通知公告

1.在電子信息、高端裝備、新能源、新材料、生物醫藥、大數據和云計算等重點領域，建設一批國家重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心等創新平臺，爭取布局國家級產業創新中心。對試點科研院所、高校和試點企業牽頭獲得國家資金支持的國家級科技創新平臺和國家級重大科技計劃項目，從市級科技計劃中給予最高不超過500萬元配套支持。對于新引進、新設立的軍工總部基礎設施建設大項目，按照一事一議的辦法，按照投資額的10%的比例給予配套資金支持，最高不超過500萬元。（詳情參考《西安市系統推進全面創新改革試驗打造“一帶一路”創新中心實施細則》）

2.設立1000億元西安科技產業發展基金，通過市場化運作吸引社會資本和金融機構投資硬科技產業。支持企業建設企業技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室等研發機構，支持企業與國內外知名研發機構合作成立研發中心。對獲得市級以上企業技術中心、工程技術研究中心的企業，給予最高80萬元獎勵。（詳情參考《西安市發展硬科技產業十條措施》）

3.對技術先進型服務企業和認定的高新技術企業，減按15%稅率征收企業所得稅。（詳情參考《西安市供給側結構性改革降成本行動計劃（2016—2018年）》《西安市人民政府關于進一步加快發展服務業的若干意見》）

4.鼓勵高等院校、科研院所及企業積極開展技術轉移轉化。其中,技術交易額500萬元—1億元的，按交易額的千分之一給予最高六萬元獎補；技術交易額1億元以上—10億元的，按萬分之六給予最高20萬元獎補；技術交易額10億元以上—60億元的，按萬分之二給予最高30萬元獎補；技術交易額超60億元的，可加大支持力度，給予50萬元獎補。（詳情參考《西安市加快技術轉移轉化的若干措施（試行）》）

5.支持華為、中興、海康威視等龍頭企業向大數據產業方向延伸發展，帶動相關配套企業加速聚集，增強產業發展后勁。將大數據服務納入政府采購范圍，優先采購在我市注冊納稅的企業服務。（詳情參考《西安市大數據產業發展實施方案（2017—2021年）》）

（二）先進制造業優惠政策

1.落實西部大開發各項優惠政策，落實工業企業研發費用加計扣除和加速折舊、高新技術企業所得稅優惠、全面推開營改增等；實施差別化土地政策，通過推行工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式解決企業用地難題；發揮市財政支持產業股權投入資金引導效應，以優先股方式參股支持的工業重點企業項目，收益按不高于銀行同期貸款基準利率的50%確定，投資期限一般為3—5年，最長不超過7年。（詳情參考《西安市人民政府關于貫徹落實省政府工業穩增長促投資21條措施的實施意見》）

2.對工業企業通過發行債券、票據等方式融資，單戶企業發債規模年度累計在5000萬元以上，集合企業發債規模年度累計在2億元以上，按融資額的2‰給予獎勵，最高不超過100萬元。對引進風險投資、創業投資等社會資金5000萬元以上、期限超過兩年的工業企業，按實際引進資金的2‰給予獎勵，最高不超過100萬元。（詳情參考《西安市人民政府關于貫徹落實省政府工業穩增長促投資21條措施的實施意見》）

3.促進工業小企業躍升為規模以上企業，對每戶新進規模以上工業企業市級財政獎勵30萬元，區、縣財政可視財力再給予獎勵。（詳情參考《西安市人民政府關于促進民營經濟加快發展的若干意見》）

4.對注冊地、納稅地、項目實施地在西安市轄區內（含西咸新區）的工業企業和科研院所，其產品經認定為優質工業產品的，列入《西安市優質工業產品目錄》。鼓勵全市各級、各類采購單位在產品達到或高于國家標準要求，其性能滿足采購使用方需求和服務、價格相近的情況下，優先采購使用《目錄》中產品。（詳情參考《西安市人民政府辦公廳關于加快優質工業產品推廣應用的實施意見》）

（三）商貿物流業優惠政策

1.高品質酒店。對高品質特色酒店和汽車旅館項目用地，可分別按照評估價格不高于相同條件下商業零售、批發等服務業用地評估價的50%和70%確定出讓起始價及底價。鼓勵現有高品質特色酒店實施改擴建，單個項目補助最高不超過200萬元。對經旅游主管部門新評定的五星級、四星級新建酒店，分別給予500萬元、200萬元一次性獎勵。（詳情參考《西安市關于加快推進高品質特色酒店建設的政策意見》《西安市人民政府關于進一步加快發展服務業的若干意見》）

2.電子商務企業。對在我市轄區注冊納入限額以上貿易業統計的平臺公司，網上年銷售額首次超過5000萬元或網上年銷售額居所在行業全國排名前三名的，給予不超過100萬元的一次性獎勵;對網上年銷售額1000萬元至5000萬元的，給予不超過50萬元的一次性獎勵;對網上年銷售額500萬元至1000萬元的，給予不超過20萬元的一次性獎勵。（詳情參考《西安市人民政府關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》）

3.金融機構。對省外股份制商業銀行、城市商業銀行、民營銀行及外資銀行在我市設立的一級分行，補助300萬元;對在我市設立的省外信托公司、金融租賃公司、企業集團財務公司一級分公司，補助100萬元。對在我市設立的法人銀行機構和保險機構的業務總部、運營管理中心或后臺服務中心，補助200萬元;對在我市設立的法人證券機構和信托公司的業務總部或運營中心，補助100萬元。（詳情參考《西安市關于加快金融業發展的若干扶持辦法（暫行）》）

4.物流企業。對從事運輸、代理、倉儲、裝卸、配送等一體化服務的物流企業，在西部大開發政策規定范圍內按15%的稅率征收企業所得稅，對企業在投資總額內進口的自用設備，免征關稅。對首次被評為國家5A、4A、3A級的物流企業，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。（詳情參考《西安市供給側結構性改革降成本行動計劃（2016—2018年）》）

（四）文化旅游產業優惠政策

1.放寬文化企業集團設立條件，取消母公司注冊資本限制，具有兩個以上控股子公司，可以申請設立企業集團。（詳情參考《西安市關于補短板加快西安文化產業發展的若干政策》）

2.對首次成為規模以上文化企業的，市級財政一次性獎勵20萬元，所在區縣、開發區財政按照不低于市級同等數額給予配套獎勵。年營業收入首次突破2000萬元的，市級財政一次性獎勵50萬元，所在區縣、開發區財政按照不低于市級同等數額給予配套獎勵。（詳情參考《西安市關于補短板加快西安文化產業發展的若干政策》）

3.對獲得“中國百強旅行社”的，一次性獎勵100萬元;對新獲得國家5A、4A、3A的旅游景區，分別給予300萬元、100萬元、50萬元的獎勵;（詳情參考《西安市人民政府關于進一步加快發展服務業的若干意見》）

（五）軍民融合產業優惠政策

1.對獲得國家資金支持的國家級軍民融合創新平臺和國家重大項目，新設立的軍工總部所涉及的基礎設施建設項目，按照一定比例給予配套資金支持，最高不超過500萬元。（詳情參考《西安市軍民融合補短板促發展實施方案》）

2.對新建的各級軍民融合產業孵化器，給予最高500萬元獎勵;對新建的軍民融合服務平臺，按照交易量給予總投資額30%、最高1000萬元獎勵;鼓勵軍工單位、企業主導制定國際、國家和行業標準。（詳情參考《西安市發展硬科技產業十條措施》）

3.對通過競標承擔軍工科研項目的民口單位，按實際科研項目經費的20%、最高不超過300萬元給予補助;對取得軍貿出口生產任務的民口單位，按實際研發投入的20%給予補貼。對新獲得軍工資質認證的民營企業，按每證50萬元給予一次性補貼。（詳情參考《西安市人民政府關于促進民營經濟加快發展的若干意見》）

（六）特色小鎮優惠政策

1.統籌現有財政專項資金，利用政府合作發展基金等多種籌資模式支持區縣特色小鎮融資和配套設施建設。（詳情參考《西安市加快推進特色小鎮建設指導意見》）

2.市級特色小鎮在創建期間及驗收命名后，其規劃空間范圍內的新增稅收收入市、區縣（開發區）兩級留成部分，前3年100％、后2年50％用于支持特色小鎮建設。（詳情參考《西安市加快推進特色小鎮建設指導意見》）

（七）企業上市獎勵政策

1.對企業通過境內證券市場開展再融資的，按其融資額的0.2%給予獎勵，最高獎勵不超過100萬元;

2.對在境內證券市場擬首發上市企業按照上市進度分階段給予獎勵，主板和中小板不超過280萬元，創業板不超過180萬元;

3.對在全國股轉系統掛牌的企業，分階段給予獎勵50萬元;對成功推薦企業在全國股轉系統掛牌的主辦券商，給予每家10萬元費用補貼;

4.對在西安股權托管交易中心掛牌的企業給予一次性30萬元獎勵，并按照融資的一定比例給予不超過20萬元的獎勵。（詳細參考《西安市人民政府關于促進民營經濟加快發展的若干意見》）

（八）創業優惠政策

1.對新認定的市級以上眾創空間和小微企業創新創業示范基地，給予最高300萬元獎勵;對列入市級以上中小企業公共服務示范平臺的，給予最高80萬元獎勵。（詳情參考《西安市發展硬科技產業十條措施》）

2.對新成立的專業化眾創空間，根據投資規模、產業特色、企業集群數量、區域就業人數等情況，按照“一事一議”的原則給予不低于2000萬元重點支持。（詳情參考《西安市發展硬科技產業十條措施》）

3.一個納稅年度內，各類人才創辦企業取得的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。（詳見《西安市地方稅務局高層次人才引進18項優惠政策》）

4.對在西安創辦企業或開展成果產業化活動的各類人才，給予最高500萬元項目配套獎補;對用人單位及中介機構每引進落戶一名各類人才，最高給予100萬元獎勵;對于高層次人才創辦的企業或核心成果轉化情況進行動態跟蹤，根據其年營業收入實際，給予最高800萬元獎勵。（詳情參考《西安市發展硬科技產業十條措施》）

（九）企業運營優惠政策

1.對新落戶總部企業（金融類除外），在我市實繳注冊資本達到10億元以上的，一次性獎勵3500萬元;在5—10億元（含5億元）的，一次性獎勵2500萬元;在1—5億元（含1億元）的，一次性獎勵1500萬元。對全市產業帶動和綜合貢獻特別重大的總部企業，經市政府批準，按照上述標準一事一議確定具體獎勵金額。（詳情參考《西安市支持總部企業發展若干政策》）

2.落實“營改增”試點擴圍政策。按照國家規定，自2016年5月1日起，將生活性服務業、建筑業、房地產業、金融業等全部營業稅納稅人納入“營改增”試點范圍。（詳情參考《西安市供給側結構性改革降成本行動計劃（2016—2018年）》）

3.降低企業用地成本。對符合我市產業發展方向、投資規模較大的企業可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式供應土地。在不改變現有工業用地用途的前提下，對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建及利用地下空間，不再補繳土地價款差額。（詳情參考《西安市供給側結構性改革降成本行動計劃（2016—2018年）》）

4.對新設立或新引進的法人金融機構、法人金融機構一級分公司、區域金融總部機構以及法人金融機構的職能總部、運營總部、后臺服務中心等自建或購買辦公用房的，按自建房核算成本或購房合同價格的1.5%給予一次性補助，最高不超過200萬元;租賃辦公用房的，3年內每年按房屋租金的30%給予補助，累計補助額不超過100萬元。（詳情參考《西安市關于加快金融業發展的若干扶持辦法（暫行）》）

（十）人才安居優惠政策

1.在深入推進國家“千人計劃”和省“百人計劃”的基礎上，結合我市實際及發展需要，實施以“5531”計劃和城市合伙人為核心的“西安絲路英才計劃”，更大力度地引進各類人才。建立人才分類標準和認定程序，給予相應的獎勵補貼和生活保障待遇。對在西安創辦企業或開展成果產業化活動的A類、B類、C類人才，分別給予一次性500萬元、300萬元、100萬元的項目配套獎補；參與雙創的D類人才，根據項目規模給予每人一次性2—5萬元項目資金資助。（詳情參考《西安市深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》和《西安市人才安居辦法》）

2.設立引才“西安伯樂獎”，對用人單位及中介機構每引進落戶一名A類、B類、C類人才，共給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵；人才中介機構引進D類人才按每名給予1000元獎勵。企業引進A類、B類、C類、D類高層次人才，支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，按規定在計算企業所得稅前扣除。（詳情參考《西安市深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》）

3.提供優質生活服務“綠卡通”。對A、B、C、D類人才，實行優質生活服務“綠卡通”制度，在醫療、子女就學、落戶等方面實現“一卡在手、處處綠燈”。多渠道為創新創業人才營造宜居便捷、低成本、高效率的生活環境和配套服務。完善高層次人才社保和醫療保障，引進人才及其配偶、子女，可按照相關規定參加相應的社會保險，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。建立高層次人才訴求“直通市領導”工作機制，及時解決高層次人才創業創新中的問題。（詳情參考《西安市深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》）

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