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淮南市市級科技特派員專項資金管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為規范淮南市科技特派員資金使用和管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國科技進步法》等有關法律法規和《中共淮南市委農村工作領導小組關于印發〈關于進一步完善鞏固堅持科技特派員制度的若干措施>的通知》(淮農工組〔2022〕2號),制定本辦法。
第二條本辦法所稱科技特派員資金(以下簡稱“資金”)是指由市財政設立專項用于科技特派員工作的資金。
第三條資金的管理和使用堅持“市級引導、分類支持、競爭擇優、注重績效”的原則。
第二章管理機構及職責分工
第四條資金由市財政局和市科技局及相關單位共同管理。
市財政局職責如下：
(一)負責統籌安排資金和預算下達。
(二)健全完善資金管理制度。
(三)組織指導績效管理和監督檢查。市科技局職責如下：
(一)負責年度預算申請和組織預算執行。
(二)負責發布年度申報通知，開展省級科技特派員選認，省級科技特派團、科技特派員工作站及創新創業示范基地審核備案，組織實施科技特派員創新創業項目等。
(三)負責資金使用的過程管理、績效管理、監督檢查等。
第五條市委組織部、市農業農村局、市鄉村振興局職責如下：
(一)負責專項資金統籌整合。
(二)負責項目日常監管，實施績效管理，監督經費使用。
第三章支持內容與范圍
第六條資金用于市級科技特派員創新創業項目、科技特派團、科技特派員工作站、創新創業示范基地等績效獎補，以及科技特派員培訓等。實施中注重困難地區，科技水平較低地方，以鄉村振興重點幫扶縣為支持重點。
(一)績效獎補經費。科技特派員工作經費采取績效獎補的方式發放，績效考核優秀的給予1萬元補助、績效考核達到良好的給予0.8萬元補助。對市級科技特派團依據績效給予每個最高15萬元獎補，用于科技服務活動支出，其中獎勵團隊、個人的比例不低于50%。對創新創業示范基地依據績效給予每個最高8萬元獎補。
(二)創新創業項目經費。對公開競爭類、農業物質技術裝備(良種)“揭榜掛帥”類科技特派員創新創業項目，
分別給予最高20萬元經費支持。
(三)培訓經費。加強科技特派員骨干培訓，每年給予一定的經費支持。
第七條對于帶動性強、成效明顯的項目，可采取“一事一議”的方式予以支持。
第八條牽頭組建單位、項目承擔(依托)單位應建立健全財務制度，單獨核算項目資金。鼓勵組建單位、合作單位、服務對象等給予配套支持。
第四章項目和預算管理
第九條市科技局及相關單位根據本辦法規定，制定年度申報指南，明確資金支持重點、方向及具體要求，原則上于每年2月底前發布申報通知。各縣區及有關部門組織符合申報條件的單位，按政策規定提供相關材料，組織實施申報工作，對申報單位申報材料審核把關，于每年3月底前統一報送市科技局。
第十條市科技局及相關單位對各縣區、各單位申報材料進行審核評估，確定擬支持的項目向社會公示。
第十一條市科技局及相關單位對公示無異議項目提出資金細化方案，原則上于每年4月底前報市財政局。
第十二條采取績效后補助支持的，不需簽訂任務書，資金撥至項目承擔(依托)單位，由承擔(依托)單位按規定安排使用。
第十三條項目資金預算管理、預算調整、科研儀器設備采購、結轉結余資金使用等，參照市科技計劃項目經費管理。
第十四條牽頭組建單位、項目承擔(依托)單位應當嚴格執行國家有關政府采購、資產管理等規定。行政事業單位使用財政補助資金形成的固定資產屬于國有資產，應當按照國家有關國有資產的管理規定執行。企業使用資金形成的固定資產，按照《企業財務通則》等相關規章制度執行。知識產權等無形資產的管理，按照國家有關規定執行。
第五章資金績效及監管
第十五條各縣區按照要求，建立健全全過程預算績效管理機制，完善績效目標管理，做好績效監控和績效評價。市財政局、市科技局及相關單位根據需要對資金使用情況開展重點績效評價，評價結果作為以后年度資金預算安排的重要依據。
第十六條資金管理和使用應當嚴格執行國家有關法律法規、財務規章制度，接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。縣區財政部門、科技部門應當按照有關規定，加強對資金使用的監督檢查。牽頭組建單位、項目承擔(依托)單位應當建立健全內部監督約束機制，確保資金安全、規范、有效。
第十七條各級財政、科技及相關單位、相關工作人員在資金審批工作中，存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位(或項目)分配資金、擅自超出規定的范圍或標準分配資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法追究相應責任。
第十八條資金“誰使用、誰負責”,對于擠占、挪用、
虛列、套取財政資金等行為，一經查實收回財政資金，三年內取消牽頭組建單位、項目承擔(依托)單位申報本資金的資格，同時按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定依法追究相應責任。
第六章附則
第十九條本辦法由市科技局、市財政局及相關單位負責解釋。
第二十條本辦法自印發之日起實施。各縣區可根據本辦法規定制定本級科技特派員專項資金管理辦法。
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