通知公告

第一條為進一步適應消費升級新趨勢，加快消費供給側結構性改革，加強對我省特色商業街建設的規范和引導，推動街區進一步提升特色和經營品位，適應消費轉型升級，促進生態文明建設，增強商業街區集聚和輻射能力，構建綠色、宜商、文明、文化的安徽特色商業街區體系，根據商務部《關于加快我國商業街建設與發展的指導意見》（商商貿發〔2009〕158號）和省商務廳、省發改委、省財政廳、省住房城鄉建設廳《關于在全省組織開展特色商業街區、商貿功能區、中央商務區示范創建工作的通知》（皖商流通字〔2012〕508號）精神，參照商務部《商業街管理技術規范（SB/T 10517）》、《特色商業街評價指南（SB/T 11011）》，以及《城市道路工程設計規范(CJJ37-2012)》、《城鎮道路路面設計規范(CJJ169-2012)》等，特制訂本規范。

第二條建立省特色商業街認定工作聯席會議制度。商務、發改、財政、住建、環保等省直部門的分管負責同志為成員，負責安徽省特色商業街的領導工作。聯席會議辦公室設在省商務廳，具體由流通業發展處負責日常工作，下設專家委員組。

原則上每兩年認定一次。

第三條特色商業街是指在城市市區、縣或縣級市城區和重點鎮，以帶狀街道建筑形態為主體并向周邊延伸，具有鮮明的建筑、歷史、文化以及商品經營特色，商業及服務設施高度集聚，業態結構合理，管理統一，輻射帶動作用較強，有一定影響力，綜合效益良好的區域性商業集群。

第四條安徽特色商業街分為綜合型特色商業街和專業型特色商業街兩類。綜合型特色商業街以集聚購物、餐飲、休閑、娛樂、體驗、文化等各類，匯聚安徽老字號等知名企業，滿足消費者綜合性消費需求的商業街區。專業型特色商業街是指以某一行業為主（占50%以上），匯聚當地該行業安徽老字號等知名企業，提供專業性特色消費的商業街區。

第五條安徽特色商業街應具備的條件：

（一）區位環境

1、符合城市總體規劃和城市商業網點規劃的實施。

2、符合城市的道路交通條件，有利于人群的集聚和疏散，避免或減輕對公共道路交通環境的影響。能夠有效處理客流、車流和貨流的平行和垂直組織，有條件的街區可以和城市交通樞紐有機結合或設立公共交通站點。鄰近道路能負擔車流、停車條件時，應設為步行街。對周邊人居環境的影響有避免或減輕措施。

3、在街區空間布局、業態定位、文化特色、生態景觀和配套設施等方面有明確的發展目標、經營定位，能體現當地歷史文化、風土人情。

（二）基礎設施

1、具有與經營規模適應的機動車、非機動車停車場等配套設施，休息椅凳、公用洗手間等公共服務設施設置合理，無障礙設施完備。消費環境舒適，生態環境良好。

2、街區出入口、主要節點設置明顯的標識和指示系統，采用國際通行的公共信息圖形符號和多種語言標注，廣播、問詢系統清晰、明確。

3、街區道路地面堅固、平整、清潔、防滑，符合建設海綿城市對道路的相關要求，排水設施完善，能有效控制路面雨水徑流。采用綠色低碳節能的照明設施設備，夜景燈光應符合街景規劃。

4、建有符合街區特色的生態景觀區域，有一定的綠化覆蓋率。

5、具有達標的消防、衛生、排煙、排污、排水、交通等設施和條件，符合國家商業、衛生、安全、環保、節能等方面規定。

6、有獨立的互聯網網站，內容全面、更新及時。街區現場提供無線局域網接入服務。

（三）建設規模

1、大型商業街區有效長度不低于800米，總經營面積不低于10萬平方米；中型商業街區有效長度不低于600米，總經營面積不低于5萬平方米；小型商業街區有效長度不低于300米，總經營面積在5萬平方米以下。

2、店鋪數量在60家以上。

（四）公共管理

1、設有街區管理服務機構，擁有專職人員和必要的辦公條件。建立街區管理制度，管理規范到位，能夠綜合運用考核評比、信息發布、輿論監督、法規培訓、建立經營者信用檔案等手段規范商家經營行為，加強街區誠信建設。有效協助相關職能部門在街區依法執行公務。

治安安全管理制度、消防安全檢查監督制度、突發事件應急預案等安全防范制度完備，并能有效執行。有消費者投訴處理機制，設有投訴服務站點，投訴標識明顯。

2、建有街區經營統計體系，及時提供相關經營數據。配合商務主管部門和有關單位建立業態競爭預警、大型商業設施準入等行業監測機制。

3、設有警務工作站或治安值班室，建有24小時視頻安全監控系統，且運作正常；配備專職保安隊伍，執行治安、守護、巡邏、緊急疏散和應急處置等任務。

4、有專業清潔保潔隊伍，垃圾箱、垃圾站等處理設施設置合理，并實行垃圾分類，街區整潔、無雜物。

5、街區內座椅、綠化、雕塑、燈桿、櫥窗、店招、照明等設施完好整潔；商家外立面、櫥窗、店招、燈光、空調等應美觀亮麗，與街區整體建筑和經營風格協調一致。

6、所在地政府出臺促進政策，落實資金投入；建立特色商業街區領導機構或部門協調機制，明確牽頭部門；實行政府引導、市場運作的開發運營機制，鼓勵社會資本參與開發建設。

（五）經營效益

1、街區內經營者遵守各項法律、法規和規章，做到守法經營、公平競爭、文明經商、誠實守信、服務規范，自覺保護知識產權、不銷售侵權產品和假冒偽劣產品。經營商家較為穩定。要有安徽老字號等標志性企業、商戶入駐。

2、組織經常、固定、整體的街區營銷推廣活動和社會性、公益性活動以及商業文化活動，有宣傳推廣街區知名度較高。

3、在投資額、經營額、稅收、客流量、就業人數、滿足消費者各種需求等方面評價優良，具有較強的示范帶動作用。

4、街區所在的歷史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保護和充分利用，文化氣息、傳統風貌、生態環境等優良。與旅游、文化等相關行業融合發展。

（六）商業集聚

1、街區處于城市商業中心地位，擁有經認定的老字號店鋪、地方特色、龍頭企業、國內外知名品牌商家，商業集聚效益明顯，社會消費品零售總額在本地占有較大份額，對區域經濟發展起到帶動作用。

2、專業型特色商業街的主導業態或服務的經營面積，應達到街區總經營面積的60%以上，或者專業經營店鋪占50%以上，并匯集該類專業的知名企業，具有高度的專業化、集群化特征，形成商業和產業的互動發展。

3、商業街開業運營一般在兩年以上。

第六條安徽特色商業街申報確認程序

（一）由商業街區管理機構向所在縣（市、區）商務主管部門提出申請，提交申報表以及基本情況等紙質介紹材料和商業街區即期實景10分鐘視頻光盤（申報表一式4份，紙質材料和光盤一式10份）；

（二）所在市級商務主管部門會同同級發展改革、財政、住房和城鄉建設、規劃、環保等部門組織對特色商業街基本情況進行初審，提出推薦意見后，報送省商務廳；

（三）省商務廳組織專家組對特色商業街進行資料審查、現場評審和專家論證，對符合安徽省特色商業街認定標準的，提請省特色商業街認定工作聯席會議審定，并通過門戶網站對外公示；

（四）公示無異議或異議不成立的，由省商務廳確認并發文命名，頒發“安徽特色商業街”牌匾和證書。

第七條安徽特色商業街激勵機制

（一）經認定的安徽特色商業街管理機構，可以運用多種方式、通過多種渠道展示該項命名。

（二）省有關主管部門對特色商業街的創建工作應給予政策支持，并推薦申報國家有關項目等。

第八條對獲得認定的“安徽特色商業街”進行動態管理，每兩年復審一次，對管理不善或經營消費環境發生重大變化導致特色商業街美譽度下降，或出現重大安全事故，不符合認定標準的，省商務廳可采取限期整改至取消摘牌等措施，并予以公示。

第九條本辦法自由省商務廳負責解釋。

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