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第一章 總 則

第一條 為深入推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和激勵全區(qū)各行業(yè)加強質(zhì)量管理、追求卓越績效，加速組織成熟度升級，全面提高質(zhì)量管理水平，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，促進我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，根據(jù)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《四川省質(zhì)量促進條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱區(qū)政府質(zhì)量獎是成都市雙流區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽獎勵，授予質(zhì)量管理水平卓越、自主創(chuàng)新能力強、品牌知名度高、經(jīng)濟社會效益突出，具有行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿示范帶動作用的組織，以及質(zhì)量工作成效顯著,對促進質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻的個人。

第三條 區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，堅持自愿申請、動態(tài)管理、能上能下、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。不收取任何費用。

第四條 區(qū)政府質(zhì)量獎每兩年評審一屆，分為質(zhì)量獎和提名獎兩個獎項，獎項總數(shù)每屆評選不超過10個組織(含一線班組)和個人(其中，組織質(zhì)量獎、質(zhì)量獎提名獎名額共計不超過8個，個人質(zhì)量獎、質(zhì)量獎提名獎名額共計不超過2名)。組織質(zhì)量獎按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、工程建設(shè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育機構(gòu)、一線班組、醫(yī)療機構(gòu)分類評審，按綜合得分排名產(chǎn)生。個人質(zhì)量獎按評審得分排名產(chǎn)生。當(dāng)年申報組織和個人均達不到獎勵條件的，獎項可以空缺。

第五條獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的組織，五年期滿后自愿參加

復(fù)評，復(fù)評達不到要求或自愿放棄復(fù)評的，取消區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽稱號。獲得區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎的組織和個人，不復(fù)評，可繼續(xù)申報區(qū)政府質(zhì)量獎。

第六條 區(qū)政府質(zhì)量獎評審細則參照《卓越績效評價準則》

(GB/T19580)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z19579)制定，并根據(jù)需要適時修訂。

第二章 組織管理

第七條 成立區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱評審委),承擔(dān)區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作。

評審委主任由區(qū)政府分管負責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)市場監(jiān)管局主要負責(zé)人擔(dān)任。成員由雙流生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局等單位分管負責(zé)人以及評審專家組成。評審委的主要職責(zé)是：

(一)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)政府質(zhì)量獎評審活動的開展；

(二)審定評審規(guī)則、評審結(jié)果；

(三)提請區(qū)政府表揚區(qū)政府質(zhì)量獎擬獎組織和個人；

(四)研究、決定區(qū)政府質(zhì)量獎工作重大事項；

(五)承辦區(qū)政府交辦的其他相關(guān)工作。

第八條 評審委下設(shè)辦公室(以下簡稱評審辦),評審辦

設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局。主要職責(zé)：

(一)組織制(修)訂區(qū)政府質(zhì)量獎評審實施細則、評審工作程序等工作規(guī)范；

(二)負責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理的日常工作；

(三)建立評審員專家?guī)?，遴選社會組織(以下簡稱評審機構(gòu))實施評審工作；

(四)對組織和個人的申報資料進行審查，確定符合申報條件的組織和個人名單；

(五)組織專家評審組對符合申報條件的組織和個人進行現(xiàn)場評審，考核、監(jiān)督評審員履行職責(zé)情況；

(六)向評審委報告政府質(zhì)量獎評審結(jié)果，提請審議候選獲獎組織和個人名單；

(七)公示評審結(jié)果；

(八)負責(zé)向有關(guān)部門征求意見并調(diào)查核實社會各界反映的問題；

(九)宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法，監(jiān)督獲獎組織和個人持續(xù)實施卓越績效模式，規(guī)范使用獲獎榮譽；

(十)承辦評審委交辦的其他相關(guān)工作。

第九條 評審辦可將評審技術(shù)性服務(wù)工作按照政府采購有關(guān)規(guī)定委托評審機構(gòu)實施，并對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。評審機構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

(一)從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的法人組織；

(二)具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

(三)具備滿足質(zhì)量獎評審要求的人力資源。

第十條 評審機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定在評審專家?guī)爝x取具備資質(zhì)的評審員組建專家評審組，并依據(jù)本辦法的規(guī)定開展區(qū)政府質(zhì)量獎的具體評審工作。專家評審組由3人以上單數(shù)評審員(包括行業(yè)專家)組成，實行組長負責(zé)制。其主要職責(zé)是：

(一)負責(zé)開展材料評審、現(xiàn)場評審、綜合評審工作；

(二)完成各階段評審情況報告；

(三)提出擬獎勵組織和個人名單。

第十一條 評審員應(yīng)具備以下資格條件：

(一)能認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)具有本科以上學(xué)歷或中級專業(yè)技術(shù)職稱，年齡原則上在65周歲以下；

(三)具有5年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論和實踐經(jīng)驗，熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況，有較強的綜合分析判斷能力、語言文字表達能力；

(四)受過質(zhì)量管理體系審核員培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理體系，熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標(biāo)準；

(五)有良好的職業(yè)道德，能認真履行職責(zé)，嚴格遵守評審紀律，堅持客觀公正、實事求是原則，保守秘密；

(六)符合評審專家?guī)斓馁Y格條件。

第十二條 區(qū)政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會分別負責(zé)本系統(tǒng)和本行業(yè)申報組織和個人的培育、發(fā)動和推薦工作；協(xié)助調(diào)查核實申報組織、個人的資質(zhì)資格；宣傳、推廣獲獎企業(yè)和組織的先進經(jīng)驗和成果。

第三章 申報條件

第十三條 組織申報區(qū)政府質(zhì)量獎，必須同時具備以下基本條件：

(一)擁護黨的路線、方針、政策；

(二)在雙流區(qū)實際管轄范圍內(nèi)依法設(shè)立3年以上；

(三)質(zhì)量管理制度、模式、方法等有所創(chuàng)新，且成熟度高，具有推廣價值；

(四)在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)以及效益等方面取得突出成績；

(五)切實履行社會責(zé)任，社會聲譽良好；

(六)近3年內(nèi)未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單；

(七)近3年內(nèi)無較大及以上質(zhì)量、安全、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等事故(按行業(yè)規(guī)定),無查實的重大及以上質(zhì)量投訴，無相關(guān)重大違法、違規(guī)、違紀行為(按行業(yè)規(guī)定)。

組織申報區(qū)政府質(zhì)量獎復(fù)評的參照上述申報條件執(zhí)行。

第十四條 申報區(qū)政府質(zhì)量獎的個人，應(yīng)符合以下基本條件：

(一)擁護黨的路線、方針、政策；

(二)在雙流區(qū)從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作5年(含)以上；

(三)有較強的質(zhì)量創(chuàng)新意識，在質(zhì)量管理中形成獨特的工作方法、經(jīng)驗和成果，在提高行業(yè)質(zhì)量水平、推動產(chǎn)業(yè)工藝和技能改進等方面作出重要貢獻；

(四)恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀行為；

(五)申報個人如為組織最高管理者，其任職組織近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故(按行業(yè)規(guī)定),無查實的重大及以上質(zhì)量投訴，無相關(guān)重大違法、違規(guī)、違紀行為(按行業(yè)規(guī)定)。

第四章 評選表揚

第十五條評審辦發(fā)出區(qū)政府質(zhì)量獎申報通知，告知區(qū)政府質(zhì)量獎的申報條件、受理申報期限、評審時間及工作安排。在規(guī)定時間內(nèi)受理區(qū)政府質(zhì)量獎申請。

第十六條 凡符合申報條件的組織和個人自愿申報，填寫申報表，提供必要的證明材料，并對申報材料的真實性、有效性、完整性負責(zé)。經(jīng)區(qū)政府有關(guān)主管部門或行業(yè)協(xié)會簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)報送至評審辦。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，申報組織和個人應(yīng)予以注明。

申報組織和個人故意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料進行申報的，連續(xù)兩屆不予受理其申報。

第十七條 申報組織為法人或非法人組織的分支、內(nèi)設(shè)、派出等機構(gòu)的，法人或非法人組織應(yīng)對經(jīng)其審查符合申報條件的組織在本組織內(nèi)部進行公示，并對公示無異議的申報組織出具推薦意見。

申報個人所在組織應(yīng)對經(jīng)其審查符合申報條件的個人在本組織內(nèi)部進行公示，并對公示無異議的申報個人出具推薦意見。

公示時間不少于5個工作日。

第十八條 評審辦收到申請材料后，對申報主體的申報資格和申報材料進行初審，征求區(qū)級相關(guān)部門意見后，形成本屆區(qū)政府質(zhì)量獎受理名單，向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

第十九條 評審機構(gòu)組織評審專家組，根據(jù)本管理辦法、

《卓越績效評價準則》(GB/T19580)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/T19579),對經(jīng)公示無異議的申報組織和個人開展材料評審，形成材料評審報告，提出進入現(xiàn)場評審的組織和個人名單。對未進入現(xiàn)場考評范圍的組織和個人，由評審辦負責(zé)書面告知。

第二十條 評審機構(gòu)組織評審專家組按照評審標(biāo)準對進入現(xiàn)場考評的企業(yè)或組織進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場評審報告。

第二十一條評審機構(gòu)根據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審的結(jié)果，形成組織和個人綜合評審報告，報評審辦審核。

第二十二條 評審辦根據(jù)綜合評審報告形成候選獲獎組織名單，征求相關(guān)部門意見，形成意見匯總后，連同推薦的獲獎企業(yè)或組織名單、綜合評價報告一并提交評審委審議。

評審辦將經(jīng)評審委審議后的獲獎建議名單向社會公示，公示時間不少于5個工作日。對公示期間反饋的意見，由評審辦進行調(diào)查核實，并形成情況報告，提交評審委審查。

第二十三條 經(jīng)公示和異議處理后，評審辦將獲獎建議名單報請區(qū)政府常務(wù)會議審定批準后公布。

第二十四條 區(qū)政府對獲得區(qū)政府質(zhì)量獎、提名獎的組織和個人進行通報表揚并頒發(fā)證書、獎牌或獎?wù)隆?/span>

第二十五條 本辦法實施后，區(qū)政府對首次獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的組織和個人分別給予40萬元、5萬元的經(jīng)費補助，對首次獲得區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎的組織和個人分別給予25萬元、3萬元的經(jīng)費補助。對本辦法實施后，獲區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎的組織和個人，經(jīng)再次申報獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的，分別給予15萬元、2萬元的經(jīng)費補助。對本辦法實施后獲得區(qū)政府質(zhì)量獎并復(fù)評通過的組織給予10萬元的經(jīng)費補助。

對首次獲得中國質(zhì)量獎、四川省天府質(zhì)量獎、成都市市長質(zhì)量獎榮譽稱號的組織分別給予100萬元、30萬元、20萬元經(jīng)費補助。

以上經(jīng)費補助，組織和個人同時獲得多個不同等級榮譽的，以最高等級榮譽金額計算，不重復(fù)計獎。

第二十六條 區(qū)政府質(zhì)量獎的經(jīng)費補助和評審經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ谩?/span>

第二十七條 區(qū)政府質(zhì)量獎的經(jīng)費補助主要用于獲獎組織的質(zhì)量持續(xù)改進、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和實驗室建設(shè)的投入、品牌推廣等，不得挪作他用。

第五章 異議處理

第二十八條 任何單位或者個人對評選工作有異議的，可以向評審辦提出并提供相應(yīng)證明。以匿名方式提出異議的不予受理。

單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)注明單位住所、聯(lián)系方式并加蓋本單位公章；個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在書面異議材料上簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，提供身份證明。

第二十九條 評審辦應(yīng)當(dāng)自收到書面異議材料后5個工作日內(nèi)進行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議，應(yīng)當(dāng)受理，并出具書面憑證。

第三十條 涉及異議的組織、個人和推薦單位應(yīng)積極配合評審辦進行異議調(diào)查，不得推諉和延誤。

第三十一條涉及國防、國家安全的異議，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十二條 評審辦應(yīng)當(dāng)將異議處理結(jié)果告知異議方，并通報被異議的申報組織和個人的推薦單位。

第六章 監(jiān)督與管理

第三十三條 對弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽的組織和個人，評審辦經(jīng)查證屬實后及時提請區(qū)政府撤銷其政府質(zhì)量獎獎項，收回獎牌(獎杯)、證書，追繳獎金，并向社會公告。

第三十四條 獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的組織應(yīng)持續(xù)實施卓越績效模式，進一步加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改進質(zhì)量管理，不斷追求卓越，努力為全區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康跨越發(fā)展做出新的貢獻。評審辦對獲獎組織開展不定期巡訪。有關(guān)部門應(yīng)及時了解獲獎組織的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其保持榮譽，不斷提升，改進績效。

第三十五條 獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的組織和個人可在區(qū)政府質(zhì)量獎有效期內(nèi)使用該稱號進行宣傳，可在企業(yè)品牌形象推廣中使用獲獎信息，須注明獲獎年份，不得將區(qū)政府質(zhì)量獎稱號用于具體產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳(如產(chǎn)品廣告、包裝、說明等)。

第三十六條獲獎組織發(fā)生組織架構(gòu)、質(zhì)量管理模式及其他重大變更等情況的，應(yīng)主動告知評審辦。

第三十七條 獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的組織和個人出現(xiàn)下列情形之一，并經(jīng)評審辦調(diào)查核實，情況屬實的，提請區(qū)政府批準撤銷其政府質(zhì)量獎稱號，收回獎杯、獎金和證書，并予以公告：

(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲獎的；

(二)3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；

(三)3年內(nèi)發(fā)生嚴重違法、違規(guī)、違紀情形的；

(四)其他違反評選原則和宗旨重大事項的。

第三十八條 參與區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的人員應(yīng)實事求是、公正廉潔，保守企業(yè)或組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴格遵守評審的有關(guān)規(guī)定和程序。收受財物、弄虛作假、徇私舞弊的，取消其評審工作資格，提請其主管部門或所在單位按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十九條 被撤銷區(qū)政府質(zhì)量獎的組織和個人，連續(xù)兩屆不予受理其申報。

第四十條 獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的組織和個人，優(yōu)先推薦參評成都市市長質(zhì)量獎、四川省天府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。

第四十一條 獲獎組織和個人不得出租、出售證書、獎牌(獎杯),或用于從事其他營利性活動。任何單位和個人不得偽造、冒用區(qū)政府質(zhì)量獎標(biāo)識、獎牌(獎杯)和證書，違者依法追究法律責(zé)任。

第七章 推廣應(yīng)用

第四十二條 評審辦、區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織本地區(qū)、本領(lǐng)域獲獎組織在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)推行先進質(zhì)量管理模式和方法，開展經(jīng)驗交流。但不得借推廣名義從事任何營利性活動。

第四十三條 獲獎組織和個人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，主動推廣先進質(zhì)量管理模式、方法，推進我區(qū)行業(yè)領(lǐng)域整體質(zhì)量提升；持續(xù)開展先進質(zhì)量管理理念、模式和方法創(chuàng)新，追求卓越質(zhì)量，持續(xù)提升效益。

第四十四條 獲獎組織應(yīng)當(dāng)為其他組織了解學(xué)習(xí)其質(zhì)量管理模式和方法提供便利條件。國家另有規(guī)定的除外。

第八章 附 則

第四十五條

(一)本辦法由成都市雙流區(qū)市場監(jiān)管局承擔(dān)具體解釋工作。

(二)本辦法的申報方式、時間、細化標(biāo)準、材料要求等，以成都市雙流區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布的具體申報通知或指南為準。

(三)本辦法自公布之日起30日以后施行。有效期5年。本辦法內(nèi)容與上級文件不一致的，按照上級文件要求執(zhí)行。此前有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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