行業(yè)動(dòng)態(tài)
合肥人力資源產(chǎn)業(yè)園如何申報(bào)？合肥市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)出爐 扶持政策與運(yùn)營(yíng)要求詳解
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合肥市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化人力資源配置、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要作用，推動(dòng)我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）〉的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕15號(hào)）文件精神，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，是指經(jīng)市人力資源社會(huì)保障行政部門同意，具有完備的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到一定集聚規(guī)模，能夠促進(jìn)區(qū)域人力資源優(yōu)化配置和提供高質(zhì)量人力資源服務(wù)，對(duì)區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用的特定區(qū)域。
第三條支持和鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，立足產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，分級(jí)分類建設(shè)一批功能完備、特色鮮明的縣區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并積極申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
第四條鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)充分利用現(xiàn)有的青年創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園等各類園區(qū)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
第五條市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)按照“市區(qū)共建、屬地管理”的原則，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的模式，提高建設(shè)管理服務(wù)的質(zhì)量和效果。
第六條省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)管理、評(píng)估考核，按照安徽省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）〉的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕15號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章申報(bào)設(shè)立
第七條申報(bào)設(shè)立市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，原則上應(yīng)符合以下條件：
1.發(fā)展規(guī)劃科學(xué)。按照我市“6+5+X”產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、服務(wù)體系、運(yùn)營(yíng)模式等進(jìn)行充分論證，制定了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有鮮明的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展目標(biāo)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)總建筑面積不少于3000平方米。設(shè)立多個(gè)園區(qū)的，核心園區(qū)建筑面積不少于2000平方米，分園區(qū)原則上不超過3個(gè)。園區(qū)設(shè)施完備、功能合理，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、人事人才等公共服務(wù)功能，同時(shí)能夠滿足入駐企業(yè)的基本需求。
3.集聚能力突出。入駐園區(qū)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于12家，年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元人民幣。入駐機(jī)構(gòu)遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營(yíng)。
4.運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范。建立完善的管理制度，有專門的產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)或?qū)I(yè)化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，配備不少于3人的專職工作人員，為入駐園區(qū)企業(yè)提供統(tǒng)一管理和一站式服務(wù)，保障園區(qū)安全生產(chǎn)、有序運(yùn)營(yíng)。
5.產(chǎn)業(yè)政策支撐。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)高度重視人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，有促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施，包括房租補(bǔ)貼、引才補(bǔ)貼等辦法。
6.社會(huì)效益顯著。緊緊圍繞國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)中心工作，廣泛開展各類人力資源服務(wù)活動(dòng)，在促進(jìn)社會(huì)化就業(yè)、招才引智、保障用工、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
第八條申報(bào)設(shè)立市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行自愿申報(bào)、綜合審核、擇優(yōu)認(rèn)定，認(rèn)定程序如下：
1.由產(chǎn)業(yè)園所在地的縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)向市人力資源社會(huì)保障局提出申請(qǐng)，提交申報(bào)材料；
2.市人力資源社會(huì)保障局組織評(píng)審小組對(duì)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)考察產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能、管理運(yùn)營(yíng)制度、實(shí)際成效、政策落實(shí)等情況。
3.市人力資源社會(huì)保障局對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定符合設(shè)立條件的產(chǎn)業(yè)園，授予“合肥××人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”標(biāo)牌。
第九條申報(bào)市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)提交如下材料：
1.市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)函件；
2.園區(qū)建設(shè)可行性論證報(bào)告和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告（主要包括必要性、可行性、總體規(guī)劃、發(fā)展措施等內(nèi)容）；
3.園區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)情況（主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、資金籌集、扶持優(yōu)化政策落實(shí)、產(chǎn)權(quán)歸屬、入駐企業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面情況）；
4.園區(qū)入駐人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)情況（主要包括機(jī)構(gòu)花名冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證、上年度財(cái)務(wù)報(bào)表等材料）；
5.其他需要出具的相關(guān)材料。
第十條經(jīng)審核認(rèn)定的市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先推薦參加省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定。
第三章運(yùn)營(yíng)管理
第十一條市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的宏觀規(guī)劃、建設(shè)管理相關(guān)政策的制定，以及產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)定、評(píng)估等工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的日常管理服務(wù)工作。
第十二條人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園要制定權(quán)責(zé)清晰的運(yùn)營(yíng)管理辦法，鼓勵(lì)采取委托專業(yè)機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營(yíng)管理的模式進(jìn)行園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。
第十三條各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園軟硬件環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)政策、人才、資金、信息、服務(wù)支持，保障建設(shè)投入，為入駐企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第十四條鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)通過購買服務(wù)、場(chǎng)地補(bǔ)貼、引才補(bǔ)貼等多種方式，支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。
第四章評(píng)估考核
第十五條市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園定期開展綜合評(píng)估。內(nèi)容包括平臺(tái)建設(shè)、政策體系、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)保障、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門每年要對(duì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)情況開展自我評(píng)估，評(píng)估情況報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。
第十六條評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。對(duì)綜合評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀等次的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園予以通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)綜合評(píng)估結(jié)果為不合格等次的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行通報(bào)，并限期一年整改，對(duì)整改期滿仍不合格的，采取建議取消或取消授牌的處理措施。
第十七條各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，積極加大投入，制定完善相關(guān)扶持政策，加快推動(dòng)本地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五章附則
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年，由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
合肥市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，既需要硬件達(dá)標(biāo)，更需要運(yùn)營(yíng)規(guī)范。從申報(bào)到評(píng)估，每一步都有章可循，且優(yōu)秀園區(qū)將獲政策傾斜。如果你正為園區(qū)建設(shè)或運(yùn)營(yíng)發(fā)愁，歡迎咨詢，我們將幫你理清要求、準(zhǔn)備材料，讓產(chǎn)業(yè)園真正成為集聚人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)。
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