通知公告

為破解科技創新"高風險"難題，安徽省近日出臺《關于進一步推進科技保險工作的若干措施（征求意見稿）》，擬投入5000萬元專項資金，為科技企業創新全過程提供風險保障。新政涵蓋研發、轉化、市場應用等全鏈條風險，最高可享30%保費補貼。安徽各地企業申報科技保險政策可咨詢小編：
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關于進一步推進科技保險工作的若干措施（征求意見稿）
為深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，認真落實全省金融系統工作會議、全省科技創新大會部署，構建同科技創新相適應的科技金融體制，充分發揮科技保險風險補償作用，分散和降低科技創新風險，服務新質生產力發展，為打造“三地一區”、建成現代化美好安徽提供有力支撐，制定如下措施：
一、豐富科技保險產品譜系
1. 擴大基礎險種覆蓋面。引導保險公司聚焦技術研發、成果轉化及其應用推廣、知識產權運用保護等關鍵環節，開發與科技型企業生命周期階段相適應、覆蓋科技創新活動全流程的保險產品。確保在研發攻關、成果轉化、市場應用、科創出海、科技人才等五大方向，推出不少于20種保險產品，精準匹配企業多樣化風險保障需求，切實降低企業創新風險成本。
2. 開發特色創新產品。針對量子信息、聚變能源、深空探測、商業航天、低空經濟、人工智能、合成生物等未來產業優勢領域，支持保險機構量身定制不少于10個專項科技保險解決方案，為關鍵核心技術攻關提供強有力的風險保障，全力支持加快培育壯大未來產業。
3. 開發組合性保障產品。鼓勵保險機構整合科技創新鏈條風險要素，開發覆蓋研發、轉化、應用全周期的組合型保險產品。支持針對企業不同發展階段設計差異化保障方案，推動保險產品與信貸、擔保等金融工具協同聯動，形成多層次風險分擔機制。
4. 建立共同承保機制。鼓勵商業保險公司根據自身服務能力、品牌信譽、風險控制能力、專業技術以及與科技保險相銜接情況等因素自愿申報，鼓勵采取聯保共保的方式運營科技保險，分散市場風險，實現可持續經營。
二、構建全周期風險保障體系
5. 支持研發攻關。聚焦基礎研究、關鍵核心技術攻關等創新活動，鼓勵保險機構開發研發費用損失保險、關鍵研發設備保險、科技項目研發責任保險、科研人員團隊保險、科技攻關專項保險等產品，為企業科技研發、關鍵核心技術和“卡脖子”領域技術攻關提供風險分散保障。
6. 助力成果轉化。聚焦中試驗證、產業化應用、市場對接等成果轉化關鍵環節，引導保險機構開發科技成果轉化費用損失保險、專利海外布局費用損失保險、專利許可信用保險、知識產權質押融資保險、科技成果“先用后轉”保險等專屬產品，為科技成果轉化提供多樣化的保險保障。
7. 服務市場應用。積極推動 “三首”“三新” 保險，對企業的首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件，以及新技術、新產品、新模式提供質量和責任保障，增強市場對創新產品的信心。推廣產品質量保證保險，助力創新產品快速打開市場，加速創新成果產業化進程。
8. 保障科創出海。擴大出口信用保險承保范圍，將政治風險、匯率波動、技術壁壘等納入保障范疇。鼓勵保險機構開發海外投資保險，鼓勵企業積極“走出去”，有效降低海外投資風險。發展跨境數據合規保險、國際專利侵權責任險等產品，支持企業積極參與國際競爭，提升我省科創企業的國際影響力。
9. 加強人才保障。加強科技人才服務保障，支持金融機構開發團體意外健康保險、創業責任保險、執業保障保險等產品，解決人才后顧之憂，吸引人才、留住人才在我省創新創業。
三、推動服務機構能力建設
10. 培育專業服務機構。支持有條件的保險機構設立總公司級科創保險中心，增強產品創新研發能力。鼓勵保險機構設立科技保險專營機構，優化專營機構區域布局，創新推出特色產品，提升專業化服務能力，擴大服務覆蓋面和區域輻射效應。培養和引進具備科技與金融雙重背景的專業風險管理團隊，運用人工智能、大數據等手段提升保險機構對科技企業的風險評估和控制能力。
11. 完善激勵約束機制。支持保險機構健全多維度科技保險服務質效評價體系，適當提高科技保險相關指標在內部績效考核中的占比。發揮考核政策的導向作用和激勵作用，細化科技保險工作安排和績效考核，層層落實，強化對服務科技型企業數量、提供風險保障保額等指標的量化評價。
12. 優化理賠服務流程。推動保險機構建立科技保險理賠綠色通道，制定科技保險理賠指引，明確理賠標準與時效，簡化理賠手續，定期評估服務效果，及時發現解決問題。加強與科技企業溝通協調，主動提供理賠協助，提升企業對科技保險的信任度和滿意度。
13. 培育發展耐心資本。鼓勵保險機構加強機制創新，推動“保險+投資”融合，通過設立保險投資基金、開展股權投資等方式，不斷擴大與安徽省新興產業引導基金合作，積極“投早投小投長期投硬科技”，將保險資金培育成為推動安徽科技創新發展的耐心資本和戰略資本。探索建立“保險+銀行+擔保”的多方合作模式，完善科技企業融資風險分擔機制，為科技企業提供多元化的融資支持。
四、完善政策支持體系
14. 實施保費補貼政策。省級財政制定并出臺科技保險引導政策，每年安排5000萬元財政資金用于科技保險專項引導資金，充分發揮財政資金的杠桿作用，撬動保險機構加大對科技企業的保險保障力度。對參保科技企業給予最高30%的保費補貼，切實降低企業參保成本。建立科技保險產品創新激勵機制，對積極創新科技保險產品的保險公司和個人給予政策扶持和獎勵，鼓勵保險機構不斷豐富產品供給，提升服務水平。
15. 優化監管服務環境。金融監管部門優化科技保險產品審核和報備流程，在嚴守風險底線的前提下，積極開展科技保險創新試點，對符合條件的創新產品和服務模式給予一定的監管寬容度，鼓勵保險機構大膽探索、先行先試。加強對科技保險市場的日常監管，規范市場秩序，防范各類風險，保障科技保險業務穩健發展。落實國家關于科技保險方面的稅收優惠政策，對企業購買科技保險產品的支出，按照規定在企業所得稅稅前扣除。
16. 深化服務對接機制。建立科技企業名錄、科技保險產品清單及保費補貼申報指引，完善名錄動態管理及定向推送機制，強化政府部門、保險機構與科技企業間的信息互通和協同聯動。構建常態化保企走訪對接機制，組織專業力量開展入企調研，精準識別科技企業保險需求，強化政策宣貫與產品適配服務。
五、強化組織保障
17. 加強組織領導。成立由省委金融辦、省科技廳、省財政廳、安徽金融監管局、各市科技局、保險公司等相關單位組成推進科技保險會商機制，加強政府部門、監管部門、保險公司和科技企業之間的溝通協調，在政策引導、措施聯動和聯合研究等方面形成合力，及時解決科技金融服務遇到的問題。
18. 明確責任分工。省委金融辦推動保險機構提供優質的保險服務，鼓勵保險機構創新科技保險產品和服務模式，滿足科技企業的多樣化保險需求。省財政廳負責預算安排和資金監管，及時下達資金，對資金的使用效果進行評估和監督等。省科技廳牽頭制定和完善科技保險補助相關政策，研究提出資金分配方案，組織科技保險補助申報和審核等。安徽金融監管局負責科技保險產品審核和報備，開展科技保險業務統計，優化保險支持科技創新監管政策，防范和化解風險，保障科技保險工作穩健運行。各市科技局負責實施組織申報和初審，出臺配套政策，解答企業咨詢。
19. 加強統計調度。健全完善科技保險業務統計制度，建立統計指標體系，常態化開展參保企業數量、保費規模、賠付率等核心指標監測分析，定期開展工作調度，及時掌握工作進展。構建保險機構動態評價機制，聚焦產品創新度、服務滿意度、風險管控力等維度開展綜合評價，強化評價結果在監管評級、業務準入等環節的運用，實行分級分類管理，建立末位退出機制，推動行業服務質效持續提升。
20. 加強總結交流。各部門、各保險機構要加大科技保險支持政策、產品服務宣傳推介力度，定期組織開展經驗交流，及時總結推廣典型案例和特色做法，形成以點帶面示范效應。強化保險行業協會樞紐紐帶作用，構建多層次、立體化的行業協同宣介機制，協同推進科技保險高質量發展。
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