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第一章總則

第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng) 新攻堅力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)《安徽省支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體試點(diǎn)工作指引》，更好推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等多鏈協(xié)同發(fā)展，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升我市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，制定本辦法。

第二條蕪湖市創(chuàng)新聯(lián)合體（以下簡稱“聯(lián)合體”）是由市內(nèi)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，通過市場機(jī)制聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校科研院所等科研力量，組成的體系化、任務(wù)型利益共同體。聯(lián)合體旨在集聚創(chuàng)新資源，集中力量突破關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)，在成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過程中系統(tǒng)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，為建設(shè)省域副中心，人民城市提供科技支撐引領(lǐng)。

第二章組建方式

第三條聯(lián)合體重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、大健康和綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意（線上經(jīng) 濟(jì)）、航空航天（低空經(jīng)濟(jì)）等領(lǐng)域，支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能

力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

第四條聯(lián)合體的牽頭單位為蕪湖市內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格的科技領(lǐng)軍企業(yè)，近 3 年每年 R&D 經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比重不低于 3%或近三年每年 R&D 經(jīng)費(fèi)支出不少于 3000 萬元，掌握核心技術(shù)、具備持續(xù)創(chuàng)新能力、科研基礎(chǔ)扎實(shí)、科研成果豐碩、擁有完善的創(chuàng)新管理制度，并且在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)明專利、自主品牌、市場占有率等方面居于同行業(yè)領(lǐng)先地位，能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源。

第五條共建單位與牽頭領(lǐng)軍企業(yè)具備良好的合作基礎(chǔ) 和合作意愿，一般為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力，能夠與牽頭單位或其他成員單位優(yōu)勢互補(bǔ)，有持續(xù)的研發(fā)投入，每個創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)該吸納一定比例的中小微企業(yè)參加。參與共建的科研院所、高校在相關(guān)技術(shù)研究領(lǐng)域具有優(yōu)勢地位，能對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供科研支撐。

第六條聯(lián)合體運(yùn)行前，牽頭企業(yè)與成員單位應(yīng)共同簽署《蕪湖市 XXX 創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、各成員單位的任務(wù)分工以及責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，科技成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配辦法，明確約定違約責(zé)任，保障各成員的合法權(quán)益。

第七條聯(lián)合體按照“成熟一個、啟動一個”的原則組織建設(shè)。由牽頭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)單位研究制定建設(shè)方案，市科技局組織專家對建設(shè)方案進(jìn)行論證，申報認(rèn)定主要包括以下環(huán)節(jié)。

1.由符合條件的企業(yè)牽頭，會同參與發(fā)起的成員單位制定相關(guān)申報建設(shè)方案，以牽頭企業(yè)名義申報。

2.牽頭企業(yè)所在地縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門對申報方案進(jìn)行初審和推薦。

3.市科技局組織專家對相關(guān)方案進(jìn)行評審，通過評審、公示環(huán)節(jié)，對公示無異議的授予“蕪湖市 XXX 創(chuàng)新聯(lián)合體”稱號，列入我市聯(lián)合體建設(shè)項(xiàng)目。

第八條聯(lián)合體的建設(shè)內(nèi)容為：

1.明確責(zé)任分工。建立牽頭企業(yè)向市科技局負(fù)責(zé)、共建企業(yè)向牽頭企業(yè)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。實(shí)行牽頭企業(yè)負(fù)責(zé)制，壓實(shí)抓總責(zé)任，對牽頭企業(yè)充分授權(quán)。牽頭企業(yè)是創(chuàng)新聯(lián)合體對外承擔(dān)責(zé)任的主體，其法定代表人或授權(quán)代理人是創(chuàng)新聯(lián)合體的主要負(fù)責(zé)人。牽頭企業(yè)負(fù)責(zé)凝練重大任務(wù)、規(guī)范項(xiàng)目管理、合理使用資金、科研誠信監(jiān)督，對所承擔(dān)的重大科技任務(wù)擁有技術(shù) 路線制定權(quán)、攻關(guān)任務(wù)分解權(quán)、參與單位決定權(quán)、項(xiàng)目資金分配權(quán)。

2.開展聯(lián)合攻關(guān)。創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)從牽頭科技領(lǐng)軍企業(yè)和共建單位抽調(diào)骨干科技人員組成跨單位、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的核心攻關(guān)團(tuán)隊，集中資源、集成力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。創(chuàng)新聯(lián)合體參與單位可以與有關(guān)單位建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、混合所有制公司、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以及開展聯(lián)合研發(fā)或委托研發(fā)等多種形式，廣泛調(diào)動各類科研團(tuán)隊和創(chuàng)新平臺資源參與科研攻關(guān)，

形成“核心+網(wǎng)絡(luò)”的科研組織模式，帶動相關(guān)知識、技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.多元化研發(fā)投入。牽頭企業(yè)會同共建各方商定研發(fā)投入比例，形成多元投入機(jī)制。研發(fā)經(jīng)費(fèi)中可安排一定比例用于共建單位開展相關(guān)基礎(chǔ)研究。積極探索采取會員制、股份制、協(xié) 議制等方式，多渠道吸引企業(yè)、金融和社會資本、高校院所等加大投入力度。

4.做好知識產(chǎn)權(quán)管理。創(chuàng)新聯(lián)合體參與單位之間的知識產(chǎn) 權(quán)歸屬和轉(zhuǎn)化收益分配由契約合同約定，鼓勵創(chuàng)新聯(lián)合體研發(fā) 的關(guān)鍵技術(shù)共享共用。建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的長效機(jī)制，制定科研攻關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航策略，引導(dǎo) 各參建單位在關(guān)鍵前沿領(lǐng)域加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)布局。做好知識產(chǎn)權(quán) 風(fēng)險防范工作，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新聯(lián)合體總體目標(biāo)提供保障。探索建立專利池、專利聯(lián)盟。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)營服務(wù)，通過專利許可、轉(zhuǎn)讓等多種方式面向企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)進(jìn)行共享，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

第三章監(jiān)督管理

第九條聯(lián)合體需嚴(yán)格按照 “創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議”建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的運(yùn)行保障機(jī)制，每年定時向市科技局報送年度運(yùn) 行報告。牽頭科技領(lǐng)軍企業(yè)組織不力，未按共建協(xié)議履約的，取消創(chuàng)新聯(lián)合體資格，三年內(nèi)，不得牽頭組建或作為核心層參與其他聯(lián)合體。成員單位涉及違法違規(guī)的，列入誠信黑名單，

限制推薦申報市級及以上科技項(xiàng)目。

第十條聯(lián)合體在承擔(dān)市級以上科技計劃項(xiàng)目期間，不得自行解散。根據(jù)科研項(xiàng)目需要，牽頭科技領(lǐng)軍企業(yè)可根據(jù)任務(wù) 實(shí)施情況，通過簽署補(bǔ)充協(xié)議方式，對創(chuàng)新聯(lián)合體的共建單位和任務(wù)分配進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并報市科技局備案。

第四章支持政策

第十一條優(yōu)先推薦聯(lián)合體申報國家和省級科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目等科技項(xiàng)目，支持聯(lián)合體圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，承接重大科技項(xiàng)目、重大科技成果工程化項(xiàng)目、核心技術(shù)攻關(guān) 項(xiàng)目等各類市科技項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)布揭榜掛帥項(xiàng)目榜單。

第十二條優(yōu)先推薦市級聯(lián)合體申報省級聯(lián)合體。優(yōu)先支持聯(lián)合體成員單位創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā) 機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺。聯(lián)合體成員單位招引經(jīng)認(rèn)定的蕪湖市高層次科技人才團(tuán)隊，給予最高 2000 萬元扶持。

第十三條市、縣區(qū)科技主管部門強(qiáng)化對聯(lián)合體的服務(wù)和指導(dǎo)，支持牽頭領(lǐng)軍企業(yè)在科技攻關(guān)目標(biāo)凝練、聯(lián)合體組建、重大科技項(xiàng)目實(shí)施等方面發(fā)揮主導(dǎo)和主責(zé)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)同，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！有任何項(xiàng)目問題都可以找小編指導(dǎo)。

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