四川省各地促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化申報(bào)架構(gòu)機(jī)制與激勵資助、要求實(shí)施意見，詳情如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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深耕項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)13年，沉淀了豐富的政策資源、企業(yè)資源、項(xiàng)目資源，形成了獨(dú)有的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操模式和大量的成功案例。除了全力打造自身專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢，在于我們有各個(gè)流程階段的人員，分工明細(xì)，細(xì)致化；想要咨詢?nèi)魏雾?xiàng)目申報(bào)的都可以免費(fèi)咨詢漁漁為你做免費(fèi)項(xiàng)目規(guī)劃。（勿抄）

一、總體要求

貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，緊密圍繞我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以滿足人民健康需要和解決阻礙科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題為導(dǎo)向，建立符合行業(yè)特點(diǎn)和市場規(guī)律的轉(zhuǎn)化工作體系，持續(xù)提升全省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，加快培育衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步夯實(shí)轉(zhuǎn)化主體責(zé)任，完善工作組織架構(gòu)，激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動一批創(chuàng)新藥械成果加速進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品上市，推廣一批滿足基層需求的先進(jìn)適宜衛(wèi)生技術(shù)，為促進(jìn)全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“健康四川”建設(shè)提供有力支撐。

二、適用范圍

（一）本意見適用于我省從事醫(yī)療衛(wèi)生科研活動的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡稱醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)），中央單位在川醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以參照執(zhí)行。

（二）本意見所稱科技成果，是指利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的物質(zhì)技術(shù)條件通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果，包括專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、生物醫(yī)藥新品種和技術(shù)秘密等專利技術(shù)和非專利技術(shù)，屬于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（三）本意見所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其科研人員開展創(chuàng)新藥物和疫苗、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械和診斷試劑、醫(yī)院制劑、預(yù)防和臨床診治新技術(shù)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、數(shù)字診療、醫(yī)療衛(wèi)生管理信息等技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)、臨床試驗(yàn)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用活動。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研人員涵蓋從事藥學(xué)、診斷、治療、護(hù)理、預(yù)防、保健、中醫(yī)藥、管理和信息等工作的各類科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化與服務(wù)人員。

三、健全科技成果轉(zhuǎn)化組織架構(gòu)

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是本單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，完善本單位科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，強(qiáng)化科研、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等部門協(xié)同聯(lián)動，建立科技成果管理、使用、處置的程序與規(guī)則，加強(qiáng)科技資源的有效統(tǒng)籌，健全知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和保護(hù)機(jī)制，建立科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)集體決策、成果披露、收益分配制度，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、保護(hù)、成果管理、醫(yī)學(xué)倫理等工作的責(zé)任主體。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的成果轉(zhuǎn)化部門或工作崗位，負(fù)責(zé)落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的流程管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、合同管理和法律事務(wù)等工作。

（三）支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以市場化運(yùn)作方式，獨(dú)立設(shè)立或與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)和工作程序，委托第三方科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評估評價(jià)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、合規(guī)風(fēng)控、技術(shù)投融資、供需對接、交易談判、項(xiàng)目孵化等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

四、完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

（一）擴(kuò)大科技成果處置自主權(quán)

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對其持有的科技成果，除涉及國家秘密、國家安全外，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資，取消科技成果備案管理程序；將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國有全資企業(yè)的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估；轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資給非國有全資企業(yè)的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與科技成果完成人可通過簽署委托授權(quán)書、賦權(quán)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承諾書等方式，賦予完成人在科技成果轉(zhuǎn)化中的決定權(quán)和自主權(quán)。

（二）規(guī)范科技成果定價(jià)

健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評估評價(jià)體系，科技成果的價(jià)值評估分為科研價(jià)值評估和市場價(jià)值評估，科研價(jià)值評估遵循同行評議原則，市場價(jià)值評估遵循以市場導(dǎo)向?yàn)樵瓌t。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式，按照市場化原則將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估。通過協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格，公示時(shí)間不少于15日。鼓勵在技術(shù)交易市場或知識產(chǎn)權(quán)交易市場公示相關(guān)交易信息。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，從市場分析、技術(shù)水平、法律風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)學(xué)評估等維度開展科技成果評價(jià)，確定協(xié)議價(jià)格或掛牌底價(jià)。鼓勵成果受讓方在科技成果轉(zhuǎn)化階段，自行或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展市場前景、市場風(fēng)險(xiǎn)、投資回報(bào)等方面的產(chǎn)業(yè)化評估。

（三）建立職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理新模式

充分賦予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果管理自主權(quán)，建立職務(wù)科技成果區(qū)別于一般國有資產(chǎn)的管理制度，對職務(wù)科技成果進(jìn)行臺賬管理，完善科技成果資產(chǎn)確認(rèn)、分割確權(quán)、使用和處置等管理方式。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定本單位職務(wù)科技成果單列管理制度，完善科技成果轉(zhuǎn)化、清產(chǎn)核資及退出的決策程序，明確科技成果管理部門職責(zé)和監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立以作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果形成國有資產(chǎn)的管理辦法，其減持、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、減值及破產(chǎn)清算等處置，區(qū)別于有形的國有資產(chǎn)管理方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主決定，不審批、不備案，不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。

五、明確科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制

（一）擴(kuò)大科技成果收益分配權(quán)

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收入（包括以知識產(chǎn)權(quán)入股形成的國有股權(quán)收益）全部留歸本單位，在對完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障，不作為非稅收入上繳國庫。科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵和報(bào)酬支出，計(jì)入所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制，也不作為社保繳納基數(shù)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲收益，按不同方式對科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。通過轉(zhuǎn)讓或許可取得的凈收入，以及作價(jià)投資獲得的股份或出資比例，允許從中提取不低于70%的比例用于獎勵，在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取10%資金作為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基金，用于支持原創(chuàng)科技成果的概念驗(yàn)證、中試熟化、孵化和轉(zhuǎn)化，其中提取不低于3%的比例，用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部轉(zhuǎn)化服務(wù)專職人員獎勵和人才培養(yǎng)。通過單位自行實(shí)施或與他人合作實(shí)施的，從開始盈利的年度起連續(xù)5年，每年可從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例用于獎勵。

（二）規(guī)范擔(dān)任正職人員的持股獎勵

對作為科技成果主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）及其所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，依規(guī)探索開展科技成果持股改革。對正職領(lǐng)導(dǎo)給予股權(quán)獎勵的，需在本單位進(jìn)行公示，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)，且任職期間不得進(jìn)行股權(quán)交易。

（三）賦予科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)

對使用財(cái)政資金形成的職務(wù)科技成果，單位按照權(quán)利與責(zé)任對等、貢獻(xiàn)與回報(bào)匹配的原則，在不影響國家安全、國家利益、重大社會公共利益的前提下，可賦予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研人員所有權(quán)或長期使用權(quán)。支持成果所有權(quán)單位與成果完成人之間，通過約定權(quán)屬比例的方式，對職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權(quán)，賦予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研人員科技成果所有權(quán)。成果所有權(quán)單位與成果完成人約定不進(jìn)行分割確權(quán)的，成果所有權(quán)單位可賦予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。對于接受各類企業(yè)以及其他社會組織委托、非財(cái)政資金支持形成的職務(wù)科技成果，允許合同雙方自主約定成果特別是專利、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)歸屬和使用、收益分配等事項(xiàng)；合同未約定的，職務(wù)科技成果由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主處置，可賦予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研人員所有權(quán)或長期使用權(quán)。

（四）健全科技成果轉(zhuǎn)化人才評價(jià)激勵機(jī)制

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將臨床試驗(yàn)和科技成果轉(zhuǎn)化作為科研人員及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘、崗位和薪酬管理、考核評價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的人員，合理制定相關(guān)人才專業(yè)技術(shù)能力評定標(biāo)準(zhǔn)。在科技成果轉(zhuǎn)化方面作出重大貢獻(xiàn)，產(chǎn)出重大經(jīng)濟(jì)效益的人員可優(yōu)先考慮職稱評審?fù)扑]，可按規(guī)定參加相應(yīng)的正高或副高級職稱評審，評審?fù)ㄟ^的可以競聘相應(yīng)正高或副高級崗位。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展科研人員交流，支持本單位科研人員按規(guī)定以在崗兼職、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等方式到企業(yè)及其他組織從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，并獲得報(bào)酬或獎勵。

（五）擴(kuò)大橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化，視為科技成果轉(zhuǎn)化行為，相關(guān)資產(chǎn)處置事項(xiàng)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主決定，不審批、不備案。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索科研人員將橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)以現(xiàn)金出資方式，入股或成立經(jīng)所在單位批準(zhǔn)同意、與所在單位共享成果轉(zhuǎn)化收益、產(chǎn)權(quán)清晰的科技型企業(yè)，以“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”形式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。對于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研人員用橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資轉(zhuǎn)化的，可與所在單位約定一定收益分配比例，并向科研人員傾斜。

六、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)融合創(chuàng)新轉(zhuǎn)化

（一）支持醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新

推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)、行業(yè)學(xué)會/協(xié)會等創(chuàng)新主體共筑產(chǎn)學(xué)研用對接平臺、共享科技平臺和創(chuàng)新資源、共建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展合作研發(fā)，健全收益共享機(jī)制，推動多領(lǐng)域，跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。對符合相關(guān)條件的重大科研項(xiàng)目，支持納入生物制造重大科技專項(xiàng)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)范圍。動員醫(yī)療衛(wèi)生科技人員和高層次專家深入基層一線開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等技術(shù)服務(wù)，解決醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和衛(wèi)生健康領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)需求。

（二）支持開展科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化

鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)共建概念驗(yàn)證及中試平臺，圍繞核心技術(shù)和高價(jià)值科技成果，實(shí)施技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證、市場應(yīng)用研究等概念驗(yàn)證活動，驗(yàn)證特定技術(shù)的商業(yè)潛力，提出科研成果商業(yè)化的方向和建議，減少科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)，吸引社會資本投入。支持開展創(chuàng)新醫(yī)療器械融合應(yīng)用試點(diǎn)、優(yōu)勢醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科研成果轉(zhuǎn)化對接等特色品牌活動，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各類技術(shù)市場要素的互通與合作。對技術(shù)成熟度高、市場潛力大、臨床需求迫切的重大科研成果，按規(guī)定納入“雙向揭榜掛帥”、“從10到100”的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和專項(xiàng)債遴選范圍。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘請具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或投資經(jīng)歷的企業(yè)家、投資人、科技人才和其他符合條件的人員兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。

（三）支持科技成果推廣應(yīng)用

加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，對科技成果轉(zhuǎn)化成臨床新技術(shù)、新產(chǎn)品的，按規(guī)定開展新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目評審，符合條件的及時(shí)納入醫(yī)保支付范圍。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獨(dú)立建設(shè)或參與建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技成果轉(zhuǎn)化平臺等載體，并依托這些載體實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)省臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)控量提質(zhì)，將牽頭/參與省內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)品臨床試驗(yàn)和開展臨床防治新技術(shù)推廣情況，作為年度考核和周期評估的重要內(nèi)容。優(yōu)化創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械、臨床急需藥品等入院流程，鼓勵本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購經(jīng)認(rèn)定的首臺（套）產(chǎn)品。

七、強(qiáng)化組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

科技管理部門和衛(wèi)生健康主管部門將醫(yī)學(xué)（療）科技成果轉(zhuǎn)化工作納入“科衛(wèi)協(xié)同”重要議事日程，會同有關(guān)行業(yè)部門，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策協(xié)同配合，及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上級主管部門要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，及時(shí)予以解決和糾正。稅務(wù)部門依法落實(shí)好國家現(xiàn)行促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

（二）鼓勵擔(dān)當(dāng)作為

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過公開交易或協(xié)議定價(jià)成交并進(jìn)行公示擬交易價(jià)格的，單位領(lǐng)導(dǎo)和部門在勤勉盡責(zé)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。科研人員在勤勉盡職前提下，在科技成果使用、處置和收益分配中出現(xiàn)的過錯，以糾正為主，對符合容錯免責(zé)的情形和條件的，按照規(guī)定不進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加大科技成果轉(zhuǎn)化的宣傳力度，主動收集、總結(jié)、報(bào)送及宣傳科技成果轉(zhuǎn)化成功案例、典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新模式、先進(jìn)人物，引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研人員創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為保障人民生命健康、促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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