通知公告

蜀山區商業秘密保護創新試點工作方案通過"1345"工程體系化構建商業秘密保護網絡，為區內企業特別是科技型企業筑牢核心競爭力護城河。蜀山區企業申報商業秘密保護創新試點有疑問可咨詢小編：
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蜀山區商業秘密保護創新試點工作方案
為認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委市政府關于加強反壟斷和反不正當競爭的決策部署，進一步加大商業秘密保護力度，有效激發市場主體創新活力，推動我區經濟高質量發展，按照《安徽省“十四五”知識產權發展規劃》《安徽省人民政府關于印發“科大硅谷”建設實施方案的通知》（皖政〔2022〕61號）《安徽省市場監督管理局關于印發安徽省商業秘密保護創新試點工作方案的通知》（皖市監競〔2023〕3號）等文件要求，結合我區實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持因地制宜，開拓創新，以點帶面，加大商業秘密保護力度，提升商業秘密保護水平，營造全社會保護商業秘密的良好氛圍，有效發揮商業秘密保護制度對激勵創新的基本保障作用，切實優化我區營商環境。
二、工作目標
充分發揮“行政引導、企業自主、預防為先、多元協同”的特色商業秘密保護機制作用，緊扣“科創+產業”高質量發展路線，全面推進“1345”商業秘密保護網點建設。圍繞“科大硅谷蜀山園”1個科技創新聚集地建立“硅谷大廈”、蜀山園科創驛站－科大站、科學島站3個示范站，聚焦新能源和環境產業、數字經濟、電子商務、工業設計4大戰新產業建設商業秘密保護基地，培育我區商業秘密保護意識強、保護機制完善、成效明顯的5家“專精特新”企業建立商業秘密保護示范點。在知識技術密集型重點企業建立商業秘密保護聯絡點，聯絡點內企業受訓率達100%，商業秘密保護區內企業知曉率達90%以上。逐步形成示范引領，以點帶面，點面齊升的良好格局。進一步完善商業秘密保護規則體系，不斷優化商業秘密保護的制度環境。進一步健全商業秘密保護工作機制，充分發揮行政、司法、民事多維度保護制度優勢，形成部門聯動、優勢互補的工作機制。進一步增強商業秘密保護企業主體意識，形成一批保護規則完善、組織體系健全的標桿企業，發揮引領示范作用。進一步提升商業秘密保護國際化水平，探索建立與國際競爭規則相銜接的保護體系。進一步加強營造商業秘密保護氛圍，形成全社會重視商業秘密、尊重商業秘密、保護商業秘密的良好環境。
三、主要任務
（一）加強商業秘密保護制度創新
結合我區經濟發展趨勢和產業特點，開展調查研究，形成符合本地發展需要的保護制度規則。加強重點產業保護。聚焦知識密集型企業、技術密集型企業、創新型企業以及老字號企業、新經濟新業態企業商業秘密保護需求，以節能環保、數字經濟、電子商務、工業設計等重點支柱產業和特色產業為重點，研究制定《蜀山區商業秘密保護工作指南指引》。推動行業龍頭企業標桿示范作用，強化企業商業秘密保護主體責任，發揮標桿企業示范引領作用，以區域以上重點支柱產業和特色產業等行業龍頭企業、專精特新企業為重點，指導其將商業秘密保護納入企業整體發展戰略，科學謀劃企業知識產權布局，提升自我保護能力。指導企業建立符合行業特點和自身技術要求的內部管理制度，完善企業商業秘密保護管理的組織架構，建立自身合規體系。力爭用三年時間，指導全區50家以上企業建立商業秘密保護規章制度（責任單位：區市場監管局、蜀山經濟技術開發區）
（二）健全商業秘密保護工作機制
建立部門聯動機制，切實發揮行政保護快速便捷的優勢，加強市場監管與司法部門的聯動，建立案件移交、執法聯動等工作機制。建立全區反不正當競爭聯席會議工作機制，共同參與商業秘密保護工作，推動實現行政執法與司法、行業保護的有效銜接，逐步構建起集行政、司法、行業保護為一體的“行政引導、多元協同”的商業秘密協同保護工作格局。完善投訴舉報機制，充分發揮“12345”“12315”投訴舉報作用，建立商業秘密糾紛多元化化解機制，形成各部門通力合作、相互支撐、相互促進的大保護格局。發揮行業自律機制，充分發揮行業貼近企業的優勢，通過搭建平臺暢通渠道，加強溝通交流，踐行服務職能，制定行業規范，強化商業秘密法制和商業道德的宣傳教育，促進行業健康發展。（責任單位：區市場監管局、區公安分局、區法院、區檢察院、區司法局）
（三）加強商業秘密保護監管執法
嚴厲打擊侵犯商業秘密違法犯罪行為，開展商業秘密保護專項行動，制定蜀山區商業秘密保護執法辦案工作指引，完善市場監管、公安、檢察院等部門協作執法流程，加強各環節之間銜接和協調，實現投訴舉報快速受理、快速調查、快速處置，保護企業合法權益，提高執法效率。針對商業秘密保護專業性、技術性、復雜性特點，不斷提升執法辦案能力和水平。注重執法隊伍能力培養，聚焦長三角地區商業秘密保護典型案例，強化工作培訓，開展學習交流，加快培育一支懂法律、懂經濟、懂技術的專業執法隊伍。（責任單位：區市場監管局、區公安分局、區法院、區檢察院、區司法局）
（四）健全商業秘密保護服務保障體系
健全政府服務保障體系，建立廣覆蓋、全流程的商業秘密保護服務體系。依托“科大硅谷－蜀山園”“中國環境谷”“安徽軟件園”等各類平臺和載體，建立商業秘密保護服務網絡。在產業聚集區和科創載體內設立不少于10家商業秘密保護指導站，提供商業秘密保護專業咨詢服務，受理侵權投訴材料。開展常態化政策法規宣講解讀，建立商業秘密保護聯絡員制度，在知識密集型企業、技術密集型企業等重點企業普遍建立商業秘密保護聯絡點，暢通政企溝通渠道。建設商業秘密保護多元智庫，依托科大、安大等高校、科研院所、律師事務所等專業機構，組建多領域、高層次、高水平的商業秘密保護專家智庫，結合商業秘密保護實踐，加強前瞻性、創新性問題理論研究。推動社會化服務網絡建設，加強與律師協會、律師事務所及其他第三方知識產權服務機構等開展多形式合作，為基地常態化開展商業秘密保護普法宣傳、教育培訓、維權咨詢服務等提供專業化服務支撐，為社會提供便捷專業的鑒定、風險管控等商業秘密保護服務。逐步構建起“行政引導、企業自主、預防為先、多元協同”的商業秘密保護服務保障體系。（責任單位：區市場監管局、區法院、區司法局、蜀山經濟技術開發區）
（五）強化商業秘密保護跨區域合作
加強域外維權援助保障，圍繞跨境電商技術合作和跨域發展投資需要，探索建立與國際規則銜接的商業秘密保護制度體系。結合本區企業實際情況，研究建立涉外法律跟蹤分析、風險預警、快速響應等援助措施，支持企業域外維權。（責任單位：區市場監管局、區公安分局、區法院、區司法局）
（六）營造商業秘密保護良好氛圍
依托“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界知識產權日等重要活動深入開展宣傳推廣，聚焦企業商業秘密保護需求，開展商業秘密保護專題宣傳活動。依托產業開發區、科創載體等商業秘密保護基地、站點開展集中宣傳，采取線上線下多種方式，面向企業舉辦多維度商業秘密保護法律知識和實務培訓。通過法律知識宣講、以案釋法、法律咨詢等形式廣泛向企業開展商業秘密保護普法宣傳教育，厚植全社會重視商業秘密、尊重商業秘密、保護商業秘密的文化理念和良好氛圍的形成。（責任單位：區市場監管局、區司法局、區法院、區檢察院、各鎮街、開發區）
四、實施步驟
（一）啟動階段（2023年10月-2024年2月）。成立試點工作領導小組，制定實施方案，明確責任分工，部署目標任務、進度安排和工作要求。
（二）推進實施階段（2024年2月-2025年9月）。走訪調研，掌握商業秘密保護現狀，運用實地走訪、座談交流、問卷調查、大數據分析等方式進行調研，摸清蜀山區商業秘密保護現狀，研究確定保護方向、重點區域、重點行業及重點企業，了解企業在商業秘密保護方面的薄弱環節和存在問題，掌握企業在商業秘密保護方面的現實需求。全面提升商業秘密保護能力，召開標準宣貫會，開展商業秘密保護宣傳活動，普及商業秘密知識，建設商業秘密保護基地、示范站點，指導龍頭示范企業建立健全商業秘密保護體系，充分發揮示范帶頭作用，以點帶面全面推進商業秘密保護制度、標準貫徹實施。組織執法辦案培訓，提升執法辦案能力，集中開展打擊侵犯商業秘密行為專項整治行動。
（三）鞏固提高階段（2025年9月-2025年10月）。全面總結商業秘密保護創新試點工作情況，提煉試點成熟經驗和成果，對照創新試點驗收標準，組織開展自我評價，做好迎接省市場監管局調研指導準備。
（四）經驗總結階段（2025年10月-2025年12月）。對照省市場監管局跟蹤指導意見和專家反饋結果，對薄弱環節進行補充完善，進一步鞏固各項創新試點成果，形成長效機制，確保創新試點工作形成具有代表性、持續性、可復制性的示范經驗。
五、保障措施
（一）加強組織領導。全區各部門要進一步提高政治站位，充分認識創新試點工作的重要性。成立以區政府主要負責人為組長、分管負責人為副組長的商業秘密保護創新工作領導小組，完善工作機制，形成工作合力，各有關部門要強化責任意識，密切協調配合，結合實際進一步明確工作重點，落實好本方案部署的各項任務措施，不斷優化商業秘密保護行政指導服務，全面提升商業秘密保護效能，推動商業秘密保護工作提檔升級。
（二）強化要素保障。加大區級政府對商業秘密保護創新試點工作經費的投入，優化服務企業的政策導向，在示范引領、服務保障、執法保護、理論研究等方面加大政策傾斜和資金投入，保障商業秘密保護創新試點工作順利推進。
（三）加強宣傳引導。各部門要加強商業秘密保護宣傳覆蓋面和創新試點成效宣傳，加強全社會對商業秘密保護的了解認知，提升企業商業秘密保護工作的影響力和有效性，形成全社會廣泛關注企業商業秘密保護的良好氛圍。
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