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阜陽市數據企業培育認定實施細則（修訂稿）
第一章總則
第一條為深入貫徹落實習近平總書記關于推動數字經濟健康發展的重要講話精神，全面實施國家大數據戰略，認真落實《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》《國家發展改革委等部門關于促進數據產業高質量發展的指導意見》《安徽省大數據發展條例》等有關政策法規精神，培育數據領域具有影響力的龍頭企業，壯大我市數據產業，規范我市數據企業培育認定工作，制定本實施細則。
第二條阜陽市數據企業，是指在阜陽市內依法設立，主要從事數據相關處理活動的數據資源、數據技術、數據服務、數據應用、數據安全、數據基礎設施等有關數據處理活動，并按照本實施細則認定的企業。以下統稱數據企業。
第三條數據企業培育認定工作堅持鼓勵技術創新、實施動態管理、公開公平公正的原則，突出企業主體，企業自愿申報，不收取任何費用。
第二章組織實施
第四條阜陽市數據資源管理局統籌數據企業培育認定、管理服務等工作。主要任務：
（一）牽頭制定修訂數據企業培育認定相關規定和政策；
（二）組織開展全市數據企業培育認定工作，公示數據企業認定情況，核發數據企業證書；
（三）受理和處理對數據企業培育認定的相關投訴、申訴、舉報；
（四）指導、服務數據企業發展，為數據企業提供政策解讀、要素支撐、場景對接、宣傳推廣等服務；
（五）承擔保障數據企業培育認定工作正常開展的其他相關工作。
第三章認定條件
第五條申請認定的企業應當從事以下生產經營活動：
（一）為行業或者跨行業發展提供具有一定質量和規模行業性數據集、數據產品的數據資源企業；
（二）從事數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用等相關技術研發推廣、設備制造的數據技術企業；
（三）從事數據標注或者為數據流通交易提供業務咨詢、業務撮合、合規服務、金融服務第三方專業化服務的數據服務企業；
（四）主要以數據賦能產業發展、社會治理、公共服務及全域數字化轉型、更好發揮數據要素價值的數據應用企業；
（五）研發或提供智能化數據安全產品、數據可信流通技術的數據安全企業；
（六）從事一體化算力、公有云、低代碼平臺、可信數據空間等數據流通利用基礎設施建設、運營運維的數據基礎設施企業。
第六條申請認定的數據企業必須同時具備以下條件：
（一）具有企業法人資格，注冊地在阜陽市，且申請認定時須注冊成立一年（含）以上；
（二）企業具備從事有關數據處理活動相適應的生產經營場所、軟硬件設施等開發環境，以及與所提供服務相關的人才、技術支撐；
（三）企業誠信經營，企業法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴重失信等記錄，綜合信用查詢中無不良記錄或者未被列入經營異常名錄；
（四）企業依法合規開發利用數據，無違反數據安全相關法律法規行為；
（五）企業上一會計年度數據相關業務收入占企業上一會計年度營收比例不低于30%;
在數據領域獲得國家或者省級科學技術獎的企業，被國家數據局或省數據資源管理局評為典型案例、在國家數據局或省數據資源管理局組織的大賽中牽頭申報并獲得獎項的企業，從事新技術、新業態、新模式的企業可適當放寬本條第五款規定的條件。
本實施細則所列的數據企業培育認定條件，阜陽市數據資源管理局可根據實施情況適時調整。
第四章認定程序
第七條數據企業認定程序如下：
（一）企業申報
企業對照本實施細則進行自我評價，認為符合認定條件的，按照申報要求，向所在縣（市、區）數據資源管理部門提出認定申請，申請時提交下列材料：
1.數據企業認定申報書、企業基本情況、數據相關業務、知識產權、數據產權登記、數據交易、資產入表、質押融資、作價入股等情況介紹；
2.與原件核對一致的企業營業執照、生產經營場所不動產權證或房屋租賃合同復印件；
3.上一會計年度的企業增值稅納稅申報表和企業所得稅納稅申報表；
4.企業上一會計年度數據業務收入證明材料（含數據業務收入占比符合要求的明細表及相應合同發票等證明材料）；
5.企業信用查詢材料。
6.申報第五條第（一）類數據資源企業還應提供企業數據量及數據目錄情況。
企業按照最符合企業發展方向自主選擇分類類型，其他業務可以兼顧，不同類型數據業務收入占比可以加計。
在符合數據安全法、個人信息保護法等有關法律規定基礎上，經企業和個人授權，申請認定材料可通過數據資源共享及企業承諾等方式提供，減少申報材料。具體范圍由阜陽市數據資源管理局在組織申報時明確。
（二）縣級初審
縣級數據資源管理部門負責對企業申請認定材料進行初審，對審核通過的，將審核通過的企業申報材料上報阜陽市數據資源管理局。
（三）專家評審
阜陽市數據資源管理局組織成立專家組，由專家組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。
（四）審查認定
阜陽市數據資源管理局根據專家評審意見，對數據企業進行審查認定。認定結果應當在阜陽市數據資源管理局網站上公示不少于5個工作日。公示無異議的，或公示有異議經核查無問題的，由阜陽市數據資源管理局頒發《阜陽市數據企業證書》。公示有異議且經查證屬實的，取消數據企業資格并予以公示。
第八條對于涉密企業，按照國家有關保密工作規定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。
第五章培育措施
第九條對數據企業給予以下培育扶持措施：
（一）遴選推薦申報安徽省數據企業，納入阜陽市數據企業庫，符合國家稅收優惠政策的數據企業按照規定享受優惠政策；
（二）鼓勵支持數據企業參與公共數據授權運營，促進政企數據對接融合，開展數據交易流通等；
（三）符合條件的數據企業，按照規定享受市級和各縣（市、區）、阜陽經開區、阜合現代產業園區等出臺的數據類配套政策；
（四）推薦申報省、市相關創新應用場景和優秀應用案例，多渠道宣傳推廣，通過應用場景對接等方式支持數據企業參與政務信息化項目建設，推薦數據產品試用場景；
（五）在政策解讀、產學研合作、人才培訓（招引）、政務服務、產業鏈完善、路演咨詢等方面為數據企業提供指導和服務，推薦數據企業與金融機構、大數據相關投資基金等對接融資；
（六）支持數據企業申報國家和省各類數據試點示范項目、高新技術企業；
（七）鼓勵各縣（市、區）、阜陽經開區、阜合現代產業園區等依法依規制定扶持政策，探索開展數據券、算法券和算力券發放等政策試點；
（八）鼓勵數據企業與本地高校通過產教融合、校企合作、工學一體等培養模式，加強大數據技能人才培養；
（九）其他不限制和排除競爭的支持政策。
第六章監督與管理
第十條阜陽市數據資源管理局每年組織一次數據企業認定。通過認定的數據企業，有效期四年，有效期滿可以重新申請認定。企業不提出重新認定申請或重新認定不合格的，其數據企業資格到期自動失效。
第十一條阜陽市數據資源管理局加強對數據企業培育認定工作的監督，對已認定的數據企業實行動態管理。企業申報或者經營過程中有以下情形的，取消其數據企業資格，并予以公示，相關企業三年內不得申報數據企業。
（一）在申報認定過程中存在弄虛作假行為的；
（二）發生嚴重安全、質量事故或有嚴重違法違紀行為的；
（三）發生群體事件，造成惡劣社會影響的；
（四）在經營過程中，存在偷、逃、騙、抗稅等違法行為或者上報虛假數據、信息等失信行為的；
（五）未按規定上報企業經營信息的；
（六）其他應當取消認定資格的違法違規行為。
第十二條經認定的數據企業發生更名、分立、合并、重組以及經營業務發生重大變化等事項時，應當自發生變化之日起30個工作日內，向阜陽市數據資源管理局進行書面報備。變化后仍符合數據企業認定條件的，辦理相應的變更手續；變化后不符合數據企業認定條件的，終止認定資格，并予以公示。未按規定報備的，一經發現，限期整改，逾期未改的按照本實施細則第十一條規定取消數據企業資格。
前期已通過認定的大數據企業在有效期內繼續有效，有效期滿后根據本文件重新申請認定。
第十三條鼓勵已認定的數據企業設立企業首席數據官，負責組織制定數據戰略與規劃、開展數據治理與質量管理、推動數據開發利用、推動數據資產運營、保障數據安全、建設數據人才隊伍等工作，積極參與阜陽市數據資源管理局或相關行業協會組織開展的行業交流活動。
第七章附則
第十四條各級數據資源管理部門要加強對數據企業培育認定工作的管理，自覺接受社會監督，有關工作人員對接觸的企業商業秘密和個人隱私等敏感信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供，確保培育認定工作廉潔規范公正。
第十五條本實施細則由阜陽市數據資源管理局負責解釋。
第十六條本實施細則自印發之日起施行，《阜陽市大數據企業培育認定實施細則》（阜數資〔2024〕8號）同時廢止。
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