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阜陽市個轉企政策申報啟動！普惠性稅收優惠、資產權屬變更免稅、房產稅、土地使用稅困難減免、水利基金優惠、貸款優惠指南！
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關于阜陽市支持個體工商戶轉型升級為企業的實施意見
一、目標要求
聚焦“十大特色產業”，按照“培育一批、轉型一批、壯大一批”的思路，完善政策扶持體系，創優一流營商環境，著力激發個體工商戶內生動力，積極引導和扶持有意愿的個體工商戶轉為企業，建立全市“個轉企”培育庫，因類因需、科學施策，積極穩妥、有序推進。力爭2027年底，全市企業數量占經營主體總量比例進一步提升，經營主體類型分布、經濟結構和產業結構進一步優化，為全市經濟高質量發展提供更加有力支撐。
二、支持對象
具有轉型意愿的已在登記機關登記在冊、增值稅一般納稅人、產值規模較大、信用良好、發展前景較好的個體工商戶。
按照誰登記、誰建庫、誰培育、誰發展的原則，各縣市區綜合相關部門信息，建立“個轉企”動態培育扶持對象庫，列入對象庫的個體工商戶作為縣市區、有關部門的重點扶持對象。
三、政策舉措
（一）優化“個轉企”準入服務
1.對申請“個轉企”的個體工商戶，在其結清依法應繳納的稅款并對原有債權債務作出處理，書面承諾對上述情況的真實性承擔法律責任后，允許其采用“直接變更”方式辦理登記，市場監管部門將登記信息推送至公安、社保、稅務、醫保、公積金管理、銀行等單位，實現“個轉企一件事”高效辦成。【市市場監管局、市公安局、市人力資源社會保障局、市稅務局、市醫保局、市公積金管理中心、人民銀行阜陽市分行等按職責分工負責；各縣市區人民政府，阜陽經開區、阜合園區管委會負責落實（以下均需縣市區落實，不再單列）】
2.允許“個轉企”主體保留原個體工商戶統一社會信用代碼和成立日期，可以延續使用原個體工商戶名稱中的“字號”和行業特點，承繼其商號價值，并可將其字號置于企業名稱中的行政區劃之前；不改變住所（經營場所）的，無需提交企業住所（經營場所）使用證明材料；按變更程序辦理登記手續的，保持轉型前后市場經營主體登記管理檔案的延續性；在核發“個轉企”企業營業執照的同時，一并核發《個轉企通知書》，為轉型企業申請政策優惠及辦理其他手續提供便利。（市市場監管局負責）
3.原個體工商戶經營項目中涉及法律法規規定需經許可經營的，若轉型為企業后投資主體、經營場所、經營范圍等實質審批條件不變，且原許可批準文件仍在有效期限內，可先行辦理變更登記手續。相關部門依據《個轉企通知書》等有關材料，對“個轉企”涉及的審批事項和過戶手續依法按照變更程序辦理。涉及現場核查的，若經營條件未發生變化、經營項目減項或未發生變化，可依法免予現場核查，適用告知承諾辦理。（各有關單位按職責分工負責）
4.各地市場監管部門要開通綠色通道，負責“個轉企”有關工作的宣傳、咨詢、指導及業務辦理；要協調相關許可部門開展證照聯辦、并聯審批，為“個轉企”提供優質、高效、便捷服務。（市市場監管局、各有關單位按職責分工負責）
（二）實施“個轉企”稅費扶持政策
1.“個轉企”后，企業符合小型微利企業標準的，按照國家最新優惠政策減免稅費。認定為高新技術企業的，減按15%稅率征收企業所得稅。企業為開發新產品、新技術、新工藝所產生的研發費用，符合條件的可按規定在稅前加計扣除。從事廣告經營業務的個體工商戶轉型為企業的，支持依法減免文化事業建設費。（市稅務局負責）
2.轉型前個體工商戶與轉型后的企業之間劃轉土地和房屋權屬，投資主體相同的，按照國家現行政策規定免征契稅。“個轉企”企業（不從事國家限制或不鼓勵發展的產業）繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，按權限報批后，可給予減征或免征。（市稅務局負責）
3.對“個轉企”的納稅人在個體經營期間取得的固定資產，原則上應按歷史成本法確認計稅基礎，并按相關規定計提資產折舊費用。（市稅務局負責）
4.“個轉企”的納稅人，符合條件的，按規定辦理一般納稅人登記。（市稅務局負責）
5.轉為符合產業政策的中小微企業的，地方水利建設基金按現有費率的90%征收。（市稅務局負責）
（三）強化“個轉企”金融扶持
1.依托阜陽市綜合金融服務平臺，引導各金融機構加大對“個轉企”企業的信貸支持，根據企業生產經營需求和現金流等特點，拓寬抵押擔保物范圍，有針對性地開展金融產品和服務方式創新，推廣應用商圈融資、供應鏈融資等融資模式，提高“個轉企”企業金融服務水平。（市地方金融監管局、國家金融監督管理總局阜陽監管分局、人民銀行阜陽市分行等按職責分工負責）
2.引導各金融機構不斷優化授權授信環節，完善信貸審批程序，確立限時辦結制度，提高貸款發放效率。同時，根據不同企業的結算需求，提供差異化的結算服務方式。（市地方金融監管局、國家金融監督管理總局阜陽監管分局、人民銀行阜陽市分行等按職責分工負責）
3.引導各金融機構優先支持符合國家產業政策和信貸政策要求、發展前景和信用較好但暫時有困難的小微企業以及創新創業型企業，并在風險可控前提下，適當降低利率上浮水平，降低企業融資成本。同時，靈活采取分期償還貸款本金等方式，減輕企業還款壓力。（市地方金融監管局、國家金融監督管理總局阜陽監管分局、人民銀行阜陽市分行等按職責分工負責）
4.鼓勵銀行機構與政府性融資擔保和再擔保機構合作，引導政府性融資擔保機構將平均擔保費率降至1%以下，服務“個轉企”企業融資需求。（市地方金融監管局、人民銀行阜陽市分行等按職責分工負責）
（四）加強“個轉企”不動產登記和社保支持
1.對申請不動產登記的“個轉企”小微企業，免收不動產登記費（含第一本不動產權屬證書工本費）。“個轉企”企業申請名下不動產登記的，不動產登記機構應大力支持并依法提供高效登記服務。（市資規局負責）
2.“個轉企”后的企業吸納困難人員就業，或新招用畢業年度高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按照規定給予社會保險補貼。企業（含民辦非企業法人單位、個體工商戶，須在我省登記注冊，下同）組織開展新錄用人員崗前技能培訓，根據培訓合格人數，按800元/人標準給予企業培訓補貼。支持企業開展高技能人才培養，對企業開展高級工崗位技能提升培訓，根據培訓后取得高級工職業資格證書或職業技能等級證書的人數，按2000元/人標準給予企業培訓補貼。企業申報崗前技能培訓補貼，須滿足與職工簽訂1年及以上勞動合同并依法參加企業職工基本養老保險，且在勞動合同簽訂之日起12個月內。企業申報崗位技能提升培訓補貼，須滿足與職工簽訂一年及以上勞動合同，且依法連續繳納企業職工基本養老保險費1年以上。同一企業、同一名職工只享受1次崗前技能培訓補貼和1次崗位技能提升培訓補貼。（市人力資源社會保障局負責）
3.在職職工總數30人（含本數）以下的企業，按規定繼續免征殘疾人就業保障金。（市人力資源社會保障局、市殘聯按職責分工負責）
4.“個轉企”企業原則上可保留轉企前獲得的各種榮譽，榮譽授予部門應予認可。對原個體工商戶享有的專利權、商標權、名稱權，支持轉移至轉型企業名下。（各有關單位按職責分工負責）
（五）實行工會扶持
對尚未成立工會組織且在職職工不足25人的“個轉企”企業上繳的工會經費全額返還。（市總工會負責）
（六）扶持小微企業發展
個體工商戶轉為企業后，可以通過登錄小微企業名錄平臺申請有關政策扶持。（各有關單位按職責分工負責）
四、工作要求
（一）強化組織領導。各地、各有關部門要制定針對性的工作措施，及時研究解決“個轉企”實施過程中的重點難點問題，認真抓好各項任務落實。各縣市區政府抓好本地區“個轉企”工作的牽頭協調，細化工作舉措，及時報送有關信息和工作開展情況，確保全市“一盤棋”推進。
（二）強化協同聯動。各地、各有關部門要按照職責分工抓好政策落地。市扶持個體工商戶發展部門聯席會議發揮統籌作用，市場監管部門研究制定“個轉企”工作有關制度和登記規范。發展改革、科技、財政、人力資源社會保障、資規、稅務、工會、人民銀行、金融監管等單位要及時將“個轉企”企業納入優惠政策適用范圍，切實釋放政策紅利。各有關審批部門要優化許可審批流程，做好“個轉企”登記、許可的有效銜接。
（三）強化會商評估。市市場監管局、市發展改革委、市統計局、市數據資源局負責，建立定期會商機制，形成工作合力，及時研究解決工作推進中的難點、堵點問題。市市場監管局、市發展改革委負責對落實情況進行季度評估，并將評估結果上報市政府。
（四）強化技術支撐。市場監管部門應積極做好登記系統改造，支持個體工商戶直接變更為企業的統一社會信用代碼保持不變，各地、各有關部門對市場監管部門推送的“個轉企”登記信息應確保有效識別、精準統計和兌現政策。原個體工商戶的行政許可、處罰等數據信息要確保有效繼承、直接關聯。
（五）強化宣傳引導。采取多種形式，向全社會廣泛宣傳“個轉企”工作相關政策，增強符合條件的個體工商戶轉型升級的意愿和主動性。及時總結并大力宣傳“個轉企”的經驗做法、服務創新的典型，形成“個轉企”的良好氛圍。
本意見自印發之日起施行，《阜陽市人民政府辦公室關于促進個體工商戶轉型升級為企業的意見》（阜政辦〔2018〕15號）同時廢止。此前制定實施的政策措施與本意見規定不一致的，以本意見為準；上級政策文件另有規定的，從其規定。
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