通知公告

成為“合肥市總部企業(yè)”有什么好處？需要滿足哪些條件？針對這些企業(yè)關心的問題，合肥市最新總部經濟政策給出了清晰答案。從綜合型總部到成長型總部，從年度貢獻獎勵到上市支持，政策覆蓋廣、力度大，本文為你逐一說明。
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合肥市支持總部經濟發(fā)展若干政策（試行）
為加快促進總部經濟發(fā)展，全力支持我市總部企業(yè)做大做強，著力提升發(fā)展質量效益，推動經濟高質量發(fā)展，結合我市實際，制定本政策。
一、發(fā)展目標
圍繞“做優(yōu)存量、做大增量、提升質量”，加大總部企業(yè)引進和培育力度，支持在肥企業(yè)打造制造基地+研發(fā)中心、銷售中心、上市主體、供應商集群、配套基金“1+5”發(fā)展格局。力爭到2025年，總部企業(yè)數量超過150家，實現三年翻一番，成為長三角總部經濟重要集聚地。
二、支持政策
（一）榮譽激勵。對獲得認定的總部企業(yè)頒發(fā)“合肥市總部企業(yè)”標牌，同等條件下優(yōu)先支持申報各類專項政策資金，并依托全媒體平臺廣泛宣傳推介。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市委宣傳部）
（二）多作貢獻獎勵。對總部企業(yè)年度營業(yè)利潤和本地經濟貢獻兩項指標均較上年增長10%及以上，且年度本地經濟貢獻不低于近兩年最高值的，按照年度營業(yè)收入的1%且不高于本地經濟貢獻增量的40%給予獎勵。獎勵金額最高不超過1500萬元，其中最高不超過20%可由企業(yè)發(fā)放給管理團隊。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局）
（三）核心員工激勵。總部企業(yè)實際繳納個人所得稅較上年度增長20%及以上且不低于近兩年最高值的，對不超過員工總人數的10%且工資性年收入不低于40萬元的企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術人員，按照其上年度工資性年收入的2%給予獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局）
（四）產業(yè)鏈對接和場景應用支持。支持總部企業(yè)在肥舉辦具有全國影響力的供應商大會，對參會企業(yè)150家（含）以上、實際會期2天或在肥住宿1天及以上，且達成合作協議超10億元的會議，一次性給予50萬元支持；參會企業(yè)每增加50家，獎勵資金增加20萬元，最高不超過100萬元。支持開展總部企業(yè)專場產業(yè)鏈供需對接、場景對接活動，為總部企業(yè)新技術、新產品應用提供場景機會，支持快速落地推廣。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市經信局、市商務局）
（五）金融支持。對獲得多作貢獻獎勵的總部企業(yè)，上一年度新增貸款的，按實際貸款利息金額的50%，給予最高不超過300萬元的貼息。總部企業(yè)將上市主體遷入我市的，給予300萬元一次性獎勵。引導金融機構加大對總部企業(yè)的信貸投放，支持各類股權投資基金加強總部企業(yè)項目投資，鼓勵總部企業(yè)與各類資本合作設立產業(yè)基金。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局）
（六）辦公用房支持。總部企業(yè)在我市新購、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按照每平方米500元給予最高不超過500萬元補助，分3年安排，每年不超過企業(yè)年度本地經濟貢獻。（責任單位：市發(fā)改委、市房產局、市財政局）
（七）用地保障。支持符合我市產業(yè)發(fā)展導向的總部企業(yè)項目，按照新型產業(yè)用地方式供應土地。鼓勵總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現有土地利用率和容積率，不再增收土地價款。〔責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市投促局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（八）服務保障。建立市領導聯系總部企業(yè)制度，設立總部企業(yè)聯絡專員，在項目落地、生產經營、研發(fā)創(chuàng)新、招工引才等方面提供優(yōu)質高效服務保障。總部企業(yè)高層次人才可參照享受重點產業(yè)鏈企業(yè)相關人才政策，并根據貢獻情況給予總部企業(yè)一定高層次人才自主評價名額。對非本市戶籍的總部企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術人員子女，按照相關政策，由企業(yè)所在地教育主管部門統籌安排義務教育階段學校。〔責任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市教育局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（九）出入境和通關便利。將總部企業(yè)納入出入境中管辦證白名單，建立“一對一”專人聯系服務機制，確保5個工作日內完成簽發(fā)制證。支持在貨物進出口通關等方面為總部企業(yè)提供便利化服務。（責任單位：市公安局、廬州海關）
（十）“一事一議”支持。對在肥重點企業(yè)新設立研發(fā)中心、銷售中心等，或對合肥經濟社會發(fā)展具有重大支撐作用、重點引進的特別重大企業(yè)，采取“一事一議”政策支持。〔責任單位：市發(fā)改委、市投促局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立合肥市總部經濟發(fā)展工作領導小組，負責統籌指導全市總部經濟發(fā)展工作。領導小組組長由市委常委、市政府常務副市長擔任，辦公室設在市發(fā)改委，負責統籌推進全市總部經濟發(fā)展工作，會同相關部門組織實施總部企業(yè)認定和獎勵審核，協調督促各項政策落實。
（二）落實資金保障。總部經濟發(fā)展所需資金，由市級和總部企業(yè)納稅所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按現行財政體制分擔。市發(fā)改委、市財政局牽頭制定出臺總部企業(yè)政策兌現細則，原則上自政策發(fā)布起每年8月底前完成總部企業(yè)認定工作，每次認定后根據數據公布時間適時組織開展政策兌現。
（三）強化評估考核。將總部經濟發(fā)展工作納入市政府目標管理績效考核，定期評估各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)促進總部經濟發(fā)展工作績效，對總部企業(yè)招引和總部園區(qū)建設等成效顯著的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)在用地保障、招商引資政策等方面予以傾斜支持。
本政策中總部企業(yè)當年享受的獎勵總額原則上不超過該企業(yè)上年度本地經濟貢獻凈留成。享受購房補貼的總部自建自購辦公用房，3年內不得租售或者改變房屋用途。總部企業(yè)在享受政策支持過程中弄虛作假、拒絕配合資金績效評價和檢查的，按規(guī)定取消或收回資金，并納入誠信管理。
本政策自2023年1月1日起施行，有效期3年，每年根據施行情況，經合肥市總部經濟發(fā)展工作領導小組同意后，可對政策進行適當調整，由市發(fā)改委會同市直有關部門負責解釋。本政策與市級及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)同類型政策，按從高不重復原則執(zhí)行，與“一事一議”政策不重復獎勵。若國家、省出臺新的規(guī)定，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.合肥市總部企業(yè)認定標準
本政策所稱總部企業(yè)，是指符合我市產業(yè)發(fā)展導向，具備獨立法人資格，工商注冊、稅務登記和統計關系均在合肥市的企業(yè)。主要為綜合型總部、功能型總部、成長型總部、直接認定型總部。在符合基本條件的基礎上，可按以下分類申請總部企業(yè)認定。
（一）綜合型總部。在合肥市外擁有2家（含）以上分公司或控股50%（含）以上子公司，且營業(yè)收入中來自下屬子公司或分公司的比例不低于20%。在符合以上基本條件的基礎上，可按以下行業(yè)分類申請認定：
1.先進制造業(yè)：上年度對我市的經濟貢獻3000萬元（含）以上。
2.建筑業(yè)：總部或其下屬企業(yè)具有一級（甲級）或一級（甲級）以上資質，上年度對我市的經濟貢獻5000萬元（含）以上。
3.商貿服務、物流、人力資源、商務服務、創(chuàng)意文化業(yè)：上年度對我市的經濟貢獻1000萬元（含）以上。
4.科技信息服務業(yè)：上年度對我市的經濟貢獻2000萬元（含）以上。
5.農業(yè)：上年度對我市的經濟貢獻500萬元（含）以上。
（二）功能型總部。申請認定功能型總部的企業(yè)，應屬于其母公司的全資或絕對控股子公司，且同時符合以下條件之一，可認定為相應的功能型總部：
1.銷售中心。上年度在我市營業(yè)收入（銷售收入）20億元（含）以上；上年度對我市的經濟貢獻2000萬元（含）以上。
2.運營中心。上年度在我市營業(yè)收入5億元（含）以上；上年度對我市的經濟貢獻1000萬元（含）以上；上年度其母公司的資產總額50億元（含）以上；在中國境內的分支機構不少于2個，其中本市外不少于1個，且對其負有管理和服務職能。
3.研發(fā)中心。用于研究開發(fā)的儀器設備（含軟件）原值不低于2000萬元；上年度研究開發(fā)經費支出總額不低于3000萬元；大學本科及以上學歷的專職技術人員占比不低于30%；上年度對我市的經濟貢獻500萬元（含）以上。
（三）成長型總部。經認定的國家級專精特新“小巨人”、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)，上年度對我市的經濟貢獻500萬元（含）以上且近兩年連續(xù)增長20%（含）以上。
（四）直接認定型總部。在我市注冊成立的企業(yè)滿足以下條件的，可直接認定為總部企業(yè)：
1.本地上市公司，上年度對我市的經濟貢獻1000萬元（含）以上。
2.國家和中央部門確定的企業(yè)（集團）在本市設立的區(qū)域總部。
3.中國企業(yè)聯合會、中國企業(yè)家協會、全國工商聯以及經認可的國外權威機構公布的“全球500強”“中國企業(yè)500強”“中國民營企業(yè)500強”企業(yè)在本市設立的區(qū)域總部。
本標準中的總部企業(yè)不包括金融機構、電信運營、煙草、機場、房地產以及燃氣、電力、供水、采礦等行業(yè)，具有失信行為信息（有效期內）的企業(yè)不享受本政策支持。
合肥對總部企業(yè)的支持 “真金白銀” 且 “精準滴灌”，無論是資金獎勵、用地保障，還是出入境便利、人才服務，都體現了城市對總部經濟的重視。符合條件的企業(yè)不妨抓住機遇，積極申報。
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