)藥品牌形象

(十五)完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。成立省中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。對(duì)主導(dǎo)制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并獲批發(fā)布的單位，按有關(guān)政策給予資金補(bǔ)助。加快制定省民族中藥材標(biāo)準(zhǔn)，加大土家醫(yī)、苗醫(yī)、瑤醫(yī)、侗醫(yī)等民族醫(yī)藥品牌扶持力度。完善中藥材質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決查處摻雜摻假、以假充真等違法違規(guī)行為。支持中醫(yī)藥企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，鼓勵(lì)企業(yè)參加湖南省省長質(zhì)量獎(jiǎng)與“湖南名品”評(píng)選。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)推進(jìn)湘藥品牌建設(shè)。支持舉辦湖南(廉橋)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)。支持“湘九味”中藥材品牌建設(shè)，定期舉辦“湘九味”中藥材論壇，將湘黃精等道地藥材打造成全國知名品牌。支持中醫(yī)藥企業(yè)組團(tuán)參加國內(nèi)外重大展會(huì)并給予資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)通過申請注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定等加強(qiáng)中藥品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持各類媒體開設(shè)“湘藥”專欄節(jié)目，講好湖南中醫(yī)藥故事。組織中醫(yī)藥企業(yè)參加跨境電商培訓(xùn)、平臺(tái)對(duì)接及“老字號(hào)”品牌建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)品線上線下多渠道銷售。(省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省廣電局、省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

九、激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能

(十七)鼓勵(lì)中藥新藥研發(fā)。對(duì)企業(yè)較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分，按一定比例分類給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過1000萬元。對(duì)完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的中藥1類新藥，在省級(jí)科技計(jì)劃中擇優(yōu)支持。對(duì)省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)并在2023年1月1日后首次獲得藥品注冊批件的創(chuàng)新藥，自批準(zhǔn)日期起兩年內(nèi)實(shí)際銷售收入累計(jì)達(dá)到3000萬元的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)支持中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域新獲批的國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，連續(xù)3年每年給予500萬元補(bǔ)助。引進(jìn)培育一批CRO(合同研發(fā)組織)等中醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新獲批的中醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)合體、概念驗(yàn)證中心按相關(guān)政策給予資金支持。建設(shè)省中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心，鼓勵(lì)企業(yè)開展已上市中成藥評(píng)價(jià)研究。探索實(shí)施“科技創(chuàng)新券”制度，支持企業(yè)采購研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十、提高綜合治理能力和保障水平

(十九)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。強(qiáng)化中藥管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，建立健全省市縣三級(jí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。依托“三醫(yī)一張網(wǎng)”建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)互通共享，強(qiáng)化中藥材供求等信息分析、應(yīng)用和預(yù)警。完善中藥材價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)籌優(yōu)化中藥材種植用地，對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理建設(shè)用地需求“應(yīng)保盡保”，對(duì)直接用于中藥材種植的設(shè)施用地按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策予以保障，落實(shí)汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)中醫(yī)藥教育科技人才一體發(fā)展，完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)校企、院企合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能型和復(fù)合型人才。完善高校、科研院所與中醫(yī)藥企業(yè)的人員柔性引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省數(shù)據(jù)局、省中醫(yī)藥局、省藥品監(jiān)管局、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)加強(qiáng)要素支撐。支持符合條件的中醫(yī)藥領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目爭取超長期特別國債資金。按規(guī)定落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅、中藥材種植所得免征企業(yè)所得稅、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌用好省金芙蓉產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金大健康產(chǎn)業(yè)子基金等政府投資基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富金融產(chǎn)品供給，加大中醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)等的信貸支持。將中藥材經(jīng)濟(jì)林木、林下藥材等納入抵質(zhì)押品范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬產(chǎn)權(quán)融資渠道，開展存貨、倉單、訂單質(zhì)押融資等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。創(chuàng)建“政府+保險(xiǎn)+企業(yè)”產(chǎn)業(yè)培育新模式，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，將中藥材種植、中藥新藥研發(fā)等納入保險(xiǎn)范圍。(省發(fā)展改革委、省委金融辦、省科技廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局、省稅務(wù)局、湖南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。此前省本級(jí)其他有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。本政策與我省其他同類政策重復(fù)的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

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