科技項目申報解疑

第一條為深入貫徹落實X總書記關于推動數字經濟健康發展的重要講話精神，全面實施國家大數據戰略，認真落實《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《安徽省大數據發展條例》《安徽省大數據企業培育認定實施細則(試行)》等有關政策法規精神，培育我市大數據領域企業,壯大大數據產業,打造數字經濟競爭優勢，規范大數據企業培育認定工作，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條本辦法所稱大數據企業，是指在馬鞍山市內依法設立，主要從事大數據應用、服務、產品制造等有關數據處理活動，并按照本實施細則認定的企業。以下統稱大數據企業。

第三條本意見適用于馬鞍山市大數據企業認定及相關管理工作。

第四條大數據企業認定管理工作應堅持突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動態管理、遵循公開公平公正的原則，由企業自愿申報，不收取任何費用。

第五條市數據資源管理局負責對我市大數據企業認定工作進行指導、管理和監督等，是大數據企業認定的主管部門，牽頭組織審核、認定大數據企業，其主要職責為：

（一）組織開展馬鞍山市大數據企業培育認定工作，公示大數據企業認定情況，核發大數據企業證書;

（二）安徽省大數據企業認定的初審工作，擇優上報參加安徽省大數據企業認定；

（三）受理和處理對大數據企業培育認定的相關投訴、申訴、舉報;

（四）強化大數據產業統計分析能力，建立大數據企業名單，為大數據企業在獲得政府獎補的過程中提供相關服務；

（五）持續優化完善大數據產業發展政策，指導、服務大數據企業發展，為大數據企業提供政策解讀、要素支撐、場景對接、宣傳推廣等服務，并為大數據企業在兌現政府獎補的過程中提供相關服務；

（六）對大數據企業違反本辦法，虛構事實申請認定或認定程序不符合本辦法規定的，決定取消認定或采取相關整改措施；

（七）其他保證大數據企業培育認定工作正常開展的相關職責。

第二章認定條件

第六條申請認定的企業應當從事以下生產經營活動：

（一）從事數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、計算、可視化、共享、開放、交易、安全等服務類企業；

（二）從事工業大數據、農業及水利大數據、金融大數據、教育大數據、醫療大數據、交通大數據、物流大數據、應急管理大數據、公安大數據、電力大數據、信用大數據、就業大數據、社保大數據、城市安全大數據等應用類企業；

（三）從事數據收集、傳輸、存儲、計算、安全等硬件設備以及相關智能化產品研發生產等制造類企業。

第七條申請認定的大數據企業必須同時具備以下條件:

（一）具有企業法人資格，其注冊地在馬鞍山市，且申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業具備從事有關數據處理活動相適應的生產經營場所、軟硬件設施等開發環境，以及與所提供服務相關的人才、技術支撐；

（三）企業誠信經營，企業法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴重失信等記錄，綜合信用查詢中無不良記錄；

（四）企業上一會計年度企業營業收入不少于300萬（含），且上一會計年度企業數據相關業務收入占營業收入比例不少于30%（含）。

本實施細則所列的大數據企業培育認定條件，馬鞍山市數據資源管理局可根據試行情況適時調整。

第三章認定程序

第八條大數據企業認定程序如下：

（一）企業申報。企業對照本辦法進行自我評價，認為符合認定條件的，向所在各縣區、開發區（園區）數據資源管理部門提出認定申請，并提交下列材料：

1.大數據企業認定申報書、企業基本情況、數據相關業務、知識產權等情況介紹;

2.與原件核對一致的企業營業執照、生產經營場所不動產權證或房屋租賃合同復印件;

3.企業上一會計年度經會計師事務所或審計部門審計的會計報表(含資產負債表、利潤表和現金流量表),上一會計年度的企業增值稅納稅申報表和企業所得稅年度納稅申報表;

4.企業上一會計年度數據業務收入證明材料(含數據業務收入占比符合要求的明細表及相應合同發票等證明材料);

5.企業信用查詢材料。

6.企業對申請材料真實性、合法性負責的聲明。

在符合數據安全法、個人信息保護法等有關法律規定基礎上,經企業和個人授權,申請認定材料可通過數據共享及企業承諾等方式提供,減少申報材料。具體范圍由馬鞍山市數據資源管理局在組織申報時明確。

（二）縣區、開發區（園區）初審。各縣區、開發區（園區）數據資源管理部門負責對本轄區企業提交的材料進行初審，對于審核通過的，出具推薦意見書并將企業申報材料提交市數據資源管理局。

（三）專家評審。市數據資源管理局組織成立專家組，由專家組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。

（四）審查認定。市數據資源管理局根據專家評審意見，對大數據企業進行審查認定。認定結果應當在馬鞍山市數據資源管理局網站上公示不少于5個工作日。公示無異議的，或公示有異議經核查無問題的，由馬鞍山市數據資源管理局頒發《馬鞍山市大數據企業證書》。公示有異議且經查證后確不符合本辦法相關要求的，取消其大數據企業認定資格。

第九條對于涉密企業，按照國家有關保密工作規定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。

第四章培育措施

第十條對大數據企業給予以下培育扶持措施:

（一）納入馬鞍山市大數據企業庫，符合條件的大數據企業按照規定享受市級和縣市區、開發區出臺的大數據類配套政策；

（二）鼓勵支持大數據企業依法合規開發利用政務數據，促進政企數據對接融合，開展數據交易流通，探索數據資產質押融資、作價入股等；

（三）遴選推薦參加安徽省大數據企業認定，多渠道宣傳推廣，通過應用場景對接支持大數據企業參與馬鞍山市政務信息化項目建設；

（四）在政策解讀、產學研合作、人才引培等方面加強對大數據企業的指導服務，推薦大數據企業與金融機構、大數據相關投資基金對接融資；

（五）支持大數據企業申報國家和省市各類大數據試點示范項目；

（六）鼓勵各縣市區政府通過多種形式，對大數據企業進行扶持；

（七）其它不限制和排除競爭的支持政策。

第五章監督與管理

第十一條馬鞍山市數據資源管理局每年組織一次大數據企業認定。經本辦法認定的大數據企業，納入市大數據企業名錄，進行分類管理、動態跟蹤，并作為馬鞍山市大數據產業有關政策扶持的重點對象。

第十二條通過認定的大數據企業，其有效期為4年，每年3月底前主動報送上年度經營主要指標數據。通過認定的大數據企業應在期滿前3個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其大數據企業資格到期自動失效。

第十三條大數據企業發生更名或與認定條件有關的重大變化（如重組及經營業務發生變化等），應在3個月內向市數據資源管理局報告并按要求提交變更材料。市數據資源管理局對變更材料進行審核，變化后仍符合大數據企業認定條件的，辦理相應的變更手續；變化后不符合大數據企業認定條件的，取消大數據企業資格。

第十四條已認定的大數據企業有效期滿且未通過復審的，自動退出。已認定的大數據企業經核查后有下列情形之一的，由市數據資源管理局決定，取消其大數據企業認定資格，同時對處理結果予以公示：

（一）實際生產經營范圍發生變化，不再從事大數據行業的；

（二）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（三）發生重大安全、重大質量事故的；

（四）發生重大群體事件，造成惡劣社會影響的；

（五）有偷漏稅、弄虛作假及其他違法行為的；

（六）企業未誠信經營，企業法人、法定代表人、高級管理人員被行政機關處罰、存在失信記錄；

（七）未按期上報日常經營情況，未及時上報更名或與認定條件有關重大變化情況的；

（八）其他應當取消認定資格的違法違規行為。

第六章其他

第十五條本辦法由市數據資源管理局負責解釋。

第十六條本辦法自發布之日起實施，有效期3年。

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