為貫徹落實《中共中央  國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)和實施意見》（皖發(fā)〔2018〕30號）和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實施意見的通知》（水建管〔2012〕581號）,進(jìn)一步規(guī)范全省水利工程“禹王杯”評選活動，省水利廳對原《安徽省水利水電優(yōu)質(zhì)工程（禹王）獎評選辦法》（皖水質(zhì)〔2013〕109號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《安徽省水利工程“禹王杯”評選辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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安徽省水利優(yōu)質(zhì)工程“禹王杯”評選辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)和實施意見》（皖發(fā)〔2018〕30號）和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實施意見的通知》（水建管〔2012〕581號）,鼓勵水利建設(shè)工程的項目法人、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位加強科學(xué)管理，嚴(yán)格過程質(zhì)量控制，提升工程建設(shè)質(zhì)量水平，提高水利工程的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，規(guī)范水利工程“禹王杯”（以下簡稱禹王杯）評選工作，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實際制定本辦法。

第二條  禹王獎是我省水利行業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的最高榮譽獎。獲獎工程應(yīng)是建設(shè)規(guī)范，設(shè)計、施工先進(jìn)，質(zhì)量優(yōu)良，運行安全可靠的工程。評選堅持公平、公正、公開原則。

第三條  禹王杯每2年評選一次，每次不超過20項，具體數(shù)量由評選委員會根據(jù)當(dāng)年申報項目情況研究確定。

省水利廳從禹王杯獲獎項目中按自愿申報原則擇優(yōu)推薦符合條件的項目參評中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎和安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎。

第四條  省水利廳對獲獎項目、主要參建單位及其主要貢獻(xiàn)人進(jìn)行通報。

第二章  評選范圍

第五條  凡在我省境內(nèi)建設(shè)的水利工程項目，按照水利基本建設(shè)程序管理的新建、改（擴(kuò)）建工程（限拆除重建工程），已經(jīng)竣工驗收（或投入使用驗收）并投入使用，具有較好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，具備申報條件的均可參加評選。

第六條  以下工程不列入評選范圍：

（一）建設(shè)過程中發(fā)生一般及以上質(zhì)量或安全事故的或在社會上造成惡劣影響的；

（二）存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的；

（三）竣工后被隱蔽，導(dǎo)致工程實體質(zhì)量無法核查的；

（四）建設(shè)期間參建單位因質(zhì)量問題被不良記錄予以公示的；

（五）建設(shè)期間參建單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其是強制性標(biāo)準(zhǔn)（條文）降低工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）已參加過禹王杯評選未獲獎的。

第三章  申報條件

第七條  申報項目應(yīng)同時具備以下條件：

（一）申報項目應(yīng)制定工程建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃。工程建設(shè)主體工程開工后三個月內(nèi)，項目法人單位應(yīng)將包括工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)措施和創(chuàng)優(yōu)組織管理等內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)計劃報項目建設(shè)主管部門備案。本辦法執(zhí)行之前已經(jīng)開工的項目，申報單位應(yīng)在本辦法執(zhí)行后三個月內(nèi)報送創(chuàng)優(yōu)計劃。

（二）以一個初步設(shè)計批復(fù)工程作為申報項目的應(yīng)完成竣工驗收并投入使用；以具有獨立發(fā)揮功能和獨立施工條件的單項工程作為申報項目的應(yīng)完成投入使用驗收并投入使用；

（三）初步設(shè)計批復(fù)概算（獨立發(fā)揮功能和獨立施工條件的單項工程概算）不低于2000萬元且主要施工單位合同額不低于1000萬元；

（四）工程建設(shè)質(zhì)量等級核備結(jié)論為優(yōu)良；

（五）工程完工后經(jīng)過一個汛期正常運行，沒有發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患。其中水庫工程水位達(dá)到過正常蓄水位，泵站工程經(jīng)過一個排水或抽水期正常運行，渡槽等輸水工程經(jīng)過一個灌溉期正常運行，其他行業(yè)有規(guī)定的從其規(guī)定；

（六）評選年度前3年內(nèi)完成竣工驗收（或投入使用驗收）。

第八條  申報項目中的參建單位應(yīng)具備以下條件：

（一）設(shè)計、監(jiān)理、施工單位應(yīng)是與項目法人簽訂合同的獨立法人單位。

（二）主要施工單位應(yīng)是承建主體工程或工程主要部位的單位；參建施工單位實際完成的工程投資應(yīng)不低于申報項目建安工程投資的20%且承建的單位工程或分部工程質(zhì)量等級核備結(jié)論為優(yōu)良。

第四章  申報程序

第九條  禹王杯應(yīng)由項目法人或主要設(shè)計、施工單位申報，按屬地管理原則，由設(shè)區(qū)市水行政主管組織推薦。省級組建項目法人的建設(shè)工程，由項目法人或主要設(shè)計、施工單位直接申報。

第十條  申報材料包括以下內(nèi)容：

（一）《安徽省水利優(yōu)質(zhì)工程“禹王杯”申報表》（見附件）；

（二）設(shè)區(qū)市水行政主管部門推薦意見；省級組建項目法人的建設(shè)工程，由其項目主管部門出具推薦意見；

（三）工程簡介。主要反映工程概況、工程質(zhì)量、工程效益和社會影響、使用的新技術(shù)、新工藝及工程亮點等，控制在2000字以內(nèi)；

（四）初步設(shè)計批復(fù)文件，反映工程全貌的照片或平面布置圖；

（五）工程建設(shè)過程中曾獲得的有關(guān)榮譽證書；

（六）項目主管部門印發(fā)的工程竣工驗收（或投入使用驗收）鑒定書、竣工檢測（全過程檢測）報告、施工及試運行期間完整的觀測和分析資料；

（七）工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（八）必要的聲像資料。主要反映工程概況、重要隱蔽及關(guān)鍵部位工程、原材料、配合比、第三方檢測結(jié)果、評定、驗收等，簡明扼要、突出重點，時間不超過5分鐘。

申報材料應(yīng)整理成冊（A4規(guī)格軟封面，正反面裝訂），一式5份，可進(jìn)行電子申報，在申報截止日期前報送至省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。

第五章  評選組織及程序

第十一條  禹王杯由省水利廳組織評選發(fā)布，省水利廳水利工程建設(shè)處（以下簡稱廳建設(shè)處）牽頭負(fù)責(zé)，省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)站）承擔(dān)具體工作。

第十二條  省水利廳組建禹王杯評選專家?guī)臁，F(xiàn)場復(fù)查專家和評選委員會組成專家根據(jù)需要從專家?guī)熘谐槿　?/span>

第十三條  省水利廳在評選年度年初印發(fā)評選工作通知，布置評選工作具體事項，明確現(xiàn)場復(fù)查工作內(nèi)容和相關(guān)要求。

第十四條  資格初審為符合性審查，對照《評選辦法》審查申報材料的完整性及申報項目是否具備禹王獎評選的申報條件。資格初審結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個工作日。

第十五條  現(xiàn)場復(fù)查專家組由省水利廳負(fù)責(zé)組建，現(xiàn)場復(fù)查工作由質(zhì)監(jiān)站具體組織實施。

現(xiàn)場復(fù)查專家組由5名（含）以上熟悉水利工程建設(shè)管理、質(zhì)量管理、設(shè)計的專家組成，設(shè)組長1名。現(xiàn)場復(fù)查專家應(yīng)簽署與復(fù)查項目參建單位無利益關(guān)系及工作紀(jì)律承諾書。

第十六條  對通過資格初審的項目進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，復(fù)查專家組通過查看工程現(xiàn)場、觀看工程聲像資料、聽取參建單位匯報、查閱資料、詢問、集中評議，形成現(xiàn)場復(fù)查書面報告，明確是否滿足禹王獎評選條件，并按項目綜合評價狀況對復(fù)查項目進(jìn)行推薦排序。

第十七條  禹王杯評選過程中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)相關(guān)職能部門核實，報省水利廳同意后，取消其評選資格：

（一）未按水利工程基本建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量評定和驗收，建筑及交通工程未按相應(yīng)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行評定和驗收；

（二）未按批準(zhǔn)的施工圖紙施工或擅自改變原設(shè)計用途，影響工程整體使用功能；

（三）工程建設(shè)過程中使用不合格原材料、構(gòu)配件、中間產(chǎn)品、設(shè)備或不符合現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)、國家明令淘汰的產(chǎn)品；

（四）工程實體質(zhì)量檢測存在不合格項且未處理；

（五）影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能的質(zhì)量隱患及問題；

（六）嚴(yán)重違反工程建設(shè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）弄虛作假，提供虛假材料；

（八）參建單位及其相關(guān)人員違反廉政建設(shè)紀(jì)律，通過不當(dāng)手段，試圖影響、干擾評選工作人員公平公正開展評選工作。

第十八條  禹王杯評選委員會由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、從事水利工程建設(shè)管理且具有高級技術(shù)職稱的專家組成，不少于9人（單數(shù)）。評選委員會設(shè)主任委員1名，由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評選委員會成員應(yīng)簽署與復(fù)查項目參建單位無利益關(guān)系及工作紀(jì)律承諾書。

第十九條  評選委員會主任委員主持召開評選委員會會議。評選委員會聽取資格初審和現(xiàn)場復(fù)查報告，觀看通過資格初審項目聲像資料，經(jīng)答疑、討論、評議，研究確定當(dāng)年擬獎勵項目數(shù)量，采用無記名投票方式進(jìn)行表決，以獲得2/3（含）以上同意票確定擬獎勵項目；研究確定擬推薦申報“黃山杯”獎和（大禹）獎項目；形成評選意見。

第二十條  評選結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個工作日。

第六章  成果應(yīng)用

第二十一條  公示期滿無異議的項目，省水利廳通報表揚獲獎項目、主要參建單位和主要貢獻(xiàn)人員。獲獎項目的項目法人、施工、設(shè)計和監(jiān)理等單位頒發(fā)獎牌，主要貢獻(xiàn)人員頒發(fā)獎勵證書，并在其申報水利專業(yè)技術(shù)職稱時同等條件下給予優(yōu)先。

第二十二條  評選結(jié)果納入省水利建設(shè)市場信用評價和水利工程建設(shè)招投標(biāo)管理范疇。

第二十三條  各有關(guān)部門和單位可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定對獲獎單位和人員給予獎勵。

第七章  評選紀(jì)律

第二十四條  禹王杯復(fù)查工作與評選工作嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與評選的相關(guān)人員應(yīng)堅持原則、秉公辦事、廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁收取任何單位或個人贈送的任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等。

各單位接待評選復(fù)查組時要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”精神和廉政紀(jì)律，一切安排從簡，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織與工程復(fù)查工作無關(guān)的任何活動。

第二十五條  工程復(fù)查和評審專家實行回避制度。復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報工程。評審專家不得選自當(dāng)年有申報工程的單位。

第二十六條  禹王杯申報要堅持實事求是，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一律取消其申報資格并追究相關(guān)責(zé)任。申報單位和工程復(fù)查、評審專家以及參與相關(guān)工作的所有人員，均不得以任何方式為申報工程打招呼、拉選票。

對通過弄虛作假等不正當(dāng)手段取得（禹王）獎的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其獲獎資格。對已經(jīng)授獎的，撤銷獎勵，追回獎牌和獎勵證書，并公開通報，建議其所在單位或上級主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十七條  凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對申報項目取消參評資格；對復(fù)查、評審專家取消復(fù)查或評審資格，對工作人員建議所在單位給予嚴(yán)肅處理，屬省水利廳及其直屬單位的工作人員，視情節(jié)給予紀(jì)律或行政處分。

第二十八條  評選工作接受社會和公眾的監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)評選過程中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問題，可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴、舉報。

第八章  附  則

第二十九條  獲獎項目自獲獎后，發(fā)生質(zhì)量事故的，撤銷獎勵，追回獎牌和獎勵證書，并公開通報。

第三十條  本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。原《安徽省水利水電優(yōu)質(zhì)工程（禹王）獎評選辦法》（皖水質(zhì)〔2013〕109號）同時廢止。