綿陽市各地制造業新型技術改造城市試點專項資金申報條件獎補和材料流程管理辦法征求稿整理如下，制造業新型技術改造城市專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由中央財政資金和地方財政資金用于支持制造業新型技術改造城市試點建設的資金。涪城區、游仙區、安州區、三臺縣、鹽亭縣、梓潼縣、平武縣、北川羌族自治縣、江油市需要咨詢申報的的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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第一章總則

第一條為發揮制造業新型技術改造城市專項資金引導作用，規范資金管理，提高資金使用效益，推動制造業實施重大技術改造升級和大規模設備更新工程，根據《財政部工業和信息化部關于開展制造業新型技術改造城市試點工作的通知》（財建〔2024〕16號）等文件精神，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱制造業新型技術改造城市專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由中央財政資金和地方財政資金用于支持制造業新型技術改造城市試點建設的資金。

第三條綿陽市制造業新型技術改造城市專項資金的使用和管理遵循“公開透明、公平公正、規范高效、防范風險、責任明確、監管有力、注重績效”的原則。

第二章職責分工

第四條專項資金實行分級管理，市經信局、市財政局，各縣（市、區）、園區、以及實施企業根據職能職責落實專項資金管理工作。

（一）市經信局圍繞城市試點建設工作任務要求，編制項目申報指南，組織項目申報、專家評審、現場核查以及擬定專項資金分配建議方案等，設定專項資金績效目標，組織開展全過程績效評價、監督和信息公開等工作。

（二）市財政局參與擬定專項資金分配建議方案，負責專項資金預算管理和撥付；審核和下達專項資金績效目標等；牽頭開展重點績效評價和財會監督等工作。

（三）各縣（市、區）、園區工業經濟主管部門會同財政部門負責項目日常管理及資金監管工作，開展項目推薦初審、資金撥付、項目初驗、績效評價、財會監督等相關工作。

（四）項目承擔單位按有關規定對項目及申報資料的真實性、完整性和合規性負責；負責項目的具體實施和資金合法合規使用的管理；承擔資金項目的主體責任；負責提出項目績效目標，對項目績效進行自評。

第三章支持方向范圍

第五條對電子信息、先進材料、裝備制造試點行業符合條件的新型技術改造項目，統籌專項資金給予獎補。

第六條中央財政資金主要圍繞《綿陽市制造業新型技術改造城市試點實施方案（2025年—2027年）》明確的重點任務，對項目實施主體購置硬件設備以及與項目有關的軟件、試驗、檢測等費用（不含土地、廠房等基礎建設費用），給予補助支持。已獲得國家財政資金支持的不再重復支持。

第七條試點行業其他企業開展的新型技術改造項目，可依據相關要求申報補助資金支持。

第八條地方財政資金支持方向、范圍和標準，參照《綿陽市推進新型工業化高質量發展若干政策措施》（綿辦規〔2025〕3號）以及省、市相關政策執行。

第四章資金撥付管理

第九條收到第一批中央財政資金后，根據確定的重點項目，市經信局應制定資金分配方案，聯合市財政局按程序報審后執行。

第十條市財政局、市經信局聯合下發資金撥付文件后，屬地財政部門、工業主管部門對項目完成批復總投資30%的，且項目進展順利的，兌現首批獎補資金。

第十一條中央財政資金確保專款專用，不得截留、擠占、挪用或擅自調整。項目實施單位在收到專項資金后，應當按照國家財務、會計制度的有關規定進行賬務處理，規范資金使用，并自覺接受監督檢查。

第十二條地方財政資金按照《綿陽市工業發展專項資金管理辦法》相關規定執行。

第五章項目實施監督

第十三條市經信局適時開展項目核查，對于發現的問題，責令和指導項目實施單位及時整改。對未在規定時間內完成整改的，視情況收回已撥付的補助資金。

第十四條重點項目實施過程中，因出現實際投資不及批復總投資的70%、未能按計劃完成目標任務、中期核查或竣工驗收不通過等情況導致項目可能需取消的，由市經信局組織專家論證項目是否需取消，并形成專項報告及資金調整方案，會同市財政局按程序上報。

第十五條重點項目竣工后，項目實施單位應向屬地工業主管部門提交驗收申請，屬地工業主管部門負責項目初驗并提請市經信局開展項竣工驗收目，市經信局收到申請后組織開展竣工驗收。

第六章績效管理

第十六條專項資金使用主體在申報項目和資金時，應當同時按要求提交明確、具體、可實現的績效目標。各級工業主管部門、財政部門應加強對績效目標的審核，并在下達試點資金時同步下達項目績效目標。市經信局、市財政局應牽頭對已獲得專項資金支持的項目實施和資金使用情況進行全流程監督，屬地工業主管部門和財政部門負責具體開展項目實施和資金使用情況進行全流程監督。

第十七條市經信局按照績效管理要求，對項目組織開展績效評價，并將評價結果報市財政局。對于2027年6月30日前未達項目驗收條件的，視情況采取督促整改、暫停試點資格、收回已撥付的補助資金等措施。項目業主單位根據試點實施情況開展自評并報屬地工業主管部門，各縣（市、區）、園區工業主管部門根據要求對專項資金的區域績效目標實現情況開展自評，形成績效自評報告并報市經信局。市經信局對縣（市、區）、園區報送的區域績效目標完成情況進行審核匯總，形成全市績效評價報告，按要求及時報送上級部門。

第七章監督管理

第十八條專項資金使用管理接受審計、紀檢監察、經信、財政等部門的監督核查。對于需要公開、公示的事項按規定要求及時向社會公開、公示，接受社會監督。相關部門及其工作人員應嚴格遵守財政紀律，對存在違規分配、濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為的，按有關規定追究相應責任。

第十九條項目實施單位在收到專項資金后，應當按照國家統一的會計制度、財務制度和稅法等相關財務規定進行賬務處理，加強核算管理，妥善保存有關原始票據及憑證備查。對經信、財政等部門的督查、驗收、績效評價等工作，應主動配合，并提供相應的文件、資料。對于采用虛假信息、騙取財政資金的行為，一經查實，追回違反規定使用、騙取的資金，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規處理。

第八章附則

第二十條本辦法由市經信局、市財政局負責解釋。

第二十一條本辦法自發布之日起施行，有效期至2027年12月31日。本辦法實施過程中，國家、省、市如有相關政策調整，按新政策執行。

關于《綿陽市制造業新型技術改造城市試點資金管理辦法（征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景

綿陽于2025年5月獲批工業和信息化部、財政部第二批制造業新型技術改造城市試點，為發揮試點專項資金引導作用，規范資金管理，提高資金使用效益，我局牽頭起草了《綿陽市制造業新型技術改造城市試點資金管理辦法（征求意見稿）》。

二、主要內容

《管理辦法》共分總則、職責分工、支持方向范圍、資金撥付管理、項目實施監督、績效評價、資金監管、附則八個部分，對市級有關部門、屬地、項目實施單位在資金全流程管理中應履行的職責進行了明確，并對試點資金使用相關細則予以規范。

三、征求意見情況

《管理辦法》征求了各縣（市、區）、園區及市財政局意見，并針對意見建議進行修改完善。

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